第三單元發展社會主義民主政治第二框民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度第七課我國的民族區域自治制度和宗教政策地位綜述知識目標能級要求本框主要論述我國處理民族問題的基本政策，學習本框知識要深刻領會民族區域自治制度適合我國國情，對于維護和實現民族地區人民的權益、維護國家統一和民族團結、促進民族地區發展等具有重要意義，是我國政治制度的重要組成部分民族區域自治是我國的基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度識記民族區域自治制度的含義，自治機關和自治權理解民族區域自治制度適合我國國情，具有顯著的優越性理解1．民族區域自治制度(1)含義：是在__________領導下，各少數民族__________的地方實行區域自治，設立__________，行使__________的制度。各民族自治地方都是中華人民共和國__________的一部分。知識點一符合國情的民族區域自治制度(重難系數：★★★高考指數：★★★)國家統一聚居自治機關自治權不可分割(2)自治地方：分為__________、__________、__________三級。(3)自治機關：自治地方的______________和__________。(4)核心內容：自治權，其范圍、內容十分廣泛，涉及______________________和社會生活各個方面。自治區自治州自治縣(旗)人民代表大會人民政府政治、經濟、文化2．民族區域自治制度適合我國國情(1)實行民族區域自治是適合__________的必然選擇，是由我國的__________和現實情況決定的。(2)我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。①統一的__________國家的歷史傳統。②“________________”的民族分布特點。③各民族在長期奮斗中形成的__________的民族關系。我國國情歷史特點多民族大雜居、小聚居相互依存2017年是《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實施33周年。該法是實施憲法規定的民族區域自治制度的基本法律。33年來，民族區域自治的偉大創舉，充分保障了我國少數民族當家作主的權利，推動了民族地區的繁榮發展。它是在國家集中統一領導下的自治，各民族自治地方都是國家不可分離的部分，各民族自治地方都必須服從中央的領導。一個民族自治地方，可以是以一個或者幾個少數民族聚居區為基礎建立；同一個民族，可以在不同的聚居區建立相應的自治地方；在一個民族自治地區內，其他有一定聚居區域的少數民族也可以建立行政地位較低的自治地方。自治機關行使自治權是核心，培養使用少數民族干部是關鍵，保障少數民族當家作主的權利是實質。建立自治機關，行使自治權，實質就是尊重和保障少數民族的平等權利，使之自主管理本地方、本民族的內部事務，真正實現當家作主。上述材料體現了政治生活中民族問題的哪些道理？[提示]

(1)體現了我國在處理民族問題上堅持民族區域自治制度，這是我國的一項基本政治制度。(2)在堅持中央的統一領導下，國家在少數民族聚居地實行民族區域自治。(3)通過設立自治機關，包括自治地方的人民代表大會和人民政府，行使自治權。(4)自治權是民族區域自治制度的核心內容，其范圍、內容涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面，是人民當家作主的體現。認識民族區域自治制度的內容內容注意點前提和基礎國家統一是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合，各民族自治地方與中央不是平行的關系，而是中央和地方的關系自治范圍各少數民族聚居的地方不能把“各少數民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”內容注意點民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣(旗)三級(1)不包括民族鄉(2)既是國家統一領導下的地方行政區域，又是國家統一領導下享有自治權的地方民族自治機關自治地方的人民代表大會和人民政府(1)不包括民族自治地方的人民法院和人民檢察院(2)自治機關既是一般的地方國家機關，又是民族自治機關(3)在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權核心內容自治權(1)適用于民族自治區域內的所有人，并非只針對少數民族(2)自治權不是“主權”，自治權要服從國家主權(2017·江蘇卷)門巴族主要分布在西藏東南部的門隅和墨脫地區，解放前仍過著刀耕火種的生活。西藏解放后，實行民族區域自治，門巴族人民逐漸擺脫經濟落后狀態，生活有了顯著改善。這說明(

)①我國積極引導宗教與社會主義社會相適應②我國實行的民族區域自治制度具有優越性③我國消除了各民族間經濟發展不平衡的狀況④我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析：②④對：“西藏解放后，實行民族區域自治，門巴族人民逐漸擺脫經濟落后狀態，生活有了顯著改善”，說明我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則，體現了民族區域自治制度具有顯著的優越性。①不符合題意：材料沒有體現宗教的內容。③錯：各民族間經濟發展不平衡的狀況還沒有消除。答案：C1．民族區域自治制度有利于維護_________________。2．民族區域自治制度有利于保障少數民族人民__________。3．民族區域自治制度有利于發展___________________的社會主義民族關系。4．民族區域自治制度有利于促進_____________________蓬勃發展。知識點二民族區域自治制度的優越性(重難系數：★★☆高考指數：★★☆)國家統一和安全當家作主平等團結互助和諧社會主義現代化建設事業2017年3月28日，是西藏百萬農奴解放58周年紀念日。58年前，在中國共產黨的領導下，西藏徹底廢除了政教合一的封建農奴制度，百萬農奴徹底解放。1965年9月，西藏自治區正式成立，西藏人民從此享有自主管理本地區事務的權利。40多年來，西藏各族人民在中央政府的領導下，充分行使憲法和民族區域自治法賦予的當家作主權利，改變了西藏貧窮落后的面貌，提高了自身的物質文化生活水平，民族區域自治制度成為西藏走向繁榮穩定的根本保證。為什么黨和政府要長期堅持民族區域自治制度？[提示]

我國是統一的多民族國家，各民族大雜居、小聚居的人口分布格局沒有變。歷史和實踐表明民族區域自治制度符合我國國情，順乎民意，具有很大的優越性。堅持民族區域自治制度，有助于把國家的集中統一和少數民族自治結合起來；有助于把國家的方針政策和少數民族地區的具體特點結合起來。民族區域自治制度已載入《中華人民共和國憲法》，并成為我國的一項基本政治制度。三個角度理解我國實行民族區域自治制度的原因1．重要地位民族區域自治制度是我國的基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。2．必要性實行民族區域自治制度是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。如下圖所示：3．重要性優越性體現的處理民族關系的原則有利于維護國家統一和安全民族團結有利于保障少數民族人民當家作主民族平等有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展各民族共同繁榮有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系民族平等、民族團結、各民族共同繁榮(2017·全國卷Ⅲ)西藏自治區某少數民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉定點聯系人保持定期聯系，呼吁保護非物質文化遺產、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為(

)①行使憲法和法律規定的職權②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區人大代表的立法權④行使少數民族當家作主的自治權A．①②

B．①③ C．②④

D．③④解析：①②符合題意：材料反映出該人大代表行使了憲法和法律規定的提案權；該人大代表密切聯系群眾，就多個重大問題提出建議，反映基層群眾的意見和要求，履行了作為人大代表的義務。③④錯：人大代表沒有立法權；民族自治地方的自治權由當地的人民代表大會和人民政府行使，人大代表不能行使自治權。答案：A網構知識必背術語1.民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度2.我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣(旗)三級。自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府3.自