中國環境影響評價制度的發展環境影響評價概述環境影響評價的概述我國的環境影響評價制度

環境影響評價制度的由來第一個建立環境影響評價制度的國家：美國《國家環境政策法》（1969年）該法案要求，美國聯邦政府在作出可能對人類環境產生影響的規劃和決定時，應當確保環境資源和環境價值也能在作出確定時與經濟和技術問題一并得到適當的考慮，同時對擬議中的對環境質量可能產生重大影響的行動提供各種可供選擇的替代方案。許多國家在20世紀70年代建立了環境影響評價制度。瑞典（1970年）新西蘭（1973年）加拿大（1973年）澳大利亞（1974年）馬來西亞（1974年）德國（1976年）菲律賓（1979年）從立法角度來看，各國環境影響評價制度的確立形式有所不同。環境影響評價制度的發展

許多國家建立環境影響評價制度的同時，國家上也設立了許多有關環境影響評價的機構，召開了一系列有關環境影響評價的會議，開展了環境影響評價的研究和交流，進一步促進了各國環境影響評價的應用與發展。

經過40多年的發展，現已有100多個國家和地區建立了環境影響評價制度。中國環境影響評價制度的發展

1.引入和確立階段（1973-1979年）從1973年第一次全國環境保護會議后，環境影響評價的概念開始引入我國。高等學校和科研單位的一些專家、學者，在學術會議和報刊上宣傳和倡導環境影響評價，并且參與環境質量評價及方法的研究和探索。

《中華人民共和國環境保護法（試行）》（1979年）

第6條規定：“在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環境影響的報告書，經環境保護部門和其他部門審查批準后才能進行設計”。

從而通過立法在我國建立了環境影響評價制度。2.規范建設階段（1979-1989年）

1979年《環境保護法（試行）》確立環評制度，在以后的環境保護法律、法規中，不斷對環評進行規范，通過行政規章，逐步規范環評的內容、范圍、程序以及技術方法；初步形成了國家、地方、行業相配套的建設項目環境影響評價的多層次法律體系，建設了一支環境影響評價專業隊伍。3.強化和完善階段（1989-1998年）

1989年12月26日通過《中華人民共和國環境保護法》，到1998年11月29日國務院發布《建設項目環境保護管理條例》，是建設項目環境影響評價強化和完善階段。

1994年起，開始了環境影響評價招標試點，開展了區域環境影響評價實踐，以及環境影響評價后評估試點。環評中強化了“清潔生產”和“公眾參與”，強化了生態環境影響評價。4.提高階段（1998-2002年）

1998年11月29日國務院253號令發布實施《建設項目環境保護管理條例》，這是建設項目環境管理的第一個行政法規，明確規定國家實行建設項目環境影響評價制度，環境影響評價作為《條例》中的一章做了詳細的規定。

1999年1月20-22日，在北京召開了第三次全國建設項目環境保護管理工作會議，認真研究貫徹《條例》，把中國的環境影響評價制度推向了一個新的時期。5.新拓展階段（2003年—）

1998年10月28日第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環境影響評價法》，并于2003年9月1日正式實施，環境影響評價從項目環境影響評價進入到規劃環境影響評價。

2004年，人事部、國家環保總局在全國環境影響評價行業建立環境影響評價工程師職業資格制度。

2006年2月14日，國家環保總局又發布了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，進一步推進和規范環境影響評價活動中的公眾參與。環境影響評價制度的成效環境影響評價概述環境影響評價的概述環境影響評價制度的顯著效果

各國的環境都因實施環境影響評價制度而不同程度的獲益，或者表現為環境狀況的改善，或者表現為環境破壞程度的減輕。

我國30多年建設項目環境影響評價實踐證明，環境影響評價制度發揮了非常關鍵的作用。防治生態破壞，改善環境質量促進經濟合理布局和優化選址，預防環境污染促進了企業技術進步和清潔生產的推行，控制了新污染源，并促進了老污染源的治理我國西氣東輸新疆段原設計穿過新疆阿爾金山野駱駝自然保護區緩沖區30多公里，會對野駱駝棲息環境和活動造成較大影響，根據環評要求，建設單位修改設計，使線路避開了緩沖區。“九五”期間，全國否決了2592個大中型項目的環境影響評價，優化了項目的選址，否決了一些與國家產業政策、環境保護規劃、區域環境質量目標相悖的建設項目，如北京水泥廠擴建、新疆蛋氨