電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)范

編制說明

（征求意見稿）

《電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)范》編制組

2021年8月

目錄

1項目背景..................................................................1

1.1標準制訂的必要性......................................................1

1.2標準制訂的可行性......................................................2

2工作簡況................................................................3

2.1編制單位.............................................................3

2.2主要工作過程.........................................................3

2.3主要起草人及其所做的工作.............................................3

3標準制訂的基本原則、技術路線和主要內容.................................4

3.1標準制訂的基本原則...................................................4

3.2標準制訂的技術路線...................................................5

3.3標準主要內容.........................................................5

4標準制訂的目的和意義.....................................................10

4.1有助于為我省“新基建，項目提供選址選點的數據支撐......................10

4.2有助于通過技術手段化解我省“新基建”項目建設與運營所產生的信訪與投訴..11

4.3有助于提高我省電磁輻射環(huán)境預警預報技術能力..........................11

4.4有助于完善我省電磁輻射環(huán)境監(jiān)測技術能力.............................11

4.5有助于推動我省電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的數字化..........................11

5國內外相關應用研究......................................................11

5.1國內電磁輻射環(huán)境自動站建設..........................................11

5.2國外電磁輻射環(huán)境自動站建設..........................................20

6主要試驗（或驗證）的分析報告、相關技術和經濟影響論證...................24

7重大意見分歧的處理依據和結果...........................................24

8預期的社會經濟效益.....................................................24

9強制性標準實施的風險評估...............................................24

10其他應當說明的事項....................................................24

1項目背景

1.1標準制訂的必要性

“十四五”期間，國家洛加大新型基礎設施建設（簡稱：新基建），主要包括5G基站建

設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、

工業(yè)互聯(lián)網七大領域，涉及諸多產業(yè)鏈，以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息

網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基磯設施

體系。

例如5G基站作為超高頻（SHF）厘米波甚至是極高頻（EHF）亳米波發(fā)射設備代表，

與現有的特高頻（UHF）分米波發(fā)射設備在天線供電模式、載波數量、發(fā)射功率等方面有顯

著差別，涉及的行業(yè)也更為廣泛，應用場景也更為多樣。

根據2021年浙江省政府工作報告，2020年我省數字經濟逆勢成長，核心產業(yè)增加值增

長13%,工業(yè)互聯(lián)網平臺初步建成，企業(yè)上云積極推進，累計建成5G基站6.26萬個，實

現縣城以上及.重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

根據中國鐵塔股份有限公司《2020環(huán)境、社會及管治報告》，2020年，承建5G基站項

目50.1萬個，累計建設76.6萬個，其中97%的基站是利用已有站址資源改造實現的。新增

的電磁發(fā)射設施，公眾會有認知的過程，因此，大面積建設或改造的初期會出現較多的電磁

輻射環(huán)境信訪或投訴。例如，2009-2013年移動通信基站大規(guī)模建設期間浙江省輻射環(huán)境監(jiān)

測站所處理的關于移動通信基站的投訴、糾紛分別為2009年269座，20站年208座,2011

年192座，2012年159座，2013年221座。另據其他監(jiān)測機構不完全統(tǒng)計，2014年-2020

年間，涉及移動通信基站的投訴約935起。

根據國家電網有限公司《2021環(huán)境保護報告》，2015-2020年分別完成5011座、5588

座，5295座，6743座，7350座和7086座110千伏及以上電壓等級變電站（換流站）噪聲

監(jiān)測，其中2020年還完成72座110千伏及以上電壓等級變電站（換流站）噪聲治理。監(jiān)測

所使用的方法主要為在線監(jiān)測。截至2020年底，累計建成投運的14條交流特高壓輸電工程,

12條直流特高壓輸電工程，在建3條宜流特高壓輸電工程，累計線路長度達到4.1萬米，變

電站（換流站）容量超過4.4億千伏安（千瓦），累計送電超過1.6萬億千瓦時。其中我省涉

及3條交流特高壓輸電工程,2條直流特高壓輸電工程。根據《國網浙江省電力有限公司2020

年社會責任報告》，械止2020年底，浙江省擁有110千伏及以上輸電線路6萬千米，變電容

量4.71億千伏安；已建成1000千伏變電站3座，變電容量1800萬千伏安，±800千伏直流

1

境質最監(jiān)測預報預警能力建設，即包括輻射自動監(jiān)測預警能力建設和完善輻射環(huán)境質量監(jiān)測

體系。

我省已通過電磁輻射環(huán)境監(jiān)測能力項目在杭州、嘉興、臺州布設12座電磁輻射環(huán)境自

動監(jiān)測設備，但電磁輻射自動監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境行業(yè)標準和地方標準均未出臺，可在省臺已布

設的電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測設備基礎上加快推進，并形成具有浙江特色的地方標準-電磁輻

射環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)范，從而，保障我省"十四五''期間"新基建”項目的電磁輻射環(huán)境質量

的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新電磁幅射環(huán)境質量監(jiān)測方法，填補生態(tài)環(huán)境質量自動監(jiān)測要素，為更好

的評價電磁環(huán)境質量提供技術支撐。

2工作簡況

2.1編制單位

本標準的編制單位為浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站。

2.2主要工作過程

2020年7月，編制單位啟動標準申報工作，成立標準編制組。

2020年11月，編制組完成《浙江省地方標準項目建議表》（初稿）。

2021年2月，編制組完成本標準草案初稿。

2021年4月，編制組完成本標準草案。

2021年4月21日，浙江省市場監(jiān)督管理局組織召開浙江省地方標準《電磁輻射環(huán)境自

動監(jiān)測站技術規(guī)范》立項論證會。

2021年6月3日，浙江省市場監(jiān)督管理局下達浙江省地方標準《電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)

測技術規(guī)范》制定通知。

2021年8月4日，編制單位組織召開浙江省地方標準《電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)

范》征求意見稿初稿專家咨詢會。

2.3主要起草人及其所做的工作

主要起草人有周樹勛、穆晨場、林遠、曹勇、劉貴龍、唐旻、張萱、葉在棟、肖曙光、

王雪晴、曾磊，負責或參與了浙江省地方標掂建議表、資料收集、調研、數據整理、規(guī)范編

制、修改及審核工作。

3

表2-1主要起草人及主要工作

序號姓名職稱主要工作

標準負責人，主持標準編寫，審定地方標準文本和編

1周樹勛副研究員

制說明。

負責標準部分內容的編制，環(huán)境自動監(jiān)測要素、省內

2穆晨場工程師

環(huán)境自動監(jiān)測運行情況調研。

負責標準部分內容的編制，國內外環(huán)境自動監(jiān)測情況

3林遠工程師

調研。

4忖力正高級工程師審核地方標準文本和編制說明，參與標準調研。

5劉貴龍工程師參與標準部分內容的編制、調研。

6唐旻高級工程師參與標準部分內容的編制、調研。

7張萱工程師參與標準部分內容的編制、調研。

8葉盍棟工程師參與標準部分內容的編制、調研。

9肖曙光高級工程師校核地方標準文本和編制說明，參與標范調研。

10王雪晴工程師參與標準調研。

11曾磊工程師參與標準調研。

3標準制訂的基本原則、技術路線和主要內容

3.1標準制訂的基本原則

3.1.1科學性原則

本技術規(guī)范依據《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》

(GB^T1.1-2020),在總結現有文件資料及電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的實際應用經驗基礎上編

寫，同時考慮與已頒布的各有關標準、規(guī)范內容相適應。

3.1.2系統(tǒng)性原則

對電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測站組成和功能做出明確界定。

3.1.3實用性原則

標準編制過程中，注重解決實際問題，可操作性強，易于實施。

3.1.4全覆蓋原則

1996年，世界衛(wèi)生組織(WHO)組織60多個國家及多個國際組織，開展全球性的“國

際電磁場計劃”研究，以調查與電磁場相關的潛在健康風險。該計劃的組織框架包括國際電

磁場計劃秘書處協(xié)調下的三個委員會：國際顧問委員會、研究協(xié)調委員會及標準協(xié)調委員會。

支持并參與此計劃的國際組織包括：歐洲委員會(EC)、國際腫痛研究機構(IARC),國際

4

非電離輻射防護委員會（ICNIRP）、國際電工委員會（1EC）、國際勞工組織（ILO）、國際

電信聯(lián)盟（ITU）、北大西洋公約組織（NATO）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等。英國國家

輻射防護局（NRPB）、美國國家環(huán)境衛(wèi)生研究所（NIEHS）、美國職業(yè)安全衛(wèi)生研究所

（NIOSH）、日本國家環(huán)境研究所等獨立的WHO科研合作機構承擔本項目研究工作。

2002年-2003年國際腫痛研究機構（IARC）發(fā)布了《非電離輻射，第一部分：靜態(tài)、

極低頻（ELF）電場和磁場》，國際非電離輻射防護協(xié)會（ICN1RP）發(fā)布了《曝露于靜態(tài)和

低頻電磁場，生物效應和健康后果（。?100kHz）》和《限值時變電場、磁場和電磁場（300GHz

以卜）曝露的導則》，IEEE標準協(xié)調委員會發(fā)布了《關于人體曝露到電磁場（0?3kHz）的

安全水平的IEEE標準》等研究成果。

國際腫痛研究機構（IARC）在檢查與癌癥有關的證據時，仔細研究大顯影響健康的證

據，并更新了這些關于癌癥的證據。將結論和建議發(fā)表在世界衛(wèi)生組織環(huán)境健康準則（EHC）

專論中（WHO,2007工200S年10月.世界串.生組織召開了科學專家T作組會議.對曝露

于0?100kHz頻率范圍內的極低頻電場和磁場可能存在的任何健康風險進行評定，結論為“對

于公共通常遇到的極低頻電磁場水平，不存在健康問題”。

2007年6月世界衛(wèi)生組織（WHO）正式發(fā)布《電磁場和公眾健康：極低頻場曝露（Fast

SheetNo.322）））和《極低頻場環(huán)境健康準則（EHCNo.238）》。

2（）11年6月，在北京大學召開的工頻電磁場與人居健康安全國際研討會上，世界衛(wèi)生

組織官員明確指出，電力設施的工作頻率屬于極低頻范圍，在電力設施周圍存在感應電場和

感應磁場，而不是電磁“輻射”。標準編制過程中，已考慮到極低頻非電磁輻射的問題，故參

考ICNIRP2020年發(fā)布的“ICNIRPGUIDELINESfor.imitingexposuretoelectromagnetic

ficlds（100kHzto300GHz廠標準，考慮100kHz到300GHz發(fā)射頻率的電磁輻射為主要同題，

同時兼顧我省存在的直流輸電工程和交流輸變電的主要監(jiān)測因子。

3.2標準制訂的技術路線

本標準主要在調研省內其他環(huán)境要素自動監(jiān)測現狀、國內外電磁輜射環(huán)境自動監(jiān)測現

狀、運行情況的基礎上，制定技術路線。

3.3標準主要內容

3.3.1范圍

本標準規(guī)定了電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的點位布設、數據采集、數據處理與結果表示、質

量保證等技術要求。

5

本標準適用于頻率為0Hz直流輸電合成電場、50Hz交流輸變電工頻電場和工頻磁場、

100kHz?6GHz射頻電磁場電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測。

1、本標準規(guī)定的電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測為固定點電磁輻射環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測，不適用

于監(jiān)測設備處于運動狀態(tài)或監(jiān)測時間不滿足連續(xù)性的固定點電磁輻射環(huán)境監(jiān)測。

2、本標準涵蓋了工作頻率在OHz、50Hz、100kHz?6GHz的電磁輻射環(huán)境質量或電磁輻

射源的監(jiān)測，即包含我省電磁輻射主要監(jiān)測因子，其中直流輸電工程的電磁輻射因子為合成

場強，交流輸變電工程產生的電磁輻射因子為工頻電場、工頻磁場，100kHz?6GHz電磁輻

射源產生的電磁輻射因子為射頻電磁場。

3、理論上，工頻電磁場的監(jiān)測頻率范圍應覆蓋1Hz?100kHz,射頻電磁場的監(jiān)測頻率范

圍應覆蓋100kHz?300GHz,

在0Hz時：電磁輻射輻射環(huán)境影響的主要設施為直流輸變電設施所產生的合成電場。

在1H7?lOOkPb頻率范圍內：電磁輻射環(huán)境影響的主要設施為交流輸變電設施所產生的

工頻電磁場；現有的工頻電磁場監(jiān)測儀器無法實現同時對1Hz?100kHz整個頻率范圍的監(jiān)測，

因此，規(guī)定工頻電磁場的監(jiān)測頻率范圍至少應覆蓋50Hz,同時考慮到諧波等因素的影響，

保守規(guī)定工頻電磁場的監(jiān)測頻率范圍應不小于10Hz?10kHz。

在100kHz?300GHz頻率范圍內：電磁輻射環(huán)境影響的主要設施包括了工作頻率在

100kHz?6GHz的移動通信基站、中(短)波廣播發(fā)射設施、調頻廣播發(fā)射設施等；根據目

前的電磁輻射儀器研發(fā)的技術現狀，監(jiān)測頻率大于6GHz且使用三軸全向天線的選頻式電磁

輻射的技術尚不成熟；根據ICNIRPPUBLICATION-2020原文及原文提及的參考研究文獻

均明確表明電磁輻射影響的研究主要集中于6GHz以卜，因此，規(guī)定射頻電磁場的監(jiān)測范圍

應覆蓋100kHz?6GHz。

3.3.2規(guī)范性引用文件

本標準引用了《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)、《直流輸電工程合成電場限值及

其監(jiān)測方法》(GB39220-2020)、《數值修約規(guī)則與極限數值的表示和判定》(GB/T8170-2008)、

《交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ681-2013)、《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方

法》(HJ972-2018)、《中波廣播發(fā)射臺電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ1136-2020)、《5G移動通

信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法(試行)》(HJ1151-2020)的相關內容。

3.3.3主要內容

本標準主要分為“范圍”“規(guī)范性引用文件'”'術語和定義自動監(jiān)測設備基本要求?監(jiān)測

點位布設,數據采集數據處理與結果表示“和“質量保證”共8章.還包括“前言”、"附錄A”

6

和“附錄B”三部分。

3.3.4關于“術語和定義”

關于“電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測”，結合輻射環(huán)境監(jiān)測的行業(yè)規(guī)范、電磁輻射環(huán)境監(jiān)測特

點，考慮到電磁輻射環(huán)境質量和電磁輻射源監(jiān)測的具體要求，給出的描述。

關于“電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測”和“電磁輻射源環(huán)境監(jiān)測”，參考《輻射環(huán)境監(jiān)測技術

規(guī)范》(HJ61-2021)“輻射環(huán)境質量監(jiān)測”和“輻射源環(huán)境監(jiān)測”的術語，并結合電磁輻射

的頻率特點，給出描述。

關于“合成電場”，引用《直流輸電工程合成電場限值及其監(jiān)測方法》(GB39220-2020)

給出的定義內容。

關于“工頻電場”和“工頻磁場”,引用《交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ681-2013)

給出的定義內容。

關于“電場強度”和“功率密度引用《電磁環(huán)境控制限值》(GR8702.2014)給出的定

義內容。

3.3.5關于“基本要求”

主要規(guī)定了自動監(jiān)測設備的“主要功能”、“基本組成”、“監(jiān)測要求”和“設備要求”，

電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測設備的主要功能實現對電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測或電磁輻射源環(huán)

境監(jiān)測，通過自動連續(xù)采集監(jiān)測數據，實現電磁輻射環(huán)境全時域的監(jiān)測和分析。

根據《浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》要求，芨布設完成全省國控輻射環(huán)境空氣自

動監(jiān)測網絡，強化科技創(chuàng)新和數字賦能，推進生態(tài)環(huán)境領域數字化轉型，提升生態(tài)環(huán)境治理

的科學化、智能化水平，確保電磁相關設施設備達標合法運行。

一?般由監(jiān)測設備、數據管理單元、氣象監(jiān)測設備、通信網絡、電源組成。

根據不同的電磁輻射源和電磁輻射環(huán)境質量的要求，給出主要監(jiān)測對象或監(jiān)測頻段。

3.3.6關于“監(jiān)測點位布設”

監(jiān)測點位的布設對本規(guī)范實施和操作有重要的規(guī)范和指導作用，因此，關于監(jiān)測點位的

內容應從規(guī)范性、廣泛性、實用性、可操作性等多個角度綜合考慮。

在本節(jié)內容中，首先對布點的原則進行了規(guī)定，考慮到環(huán)境自動監(jiān)測站布點原則的共性

和電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的特性，布點原則參考了《輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行技術規(guī)范》

(HH009-2019)、《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》(田193-2016)、地表水自動監(jiān)測技術

規(guī)范(試行)(HJ915-2017)等不同要素的環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)范，對監(jiān)測布點的原址提煉

出了四點要求，分別是代表性、可比性、整體性和穩(wěn)定性的要求。

7

在滿足布點原則的基礎上，本規(guī)范根據監(jiān)測目的的不同，分別對電磁輻射源的監(jiān)測和電

磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測布點進行了布點方法的規(guī)定。對于電磁輻射源的監(jiān)測，分別按照不同電

磁輻射源的監(jiān)測方法進行布點既可滿足要求，本方法無需做其它特殊要求；對于電磁輻射環(huán)

境質量的監(jiān)測，本規(guī)范參照了《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012),考慮到電磁輻射環(huán)境

的特殊性，根據所在區(qū)域電磁輻射源項的種類、數量，人II密度等因素綜合考慮將電磁輻射

環(huán)境劃分為四類不同的區(qū)域，分別為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、公共服務區(qū)和高新技術

產業(yè)區(qū)。電磁環(huán)境質量監(jiān)測點位應覆蓋以上四類區(qū)域的關注點，并進行等同布點。同時，對"

電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測對照點提出要求，縣以上行政區(qū)域可以根據需要在空曠處，且半徑

500米范圍內無其他電磁輻射源的狀況下，布設1處對照點。

3.3.7關于“數據采集”

主要規(guī)定了“監(jiān)測因子''和"監(jiān)測時間及采集頻次

電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測因子包括:合成電場、丁頻電場、丁頻磁場和射頻電磁場，參考

《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)和《直流輸電工程合成電場限值及其監(jiān)測方法》

(GB39220-2020)兩項國家標準，同時結合現行的生態(tài)行業(yè)標準給出了不同頻率下的監(jiān)測

因子。

電磁輻射源環(huán)境自動監(jiān)測單次有效的監(jiān)測時間及頻率，在滿足現行國家標準和監(jiān)測方法

的要求下，實現自動連續(xù)采集的目的，分為合成電場、工頻電場、工頻磁場和射頻電磁場等

自動監(jiān)測采集時間和采集頻率的要求，即合成電場每個監(jiān)測點采集時間不少于30分鐘，每

日采集頻次不少于12次；工頻電場、工頻磁場每個監(jiān)測點采集時間不少于6分鐘，每日采

集頻次不少于60次；射頻電磁場每個監(jiān)測點采集時間不少于6分鐘，每口采集頻次不少于

60次。

電磁輻射環(huán)境質量自動監(jiān)測，經查閱國際電磁場觀測站(NOEF)在希臘所設置的公益

電磁場平臺項目，可知單次可設置20個頻段，并同時采集、儲存、分析不同頻段的的信息，

為保證數據的可靠性，本標準提出至少選取區(qū)域內15個主要射頻無線電頻率進行電場強度

(或功率密度)的自動監(jiān)測，可有效保證數據的可靠性。同時應根據GB8702評價方法，可

對單次電磁輻射環(huán)境質量結果進行評價。單次的監(jiān)測時間不少于6分鐘，每日采集頻次不少

于60次，與數據統(tǒng)計日均值相統(tǒng)一，保證有效采集數據與數據處理相統(tǒng)一。

3.3.8關于“數據處理與結果表示“

主要從“數據處理”、“結果表示”、“數據統(tǒng)計''、"數據修約”、“數據記錄”、“異常分析”、

“數據傳輸''幾方面進行規(guī)定。

8

1、數據處理

根據監(jiān)測對象和頻率的不同，對電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測和電磁輻射源環(huán)境監(jiān)測所采用的

方法也不同。直流輸電工程合成電場監(jiān)測數據分散性較大，應用累計概率的方法進行數據處

理。交流輸變電工程工頻電場、工頻磁場監(jiān)測數據存在波動，采用算術平均的方法進行處理。

廣播電視、無線通訊等項目射頻電磁場監(jiān)測數據同樣存在波動，亦可采用算術平均的方法進

行處理。

2、結果表示

按照監(jiān)測因子的不同，分別對電磁輻射環(huán)境質量自動監(jiān)測結果、直流輸電工程合成場強、

交流輸變電工程工頻電場和工頻磁場、廣播電視、無線通訊等項目射頻電磁場的監(jiān)測數據結

果表示作出規(guī)定。

3、數據統(tǒng)計

根據電磁輻射監(jiān)測的有關技術規(guī)范要求及GRR707.-2014中要求,對01MH7?300GH7

頻率，場量參數須是任意連續(xù)6分鐘內的方均根植，監(jiān)測數據需要體現6分鐘均值。

其他各周期均值的設置，參考《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T193-2005)

中數據采集頻率與有效性的要求，本規(guī)范分別設有小時均值、口均值、月均值和年均值，并

規(guī)定了各周期均值中有效統(tǒng)計數據的最低要求。

4、數據修約

根據GB/T8170的要求，對監(jiān)測數據有效數字和數值進行修約，同時結合生態(tài)環(huán)境部現

行國家重點監(jiān)管核與輻射設施周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測中電破輻射水平的數據處理要求執(zhí)行，充

分考慮不同測量儀器的精密度、準確度和讀數誤差。

5、數據記錄

本規(guī)范對數據管理軟件提出要求：能夠記錄任意監(jiān)測時間內的最大測量值、最小測量值

及各周期均值，并能夠生成相應的頻譜分布圖，便于跟蹤數據變化趨勢。同時對合成電場、

工頻電場、工頻磁場、射頻電磁場所監(jiān)測的因子進行了規(guī)范。規(guī)范還給出了電磁輻射環(huán)境自

動監(jiān)測報表的格式及內容。

6、異常分析

參考《輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行技術規(guī)范》(HJ1009-2019)中異常數據分析的有

關要求，結合電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的特點，規(guī)定本規(guī)范判定異常數據的標準為：當監(jiān)測數

據與歷年值相比是否有明顯變化，或者監(jiān)測數據與近期各周期均值相比是否有明顯變億。同

時，規(guī)定應對儀器故障、自然因素的影響、周圍環(huán)境的變化及其他因素影響引起的監(jiān)測數據

9

異常的原因進行調查。

規(guī)范還明確了在儀器校準期間的數據為無效數據，不參加統(tǒng)計，但應對該數據進行標注，

作為儀器檢查的依據予以保留，并給出了異常數據報表珞式和內容。

7、數據傳輸

電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測站能夠實現數據的傳輸，考慮到氣象參數、設備參數也對監(jiān)測數

據具有一定的影響，因此，本規(guī)范規(guī)定除了需要傳輸電磁輻射監(jiān)測數據外，氣象數據、設備

運行狀況等信息的傳輸。

考慮特殊情況卜.未能及時傳輸的數據，本規(guī)范規(guī)定及能在本地存儲不少于30口的時間,

確保自動監(jiān)測數據的完整性。規(guī)范還考慮了應急情況下的數據報送，明確具體報送要求應按

照有關規(guī)定執(zhí)行，確保應急狀況下數據報送的及時性、準確性和合理性。此外，規(guī)范對數據

傳輸的安全性也提出了要求。

3.3.9關于“質量保證”

1、總體要求

明確按照自動監(jiān)測系統(tǒng)設備及運行特點、監(jiān)測的相關規(guī)定開展質量保證和質量控制T

作，做到監(jiān)測結果真實可信，可以反映監(jiān)測時的環(huán)境電磁輻射水平，有效降低人為干擾和測

量誤差所帶來的不確定性。

2、標識管理

要求電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測設備應實行標識管理。

3、儀器檢定/校準、性能核杳與比*j

主要從儀器的檢定和校準、性能核查及比對等方面進行規(guī)定。首先規(guī)定監(jiān)測設備應按照

國家、浙江省有關環(huán)境監(jiān)測設備檢定/校準規(guī)定執(zhí)行，確保在有效期內使用；儀器性能核杳

是獲得有效數據的基本保證和自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行的關鍵，應按照國家、浙江省有關環(huán)境

監(jiān)測設備性能核查規(guī)定執(zhí)行，確保儀器性能指標正常；另外給出儀器比對的要求，確保儀器

比對結果滿意；最后對其它方面進行了規(guī)定，如要求運行維護人員應按國家相關規(guī)定，經培

訓合格，持證上崗；提出電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測納入單位質量管理體系要求，對監(jiān)測的存檔

與管理作了相關規(guī)定。

4標準制訂的目的和意義

4.1有助于為我省“新基建”項目提供選址選點的數據支撐

通過一般電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測和敏感目標電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測，為“新基建”項

10

目提供選址選點的數據支撐，保障區(qū)域電磁輻射監(jiān)測要素滿足國家標準。

4.2有助于通過技術手段化解我省“新基建”項目建設與運營所產生的信訪與

投訴

通過高度透明的電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測，解決因“新基建”項目建設與運營過程中電

磁輻射環(huán)境自動連續(xù)監(jiān)測數據缺失的狀態(tài)，有效化解信方與投訴問題。

4.3有助于提高我省電磁輻射環(huán)境預警預報技術能力

根據國務院辦公廳《印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案的通知》（國辦發(fā)（2015）56號）

的要求“自動預警，科學引導環(huán)境管理與風險防范制訂本標準，將保障電磁輻射環(huán)境自動

監(jiān)測數據的合規(guī)性，提升電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測預報預警技術能力。通過對電磁輻射環(huán)境自

動監(jiān)測數據的分析，為政府相關部門快速決策，提供支津。

4.4有助于完善我省電磁輻射環(huán)境監(jiān)測技術能力

F1前我省電磁國控點監(jiān)測以人工手持監(jiān)測儀器逐點測量為主，監(jiān)測時間為一年中的某

個時間段，無法滿足全時段、全要素、全覆蓋的要求，存在環(huán)境質量監(jiān)測的不確定性。本標

準的出臺，將有利于規(guī)范全時段、全要素、全覆蓋所采集到的電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測數據，

提高我省電磁輻射環(huán)境監(jiān)測技術能力。

4.5有助于推動我省電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的數字化

根據浙江省數字政府系統(tǒng)建設方案，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，完善

電磁輻射生態(tài)環(huán)境全要素態(tài)勢感知，運用自動監(jiān)控，構建電磁輻射生態(tài)環(huán)境數字治理體系和

電磁輻射生態(tài)環(huán)境質量評價體系，提升電磁輻射環(huán)境監(jiān)測智能化水平，打造美麗中國先行示

范區(qū)。

5國內外相關應用研究

5.1國內電磁輻射環(huán)境自動站建設

5.5.1浙江省電磁輻射環(huán)境自動站建設

浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站于2014年7月開始建設電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測點，已建成12

個自動監(jiān)測點（見表5-1）,采用了西班牙波控（Wavecontrol）技術。

表5-1浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站己建成電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測點

環(huán)境質量或

分項建設地點頻段

污染源

海鹽前沿站環(huán)境質量

工頻連續(xù)

三門前沿站環(huán)境質量10Hz?3000Hz

監(jiān)測系統(tǒng)

浙江環(huán)保大廈樓頂環(huán)境質量

11

環(huán)境質量或

分項建設地點頻段

污染源

半山廢物庫環(huán)境質量

海鹽前沿站環(huán)境質量

射頻連續(xù)三門前沿站環(huán)境質量

100kHz?3GHz

監(jiān)測系統(tǒng)

浙江環(huán)保大廈樓頂環(huán)境質量

半山廢物庫環(huán)境質量

工頻連續(xù)可移動實時在線監(jiān)測系統(tǒng)

10Hz?3000Hz

監(jiān)測系統(tǒng)

可移動實時在線監(jiān)測系統(tǒng)

—

可移動實時在線監(jiān)測系統(tǒng)

射頻連續(xù)

IOOkHz-3GHz

監(jiān)測系統(tǒng)可移動實時在線監(jiān)測系統(tǒng)

監(jiān)測系統(tǒng)展示和原理如下圖5-1和圖5-20

圖5-1電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)展示圖

12

圖5-2電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)組成圖

5.5.2國內其他城市電磁輻射環(huán)境自動站建設

我國電磁環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設始于2005年，北京市購置「第一套自動監(jiān)測設備，

用于處理信訪和環(huán)境質量跟蹤監(jiān)測。2009年，河南省建設了電磁輻射環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，

形成在線監(jiān)測網絡。隨后各省開始陸續(xù)建設電磁環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，截至目前，全國已建成

運行及建設中的電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)約有290套，按照區(qū)域來看，主要是四川、河南、

廣東、北京、浙江、上海等地，其中四川、河南、北京、陜西已建設或在建全省的電磁輻射

環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)網絡。系統(tǒng)站點的建設主要針對的是電磁輻射環(huán)境質量、電磁輻射源的自

動監(jiān)測，但尚未建立全國性電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測技術性規(guī)范。

在國內市場有實際建設及運行的產品及廠家如下：

表5-2主要電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)廠家

廠家產品型號備注

OS系列自主研發(fā)一體化在線監(jiān)測系統(tǒng)

**科技

OEMS-8057使用德國Narda、德國Meschcck探頭進行系統(tǒng)集成，已停產

北京**MonitEM基于西班牙Wavccontrol公司MonitEM型設備進行系統(tǒng)集成

**信測XC800自主研發(fā)一體化在線監(jiān)測系統(tǒng)

杭州**ROMS使用多個廠家探頭進行系統(tǒng)集成

13

廠家產品型號備注

EmeShow10

瑞*保自主研發(fā)一體化在線監(jiān)測系統(tǒng)

00

四川**-用戶自行集成后自用

Nar**AMB8057用戶自行集成后自用

**大學-基于科研課題建設,未市場化

根據監(jiān)測對象的不同，已建及在建電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)的統(tǒng)計如下:

表5-3電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測對象類別

監(jiān)測時象數量（臺）主要建設單位

電磁輻射環(huán)境質量99環(huán)保

變電站98電力及環(huán)保

宙:iA12軍工單位

移動通信基站15移動運營商及環(huán)保

廣播電視發(fā)射5環(huán)保

高鐵線路1環(huán)保

調研還收集了北京、廣東、上海、陜西、四川、湖北、河南、黑龍江等8省市省級生

態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝運行情況，統(tǒng)計共安裝有80套固定點監(jiān)

測系統(tǒng)，具體見下表。

表5-4各省市電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝運行情況

環(huán)境質量或

分項地點建設時間頻段生產商

污染源

北京市

京石高鐵2013年12月

望京變電站東

工頻連

10Hz?

續(xù)監(jiān)測望京變電站南污染源點

5kHz北京**

系統(tǒng)2011年11月

望京變電站西科技股

份有限

望京變電站北

公司

豐臺區(qū)2013年12月

射頻連100kHz

續(xù)監(jiān)測朝陽區(qū)奧林匹克森林公園環(huán)境質量

系統(tǒng)2013年11月7GHz

西城區(qū)大觀園

14

環(huán)境質量或

分項地點建設時間頻段生產商

污染源

東城區(qū)龍?zhí)逗?/p>

石景山生態(tài)環(huán)境局

房山區(qū)長陽

房山區(qū)竇店

污染源點

中央電視塔

朝陽區(qū)雙橋

廣東省

深圳220kV濱河變電站2013年11月

深圳UOkV蓮塘變電站2014年9月

深圳11OkV華卉變電站2015年8月

工頻連深圳UOkV凱旋變電站2016年7月

5Hz?

續(xù)監(jiān)測污染源點

深圳5(X)kV限鵬變電站2016年9月400kHz

系統(tǒng)

深圳500kV鵬城變電站2014年11月北京**

科技股

廣州220kV天河變電站2015年6月

份有限

公司

東莞110kV園嶺變電站2015年10月

深圳市環(huán)境監(jiān)測中心2014年10月

射頻連100kHz

佛山市環(huán)境監(jiān)測中心

續(xù)監(jiān)測2014年12月環(huán)境質量

文華公園

系統(tǒng)3GHz

廣東省環(huán)境輻射監(jiān)測中心2017年7月

上海市

射頻連100kHz

人民公園德國

續(xù)監(jiān)測2011年環(huán)境質量****?

NAR**

系統(tǒng)動物園3GHz

陜西省

西安市文藝南路變電站

工頻連

渭南市畢家變電站5Hz?

續(xù)監(jiān)測已建污染源點

寶雞市東嶺1I0KV變電站400kHz

系統(tǒng)

咸陽市樂育1I0KV變電站

西安市環(huán)保大廈北京**

西安市規(guī)劃館科技股

西安市省政府3號院份有限

射頻連

西安市新城廣場環(huán)境質量100kHz公司

續(xù)監(jiān)測已建

渭南市生態(tài)環(huán)境局?6GHz

系統(tǒng)

寶雞市人民醫(yī)院

咸陽市移動公司

西安市會展中心污染源點

15

環(huán)境質量或

分項地點建設時間頻段生產商

污染源

四川省

德國

成都玉林西路2號2017年8月

NAR**

工頻連

10Hz?北京**

續(xù)監(jiān)測廣元城南UOKv變電站污染源點

5kHz科技股

系統(tǒng)已建

份有限

廣安市金安大道上段號

77公司

成都成華公園

德國

成都錦城公園2017年8月

NAR**

成都琉三珞16號

綿陽市523臺

綿陽市太極集團

樂山市財政局

樂山市525臺

射頻連

宜賓市524臺100kHz

續(xù)監(jiān)測污染源點北京**

宜賓市委黨校?3GHz

系統(tǒng)科技股

廣元市527臺已建

份有限

眉山市東坡濕地公園

公司

廣安市金安大道上段77號

南充市第五人民醫(yī)院

攀枝花516臺

德陽市522臺

成都新都520臺

湖北省

武漢市沈即路變電站北京**

武漢市紫陽湖變電站科技股

工頻連

份有限

續(xù)監(jiān)測武漢市宗關變電站2016年6月污染源點

公司

系統(tǒng)

北京**

武漢市蔡家嘴變電站

盛泰

北京**

射頻連

100kHz科技股

續(xù)監(jiān)測武漢市民之家南門2015年5月污染源點

?7GHz份有限

系統(tǒng)

公司

河南省

鄭州五龍口污水處理廠

射頻連河南輻射環(huán)境安全技術中心