小學(xué)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度總則目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理小學(xué)內(nèi)各類突發(fā)事件，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及在學(xué)校范圍內(nèi)開展活動(dòng)的校外人員。工作原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡可能消除可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.依法規(guī)范原則：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5.協(xié)同應(yīng)對原則：充分發(fā)揮學(xué)校各部門、各年級(jí)組、全體師生員工以及家長和社會(huì)的作用，形成應(yīng)急合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件分類與分級(jí)突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害類：包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、暴雪等。2.事故災(zāi)難類：包括火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園設(shè)施設(shè)備故障等。3.公共衛(wèi)生事件類：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染等。4.社會(huì)安全事件類：包括校園暴力、恐怖襲擊、重大刑事案件、群體性事件等。突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校應(yīng)急指揮中心，由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由學(xué)校辦公室主任兼任。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)指示。4.協(xié)調(diào)學(xué)校各部門、各方面的力量，共同做好應(yīng)急處置工作。5.負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息。應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由保衛(wèi)科、后勤維修人員等組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障組：由后勤部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的需要。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總和報(bào)送突發(fā)事件信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。6.善后處理組：由德育部門、年級(jí)組等人員組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員及其家屬的善后處理工作，安撫家屬情緒，處理相關(guān)事宜。各應(yīng)急工作小組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組職責(zé)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員。采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好受傷人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作。2.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)迅速對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。做好受傷人員的傷情記錄和跟蹤治療工作。配合相關(guān)部門做好傳染病疫情的防控和救治工作。3.治安保衛(wèi)組職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)學(xué)校秩序。疏散師生員工，引導(dǎo)人員有序撤離現(xiàn)場，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。4.后勤保障組職責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的需要。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。保障學(xué)校水、電、氣、通訊等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)及時(shí)收集、匯總和報(bào)送突發(fā)事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作。6.善后處理組職責(zé)做好傷亡人員及其家屬的善后處理工作，安撫家屬情緒，處理相關(guān)事宜。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)對受災(zāi)師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展安全教育活動(dòng)，提高師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。利用多種形式，如主題班會(huì)、專題講座、演練等，向師生員工普及各類突發(fā)事件的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)對技能。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、飲用水源等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，如實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、配電室、食堂、宿舍等，確保安全。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任。定期組織師生員工進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理定期對學(xué)校可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，排查安全隱患，制定相應(yīng)的防范措施。對排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改，確保整改到位。預(yù)警機(jī)制1.信息收集與監(jiān)測建立健全突發(fā)事件信息收集與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、匯總和分析各類突發(fā)事件信息。加強(qiáng)與氣象、地震、衛(wèi)生、公安等部門的溝通與協(xié)作，獲取相關(guān)預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過學(xué)校廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多種渠道發(fā)布，確保師生員工及時(shí)知曉。3.預(yù)警行動(dòng)接到預(yù)警信息后，學(xué)校各部門、各年級(jí)組要立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。組織師生員工學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急處置突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.報(bào)告時(shí)限對于一般突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。對于重大、特別重大突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由學(xué)校應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮，全面協(xié)調(diào)學(xué)校各部門、各方面的力量進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由學(xué)校應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由學(xué)校應(yīng)急指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.響應(yīng)措施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作小組迅速開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件處置情況，請求支援。組織師生員工疏散、撤離，確保人員安全。采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。做好受傷人員的救治和安置工作。維護(hù)學(xué)校秩序，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序?，F(xiàn)場處置1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，按照預(yù)定的搶險(xiǎn)救援方案，開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員。采取有效的防護(hù)措施，確保救援人員的安全。配合醫(yī)療救護(hù)組做好受傷人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。做好受傷人員的傷情記錄和跟蹤治療工作。配合相關(guān)部門做好傳染病疫情的防控和救治工作。3.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)學(xué)校秩序。疏散師生員工，引導(dǎo)人員有序撤離現(xiàn)場，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。4.后勤保障后勤保障組提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的需要。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。保障學(xué)校水、電、氣、通訊等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總和報(bào)送突發(fā)事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作。6.善后處理善后處理組做好傷亡人員及其家屬的善后處理工作，安撫家屬情緒，處理相關(guān)事宜。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)對受災(zāi)師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，學(xué)校秩序恢復(fù)正常。受傷人員得到妥善救治，傷亡人員及其家屬得到妥善安置。2.結(jié)束程序由學(xué)校應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。后期處置善后處理1.傷亡人員善后處理做好傷亡人員的喪葬、撫恤、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，給予傷亡人員家屬相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。對傷亡人員家屬進(jìn)行慰問和關(guān)懷，幫助他們解決實(shí)際困難。2.受災(zāi)師生員工安置對受災(zāi)師生員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理支持。組織受災(zāi)師生員工盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查配合相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況。總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范措施和改進(jìn)建議。2.應(yīng)急處置評(píng)估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和有效性。評(píng)估應(yīng)急工作小組的應(yīng)急反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和處置效果。針對評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理工作。恢復(fù)與重建1.設(shè)施設(shè)備修復(fù)組織力量對受損的校舍、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。對受損的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。2.教學(xué)秩序恢復(fù)制定教學(xué)計(jì)劃調(diào)整方案，組織教師做好教學(xué)銜接工作，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)不受影響。加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助他們盡快走出突發(fā)事件的陰影。應(yīng)急保障物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水、防護(hù)用品等。明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理人員，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。2.物資調(diào)配制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序和責(zé)任。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的需要。經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、善后處理等方面。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。人員保障1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等應(yīng)急工作小組，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。鼓勵(lì)師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，發(fā)揮志愿者的作用。2.人員培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置程序、自救互救技能等方面。通信與信息保障1.通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、師生員工之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并保持設(shè)備完好。2.信息保障加強(qiáng)突發(fā)事件信息管理，建立信息收集、匯總、分析、報(bào)送和發(fā)布機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、視頻監(jiān)控等，提高應(yīng)急管理的信息化水平。監(jiān)督管理應(yīng)急預(yù)案演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和突發(fā)事件的特點(diǎn)，合理安排演練項(xiàng)目，確保演練的針對性和實(shí)效性。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練，演練過程要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求進(jìn)行，確保演練的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。演練結(jié)束后，要及時(shí)對演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任追究1.責(zé)任界定對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守、失職、瀆職等原因，導(dǎo)致