《中國食物與營養發展綱要（2025-2030年）》解讀匯報人：xxx2025-04-02目錄02核心營養目標01綱要概述03重點任務與實施路徑04全鏈條管理思路05公眾參與與社會協同06未來展望與挑戰綱要概述01發布背景與意義政策背景隨著我國經濟社會發展和人民生活水平提高，居民對食物與營養的需求從“吃得飽”向“吃得好”轉變，亟需通過政策引導推動食物系統轉型升級，滿足人民群眾日益增長的健康需求。健康中國戰略農業發展需求綱要的發布是落實健康中國戰略的重要舉措，旨在通過優化食物與營養供給，改善居民營養健康狀況，為全面建設健康中國提供有力支撐。綱要聚焦農業強國建設，推動營養型農業生產、食品加工和飲食消費全鏈條升級，促進農業高質量發展，助力鄉村全面振興。123總體目標與核心要求到2030年，構建多元化、優質化、特色化的食物供給體系，提升食物品牌化水平，確保食物供給更加豐富和可持續。完善供給體系推動食物消費結構向營養健康型轉變，促進居民食物與營養攝入更加均衡合理，改善整體營養健康狀況。完善食物與營養可持續發展制度體系，包括標準體系、監測能力和安全保障，為食物與營養工作提供制度保障。優化消費結構加強食物與營養健康基礎研究和應用研究，構建科技創新體系，為大健康產業發展注入新動力。科技創新驅動01020403制度體系健全實施周期綱要的實施時間為2025年至2030年，分階段推進各項重點任務，確保目標如期實現。多方參與國家食物與營養咨詢委員會、中國農業科學院等科研機構，以及地方政府、企業和社會組織共同參與，形成合力推動綱要落地。部門協同由農業農村部、國家衛生健康委、工業和信息化部三部門聯合印發，明確各部門職責分工，形成協同推進機制。監督評估建立動態監測和評估機制，定期跟蹤綱要實施進展，及時調整優化政策措施，確保實施效果。實施時間與參與部門01020304核心營養目標02能量攝入標準合理控制總能量根據《綱要》要求，成年人每日能量攝入應根據年齡、性別、體力活動水平等因素進行合理控制，避免能量過剩導致的肥胖及相關慢性病風險。動態調整需求針對不同人群（如兒童、老年人、孕婦等），能量攝入標準需動態調整，確保滿足其特殊生理階段的營養需求，同時避免營養不良或過度攝入。精準膳食指導通過科學的膳食評估和個性化指導，幫助居民掌握每日能量攝入的平衡點，促進健康體重的維持和慢性病的預防。優質蛋白質占比增加優質蛋白質來源《綱要》強調提高優質蛋白質在膳食中的比例，鼓勵攝入魚、禽、蛋、奶、豆制品等富含必需氨基酸的食物，以滿足身體修復和免疫功能的營養需求。優化蛋白質結構特殊人群重點保障通過調整膳食結構，減少低質量蛋白質（如紅肉）的攝入，增加植物性蛋白質（如大豆及其制品）的比例，促進膳食均衡和可持續發展。針對老年人、兒童、孕婦等特殊人群，確保其優質蛋白質攝入量充足，支持其生長發育、免疫功能和肌肉健康。123膳食纖維與控量重點提高膳食纖維攝入《綱要》提倡增加全谷物、蔬菜、水果等富含膳食纖維的食物攝入，以促進腸道健康、降低心血管疾病和糖尿病風險。030201科學控量指導針對高熱量、高糖、高脂肪食物的攝入，提出明確的控量建議，幫助居民減少不健康食品的攝入，改善整體膳食質量。功能性食品研發鼓勵開發富含膳食纖維的功能性食品，如低糖高纖維零食、全谷物制品等，為居民提供更多健康選擇，支持營養健康目標的實現。重點任務與實施路徑03優化蛋白質來源結構通過推廣高蛋白作物（如大豆、豌豆）和高蛋白動物產品（如魚類、禽類、奶制品），逐步減少對單一蛋白質來源的依賴，形成多元化的優質蛋白質供給體系。強化蛋白質食品加工推動蛋白質食品的深加工與創新，開發高蛋白、低脂肪、低膽固醇的功能性食品，滿足不同人群的個性化需求，尤其是老年人和慢病患者的營養需求。提升養殖技術水平加強現代養殖技術的研發與應用，提高畜禽和水產品的生產效率與品質，確保優質蛋白質的穩定供應，同時減少環境污染。加強蛋白質營養教育通過媒體、社區和學校教育，普及優質蛋白質的重要性，引導消費者合理選擇蛋白質來源，形成科學的膳食結構。增加優質蛋白質供給鼓勵種植和加工富含膳食纖維的谷物、蔬菜、水果和豆類，增加市場供應，滿足居民對多樣化膳食纖維食物的需求。促進膳食纖維食物消費豐富膳食纖維食物種類通過健康教育，普及膳食纖維對健康的重要性，引導居民在日常飲食中增加全谷物、蔬菜和水果的攝入量，改善膳食結構。提高膳食纖維食物攝入意識研發和推廣先進的食品加工技術，保留食物中的天然膳食纖維，減少加工過程中營養素的損失，提高膳食纖維食物的口感和營養價值。優化膳食纖維食物加工技術加快營養型食品研發推動營養強化食品發展01支持企業研發添加維生素、礦物質、膳食纖維等營養素的強化食品，針對特定人群（如孕婦、兒童、老年人）設計定制化產品，滿足其特殊營養需求。開發低糖、低鹽、低脂食品02通過技術創新，減少食品中的糖、鹽、脂肪含量，同時保持食品的口感和風味，為消費者提供更健康的食品選擇，助力慢性病防控。探索未來食品新領域03加大對植物基食品、細胞培養肉、昆蟲蛋白等未來食品的研發投入，推動食品產業的可持續發展，同時解決全球糧食安全和營養問題。強化營養型食品標準建設04制定和完善營養型食品的生產標準和質量控制體系，確保產品的安全性和有效性，為消費者提供可靠的營養保障。全鏈條管理思路04增加優質蛋白質供給推動營養型食品研發促進膳食纖維攝入優化食物消費結構通過優化農業生產結構，增加魚、禽、蛋、奶等優質蛋白質食物的生產，提升其在日常飲食中的比例，以滿足居民對高質量蛋白質的需求。支持科研機構和企業研發營養強化食品、功能性食品和特殊醫學用途食品，滿足不同人群（如老年人、慢病患者）的營養需求。鼓勵種植富含膳食纖維的蔬菜、水果和全谷物，推動食品加工企業開發高纖維食品，幫助消費者改善腸道健康，預防慢性疾病。引導消費者減少高鹽、高糖、高脂肪食品的攝入，增加新鮮蔬果、全谷物和低脂乳制品的消費，逐步形成健康均衡的飲食模式。食物供給與消費優化推廣健康烹飪方式倡導少油、少鹽、少糖的烹飪方式，推廣蒸、煮、燉等健康烹飪技術，減少油炸、煎炸等不健康烹飪方法的使用。推動區域特色飲食結合不同地區的飲食習慣和資源優勢，開發具有地方特色的健康食品，促進區域飲食文化的多樣性和可持續發展。加強營養教育通過社區、學校、媒體等多渠道開展營養知識普及活動，提高居民對食物營養價值的認知，培養科學的飲食觀念。弘揚傳統飲食文化挖掘和推廣中國傳統飲食文化中的健康理念，如“五谷為養、五果為助、五畜為益、五菜為充”，引導居民回歸自然、均衡的飲食習慣。飲食文化傳承與推廣建立營養監測體系完善居民營養健康狀況監測機制，定期開展全國性營養調查，為制定和調整營養政策提供科學依據，確保營養改善措施的有效性。健全食物供給保障體系建立從生產到消費的全鏈條監管機制，確保食物供給的數量安全、質量安全和營養安全，完善應急食物儲備體系。完善營養政策法規制定和完善與食物營養相關的法律法規，明確食品生產、加工、流通和消費各環節的營養標準，推動營養立法進程。強化科技支撐加大對食物營養領域的科研投入，支持高校、科研機構和企業開展營養科學研究，推動科技成果轉化，提升食物營養產業的核心競爭力。制度體系與政策保障公眾參與與社會協同05全民營養周活動系統性推進通過“全民營養周”等主題宣傳活動，系統性推進營養政策的落地實施，提高公眾對營養健康的認知和重視程度，形成全社會共同關注營養健康的良好氛圍。多渠道宣傳互動式教育利用電視、廣播、互聯網、社交媒體等多種渠道，廣泛傳播營養知識，普及健康飲食理念，引導公眾形成科學的飲食習慣。通過社區講座、學校課程、健康咨詢等形式，開展互動式營養教育，幫助公眾掌握實用的營養知識和技能，提升自我健康管理能力。123企業創新與市場主導技術創新鼓勵企業加大在營養型食品研發和技術創新方面的投入，開發出更多符合現代人健康需求的食品，推動食品產業向高質量、高附加值方向發展。品牌建設支持企業打造具有市場競爭力的營養食品品牌，通過品牌化運營提升產品的市場認可度和消費者信任度，促進營養食品市場的健康發展。市場導向以市場需求為導向，引導企業生產符合消費者營養需求的食品，推動食品消費結構向營養健康型轉變，滿足消費者日益增長的個性化、多元化營養需求。農村和邊遠地區加強農村和邊遠地區居民的營養改善工作，通過提供營養補貼、開展營養教育、推廣營養型農產品等措施，改善這些地區居民的營養狀況，縮小城鄉營養差距。特殊群體營養干預孕產婦和兒童強化孕產婦和兒童的營養供給，通過提供營養補充劑、開展營養指導、推廣母乳喂養等措施，確保這些特殊群體獲得充足的營養，促進其健康成長。老年人針對老年人群體的特殊營養需求，開發適合老年人的營養食品，提供個性化的營養指導，幫助老年人改善營養狀況，提高生活質量。未來展望與挑戰06食物供給多樣化推動地方特色食物的品牌化發展，挖掘傳統飲食文化中的健康元素，打造具有地域特色的營養食品品牌，提升食物附加值。特色化與品牌化發展科技驅動創新加強食物營養領域的科技創新，研發新型營養食品和功能性食品，利用現代生物技術、食品加工技術提升食物的營養價值和健康效益。通過優化農業生產結構，增加優質蛋白質、膳食纖維等營養型食物的供給，推動糧食、蔬菜、水果、禽肉、水產品、奶業等多元化食物體系的完善，滿足不同人群的營養需求。多元化膳食體系建設居民健康水平提升營養知識普及通過多渠道宣傳和教育，提高居民對營養健康知識的認知，倡導科學合理的膳食結構，減少高鹽、高糖、高脂食物的攝入。030201特殊人群營養改善針對孕產婦、兒童、老年人等特殊人群，制定專項營養改善計劃，提供個性化的營養指導和食物供給，確保其營養需求得到滿足。健康監測與評估建立居民營養健康狀況監測體系，定期開展營養調查和評估，及時發現和解決營養失衡問題，推動健康水平持續提升。針對農村和邊遠地區食物供給