全國行政清單管理制度總則一、目的為了規范全國行政行為，提高行政效率，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家法律法規和相關政策，制定本制度。本制度旨在建立一個全面、系統、透明的行政清單管理體系，明確行政權力的范圍、程序和責任，促進政府職能轉變和依法行政。二、適用范圍本制度適用于全國各級行政機關及其工作人員，包括中央和地方各級政府部門、事業單位、社會團體等。凡涉及行政權力的行使、監督和管理等方面的事項，均應遵守本制度的規定。三、管理原則1.合法性原則：行政清單的制定和管理必須符合國家法律法規和相關政策的規定，不得與法律法規相抵觸。2.公開透明原則：行政清單應當向社會公開，接受社會監督，確保行政權力的行使公開、公正、公平。3.精簡高效原則：行政清單應當精簡行政權力，減少行政干預，提高行政效率，為市場主體和社會公眾提供優質的公共服務。4.權責一致原則：行政清單應當明確行政權力的行使主體、行使程序和責任，做到權責明確、權責一致。四、管理機構1.全國行政清單管理工作領導小組：負責全國行政清單管理工作的領導和協調，制定全國行政清單管理政策和制度，督促指導各級行政機關開展行政清單管理工作。2.全國行政清單管理辦公室：設在國務院辦公廳，負責全國行政清單管理工作的具體實施，組織編制全國行政清單，協調解決行政清單管理工作中的重大問題，對各級行政機關行政清單管理工作進行監督檢查和評估考核。3.各級行政機關：負責本機關行政清單的編制、修訂、公布和實施，接受上級行政機關和社會公眾的監督。行政清單的編制一、編制依據1.國家法律法規和相關政策；2.國務院機構改革和職能轉變方案；3.各級政府部門“三定”規定；4.行政權力運行的實際情況。二、編制程序1.梳理行政權力：各級行政機關應當對本機關行使的行政權力進行全面梳理，明確行政權力的名稱、依據、行使主體、行使范圍、行使程序和監督方式等內容。2.審核行政權力：各級行政機關應當對梳理出的行政權力進行審核，確保行政權力的合法性、合理性和必要性。審核內容包括行政權力的名稱是否規范、依據是否充分、行使主體是否明確、行使范圍是否合理、行使程序是否簡便、監督方式是否有效等。3.編制行政清單：各級行政機關應當根據審核通過的行政權力，編制行政清單。行政清單應當包括行政權力的基本信息、行使主體、行使程序、監督方式等內容，并按照一定的分類標準進行編排。4.征求意見：各級行政機關應當將編制完成的行政清單向社會公開征求意見，征求意見的期限不少于30天。征求意見的范圍包括公民、法人和其他組織、專家學者、相關部門等。5.審核修改：各級行政機關應當對征求意見反饋的意見進行認真研究，對行政清單進行修改完善。修改完善后的行政清單應當再次向社會公開征求意見，征求意見的期限不少于15天。6.審定公布：各級行政機關應當將修改完善后的行政清單報本級政府審定，經本級政府批準后向社會公布。行政清單的公布應當在政府網站、新聞媒體等渠道進行，并同時在行政機關辦公場所和服務窗口張貼。三、編制內容1.行政權力基本信息：包括行政權力的名稱、編碼、類型、依據、行使主體、行使范圍、行使期限等。2.行政權力行使程序：包括行政權力的受理、審查、決定、送達等環節的具體程序和要求。3.行政權力監督方式：包括內部監督和外部監督的方式和途徑，如監督檢查、投訴舉報、行政復議、行政訴訟等。4.行政權力運行流程圖：以圖形化的方式展示行政權力的行使過程，包括各個環節的具體內容和要求，使行政權力的行使過程更加直觀、清晰。行政清單的管理一、動態調整1.定期評估：全國行政清單管理辦公室應當定期對全國行政清單進行評估，評估內容包括行政清單的合法性、合理性、有效性等方面。評估結果應當作為行政清單調整的重要依據。2.及時調整：各級行政機關應當根據法律法規的修訂、機構改革和職能轉變等情況，及時對本機關行政清單進行調整。調整后的行政清單應當按照規定的程序進行審核、公布。3.動態更新：各級行政機關應當及時更新行政清單的相關信息，確保行政清單的準確性和時效性。行政清單的更新應當在政府網站、新聞媒體等渠道進行，并同時在行政機關辦公場所和服務窗口張貼。二、監督檢查1.內部監督：各級行政機關應當建立健全內部監督機制，加強對行政清單執行情況的監督檢查。內部監督機制應當包括日常監督、專項監督、定期檢查等方式，確保行政清單的執行到位。2.外部監督：各級行政機關應當自覺接受社會公眾的監督，建立健全投訴舉報機制，及時處理社會公眾的投訴舉報。社會公眾可以通過政府網站、電話、信函等方式向行政機關投訴舉報行政清單執行過程中的問題。3.監督檢查結果處理：全國行政清單管理辦公室應當對各級行政機關行政清單管理工作進行監督檢查，對發現的問題及時進行處理。監督檢查結果應當作為行政機關績效考核的重要依據。三、信息公開1.公開內容：各級行政機關應當按照規定的內容和方式，向社會公開行政清單的相關信息，包括行政權力的基本信息、行使程序、監督方式等。2.公開渠道：行政清單的公開應當在政府網站、新聞媒體等渠道進行，并同時在行政機關辦公場所和服務窗口張貼。3.信息更新：各級行政機關應當及時更新行政清單的相關信息，確保信息的準確性和時效性。信息更新