吉林公車拍賣管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范吉林公車拍賣活動(dòng)，確保公車拍賣過(guò)程的公開、公平、公正，提高國(guó)有資產(chǎn)處置效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等公車拍賣活動(dòng)的組織與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公車拍賣活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.公開透明原則：拍賣信息、拍賣程序、拍賣結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.公平公正原則：對(duì)待競(jìng)買人一視同仁，確保拍賣過(guò)程公平公正，保障各方合法權(quán)益。4.價(jià)值最大化原則：通過(guò)合理的拍賣方式，實(shí)現(xiàn)公車價(jià)值最大化。二、拍賣機(jī)構(gòu)選擇（一）資質(zhì)要求1.具有省級(jí)以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。2.具備良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。3.擁有專業(yè)的拍賣師和相關(guān)工作人員，具備豐富的拍賣經(jīng)驗(yàn)。（二）選擇程序1.發(fā)布公告：通過(guò)吉林省公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布選擇拍賣機(jī)構(gòu)的公告，明確拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式等。2.報(bào)名受理：受理符合資質(zhì)要求的拍賣機(jī)構(gòu)報(bào)名申請(qǐng)，對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行審核。3.評(píng)審確定：組織評(píng)審小組對(duì)報(bào)名的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中選拍賣機(jī)構(gòu)，并簽訂委托拍賣合同。三、拍賣準(zhǔn)備（一）車輛清查1.各公車處置單位對(duì)擬拍賣的公車進(jìn)行全面清查，核實(shí)車輛的基本信息，包括車輛型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程、車況等。2.對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，確保車輛能夠正常行駛，不存在重大安全隱患。（二）評(píng)估定價(jià)1.委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公車進(jìn)行評(píng)估，確定車輛的評(píng)估價(jià)格。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和方法，結(jié)合車輛的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估價(jià)格合理、公正。（三）編制拍賣文件1.拍賣機(jī)構(gòu)根據(jù)委托拍賣合同和車輛清查、評(píng)估情況，編制拍賣文件。2.拍賣文件應(yīng)包括拍賣公告、拍賣規(guī)則、競(jìng)買人須知、車輛清單、車輛技術(shù)資料、拍賣標(biāo)的瑕疵說(shuō)明等內(nèi)容。（四）發(fā)布拍賣公告1.拍賣公告應(yīng)在吉林省公共資源交易平臺(tái)、省級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體上發(fā)布。2.拍賣公告應(yīng)包括拍賣標(biāo)的基本信息、拍賣時(shí)間、拍賣地點(diǎn)、競(jìng)買人資格條件、報(bào)名方式、拍賣程序等內(nèi)容。四、競(jìng)買人資格審查（一）審查內(nèi)容1.競(jìng)買人的身份證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等。2.競(jìng)買人的資質(zhì)證明文件，如相關(guān)行業(yè)許可證等。3.競(jìng)買人的信譽(yù)證明文件，如信用報(bào)告等。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審查程序1.競(jìng)買人在報(bào)名時(shí)提交資格審查申請(qǐng)材料。2.拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)買人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)不符合資格條件的競(jìng)買人不予受理。3.對(duì)初審合格的競(jìng)買人，拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察或要求其提供補(bǔ)充材料，進(jìn)一步核實(shí)其資格條件。4.拍賣機(jī)構(gòu)將資格審查結(jié)果通知競(jìng)買人，對(duì)符合資格條件的競(jìng)買人發(fā)放競(jìng)買號(hào)牌。五、拍賣實(shí)施（一）拍賣方式1.采用增價(jià)拍賣方式，由拍賣師主持拍賣活動(dòng)。2.拍賣師應(yīng)按照拍賣規(guī)則和程序進(jìn)行拍賣，確保拍賣過(guò)程公開、公平、公正。（二）拍賣程序1.拍賣師宣布拍賣開始，介紹拍賣標(biāo)的基本情況、拍賣規(guī)則等。2.競(jìng)買人應(yīng)價(jià)，拍賣師確認(rèn)應(yīng)價(jià)有效后繼續(xù)主持拍賣。3.當(dāng)競(jìng)買人不再應(yīng)價(jià)時(shí)，拍賣師宣布拍賣成交，確定最高應(yīng)價(jià)者為買受人。4.拍賣成交后，拍賣師與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書。（三）現(xiàn)場(chǎng)管理1.拍賣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門的區(qū)域，用于停放拍賣車輛、展示拍賣標(biāo)的等。2.安排專人負(fù)責(zé)拍賣現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，確保拍賣活動(dòng)順利進(jìn)行。3.對(duì)拍賣過(guò)程進(jìn)行全程錄像，記錄拍賣活動(dòng)的全過(guò)程。六、成交確認(rèn)與合同簽訂（一）成交確認(rèn)1.拍賣成交后，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向買受人出具拍賣成交確認(rèn)書，明確拍賣標(biāo)的、成交價(jià)格、付款方式、付款期限等內(nèi)容。2.買受人應(yīng)在拍賣成交確認(rèn)書規(guī)定的期限內(nèi)，按照約定支付拍賣價(jià)款。（二）合同簽訂1.買受人支付全部拍賣價(jià)款后，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)與買受人簽訂車輛買賣合同。2.車輛買賣合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括車輛交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、車輛過(guò)戶手續(xù)辦理等內(nèi)容。七、車輛交付與過(guò)戶（一）車輛交付1.拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)按照車輛買賣合同的約定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將拍賣車輛交付給買受人。2.交付車輛時(shí)，應(yīng)向買受人提供車輛行駛證、車輛購(gòu)置稅完稅證明、車輛保險(xiǎn)單等相關(guān)資料。（二）過(guò)戶手續(xù)辦理1.買受人應(yīng)在車輛交付后，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理車輛過(guò)戶手續(xù)。2.拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助買受人辦理車輛過(guò)戶手續(xù)，提供必要的協(xié)助和支持。八、價(jià)款結(jié)算與財(cái)務(wù)管理（一）價(jià)款結(jié)算1.拍賣成交后，買受人支付的拍賣價(jià)款應(yīng)全額繳入指定的賬戶。2.拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托拍賣合同的約定，與公車處置單位進(jìn)行價(jià)款結(jié)算，扣除相關(guān)費(fèi)用后，將拍賣價(jià)款支付給公車處置單位。（二）財(cái)務(wù)管理1.公車處置單位應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)公車拍賣收入進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。2.拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)拍賣活動(dòng)中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理核算和管理。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公車處置單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)公車拍賣活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.審計(jì)部門應(yīng)對(duì)公車拍賣活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保拍賣活動(dòng)合法合規(guī)、資金使用安全。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)拍賣活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公車拍賣活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。十、法律責(zé)任（一）競(jìng)買人責(zé)任1.競(jìng)買人提供虛假材料騙取競(jìng)買資格的，拍賣成交無(wú)效，競(jìng)買人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.競(jìng)買人之間惡意串通，損害國(guó)家利益、他人合法權(quán)益的，拍賣成交無(wú)效，競(jìng)買人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）拍賣機(jī)構(gòu)責(zé)任1.拍賣機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，擅自改變拍賣程序、拍賣方式等，導(dǎo)致拍賣結(jié)果無(wú)效的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.拍賣機(jī)構(gòu)與競(jìng)買人惡意串通，損害國(guó)家利益、他人合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）公車處置單位責(zé)任1.公車處置單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行車輛清查、評(píng)估定價(jià)等，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。