關于鄉鎮防汛管理制度一、總則（一）目的為切實做好鄉鎮防汛工作，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，根據國家相關法律法規和上級防汛工作要求，結合本鄉鎮實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內的防汛工作，包括防汛組織指揮、物資儲備、搶險救援、災害應對等方面。（三）基本原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防抗結合。堅持以防為主、防抗救相結合，做到未雨綢繆、防患未然。3.統一領導，分級負責。在鄉鎮黨委、政府的統一領導下，實行分級負責、屬地管理，明確各部門和各村（社區）的防汛職責。4.科學調度，依法防汛。遵循科學規律，運用先進技術，依法依規開展防汛工作。二、防汛組織指揮體系（一）防汛指揮機構成立鄉鎮防汛抗旱指揮部（以下簡稱“指揮部”），由鄉鎮黨委書記任政委，鄉鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長，各相關部門負責人和各村（社區）書記為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由分管領導兼任。（二）職責分工1.指揮部職責貫徹執行國家有關防汛工作的方針、政策、法規和上級防汛指揮機構的指示、命令。組織制定和修訂本鄉鎮防汛預案，組織開展防汛演練。組織協調本鄉鎮防汛工作，研究解決防汛工作中的重大問題。負責組織調配防汛物資、設備和人員，指揮防汛搶險救援工作。負責發布防汛預警信息，組織群眾轉移避險，做好災害應對和災后恢復重建工作。2.指揮部辦公室職責負責指揮部的日常工作，及時傳達指揮部的指示、命令。收集、整理、上報防汛信息，掌握本鄉鎮防汛工作動態。組織編制和修訂防汛預案，指導各村（社區）制定防汛預案。協調各成員單位做好防汛物資儲備、搶險隊伍組建等工作。負責組織防汛值班，安排專人24小時值班，及時處理防汛突發事件。3.成員單位職責水利站：負責水利工程的巡查、維護和調度，及時排除水利設施隱患，保障水利工程安全運行。應急管理辦公室：負責統籌協調防汛應急救援工作，組織協調應急搶險隊伍，調配應急物資，指導開展災害救助和恢復重建工作。自然資源所：負責地質災害隱患排查和監測，及時發布地質災害預警信息，組織指導受地質災害威脅區域的群眾轉移避險。農業農村辦公室：負責指導農業生產防汛工作，組織搶收搶種，減少農業損失。財政所：負責保障防汛工作所需經費，及時撥付防汛專項資金。派出所：負責維護防汛搶險現場秩序，協助做好群眾轉移避險工作，打擊各類涉汛違法犯罪行為。民政辦：負責受災群眾的生活救助，及時下撥救災物資，妥善安置受災群眾。衛生院：負責組織醫療救援隊伍，做好防汛期間的醫療保障工作，及時救治受傷群眾。供電所：負責保障防汛搶險、救災及群眾生活用電，及時搶修受損電力設施。各村（社區）：負責本轄區內的防汛工作，組織群眾開展防汛宣傳教育，落實防汛措施，做好災害預警和群眾轉移避險工作。三、防汛預案制定與管理（一）預案制定1.鄉鎮防汛抗旱指揮部辦公室應根據本鄉鎮實際情況，組織編制鄉鎮防汛預案，明確防汛工作目標、任務、措施和責任分工。2.各村（社區）應結合本轄區特點，制定村（社區）防汛預案，報鄉鎮防汛抗旱指揮部辦公室備案。3.水利工程管理單位應制定水利工程防汛預案，明確工程調度運用方案和搶險措施。（二）預案修訂1.防汛預案應根據國家法律法規、上級防汛要求、本鄉鎮實際情況和防汛工作中發現的問題，適時進行修訂。2.一般情況下，防汛預案每35年修訂一次；遇有重大工程建設、行政區劃調整、防汛形勢變化等情況，應及時修訂。3.防汛預案修訂后，應按原審批程序重新報批，并及時組織相關人員進行培訓學習。（三）預案演練1.鄉鎮防汛抗旱指揮部應定期組織開展防汛演練，檢驗和提高防汛指揮機構的應急指揮能力、搶險隊伍的實戰能力和群眾的自救互救能力。2.演練內容應包括預警發布、人員轉移、搶險救援、物資調配等環節，演練結束后應及時總結經驗教訓，針對演練中存在的問題，對預案進行完善。3.各村（社區）和相關部門應根據實際情況，適時組織開展本轄區、本部門的防汛演練。四、防汛物資儲備與管理（一）物資儲備1.鄉鎮防汛抗旱指揮部應按照防汛預案要求，儲備足夠數量的防汛物資，包括搶險工具、照明設備、救生器材、防汛沙袋、應急照明燈具、沖鋒舟、橡皮艇等。2.防汛物資儲備應堅持“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，確保物資質量可靠、數量充足、存放安全。3.各村（社區）應根據實際情況，儲備一定數量的防汛搶險物資，作為鄉鎮防汛物資的補充。（二）物資管理1.建立健全防汛物資管理制度，明確物資采購、驗收、儲存、保管、發放、回收等環節的要求。2.設立專門的防汛物資倉庫，安排專人負責物資管理，建立物資臺賬，詳細記錄物資的品種、數量、規格、購置時間、出入庫情況等信息。3.定期對防汛物資進行檢查、維護和保養，確保物資完好無損、性能良好。對過期、損壞的物資，應及時進行更新補充。4.嚴格防汛物資發放程序，根據搶險救災需要，由相關部門或村（社區）提出申請，經指揮部批準后，辦理物資領取手續。領取物資時，應登記物資名稱、數量、用途等信息，并由領取人簽字確認。5.搶險救災結束后，應及時清理和回收剩余防汛物資，對損耗和消耗的物資，應按規定進行補充和更新。五、防汛值班制度（一）值班安排1.鄉鎮防汛抗旱指揮部辦公室實行24小時防汛值班制度，汛期（每年5月1日至9月30日）期間，每天安排專人值班，非汛期安排專人輪流值班。2.值班人員應熟悉防汛業務，掌握本鄉鎮防汛工作情況，嚴格遵守值班紀律，不得擅自離崗、脫崗。3.值班人員應按時到崗，做好值班記錄，記錄內容包括值班時間、值班人員、天氣情況、水位變化、雨情水情信息、來電來文處理情況等。（二）信息報送1.值班人員應密切關注天氣變化和雨情水情信息，及時收集、整理和上報各類防汛信息。2.當發生雨情、水情、險情、災情等重大情況時，值班人員應立即向指揮部辦公室主任報告，并及時續報事件發展動態和處置情況。3.指揮部辦公室應及時將防汛信息向指揮部領導和上級防汛指揮機構報告，并通報各成員單位和各村（社區）。（三）應急處置1.值班人員在值班期間接到防汛突發事件報告后，應立即啟動相應的應急響應機制，按照預案要求進行處置。2.及時通知相關部門和人員趕赴現場，組織開展搶險救援工作，同時做好現場秩序維護和群眾安撫工作。3.值班人員應跟蹤事件處置進展情況，及時向指揮部領導匯報，并做好信息反饋工作。六、防汛搶險隊伍建設與管理（一）隊伍組建1.組建鄉鎮防汛搶險應急隊伍，成員包括機關干部、民兵預備役人員、專業技術人員和志愿者等。2.根據防汛工作需要，合理確定搶險隊伍人數，明確各成員的職責分工。3.各村（社區）應組建不少于[X]人的防汛搶險隊伍，負責本轄區內的防汛搶險工作。（二）培訓與演練1.定期組織防汛搶險隊伍進行培訓，培訓內容包括防汛知識、搶險技能、應急處置程序等，提高隊伍的業務素質和實戰能力。2.每年至少組織[X]次防汛搶險演練，通過演練檢驗和提高隊伍的應急響應速度、協同作戰能力和搶險救援水平。3.鼓勵搶險隊員參加上級組織的防汛業務培訓和技能競賽，不斷提升自身能力。（三）管理與保障1.建立健全防汛搶險隊伍管理制度，加強對隊伍的日常管理和考核。2.為防汛搶險隊伍配備必要的搶險設備和物資，保障隊伍在搶險救災時能夠迅速投入使用。3.對在防汛搶險工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因工作不力、失職瀆職導致防汛工作出現重大失誤的，依法依規追究責任。七、災害應對與災后恢復重建（一）災害應對1.當發生洪澇、地質災害等突發事件時，鄉鎮防汛抗旱指揮部應立即啟動應急預案，組織開展搶險救援、人員轉移、災害救助等工作。2.及時向上級黨委、政府和防汛指揮機構報告災情，請求支援。3.組織相關部門和專家對災害損失進行評估，為災害應對和災后恢復重建提供決策依據。（二）人員轉移安置1.當出現洪水、地質災害等險情，可能威脅群眾生命安全時，應及時組織受威脅區域的群眾轉移安置。2.明確轉移路線和安置地點，提前做好安置點的生活保障、醫療救助、治安維護等準備工作。3.組織專人負責群眾轉移工作，確保轉移過程安全有序，不漏一戶、不落一人。（三）災后恢復重建1.災害發生后，及時組織開展災后恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。2.制