ICS35.240.01CCSL67DB23黑龍江省地方標準DB23/T2843-2021政務信息資源體系總體架構黑龍江省市場監督管理局發布DB23/T2843-20212DB23/T2843-2021前??言本文件按照GB/T1.1-2020給出的規則起草。本文件由黑龍江省營商環境建設監督局提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省營商環境監督監督局、黑龍江省政務大數據中心、黑龍江省標準化研究院。本文件主要起草人：梅兵、董月成、滿雪輝、王文濤、向曉燕、陳麗燕、郭昕慧、姚翊涵、韓忠健、陳要武、楊大志、呂猛、王磊、李嚴、王艷君。IDB23/T2843-2021政務信息資源體系總體架構1范圍本文件規定了黑龍江省政務信息資源體系的通用要求，描述了信息資源目錄、應用服務、安全保障以及大數據管理、共享交換、公共數據開放平臺等。本文件適用于黑龍江省政務信息資源體系的規劃、設計、建設和管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求DB23/T2841政務信息資源目錄第3部分：編制指南DB23/T2842政務信息資源數據交換規范政務信息資源政務部門在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源，包括政務部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托政務信息系統形成的信息資源等。通過對政務信息資源依據規范的元數據描述，按照一定的分類方法進行排序和編碼的一組信息,用以描述各個政務信息資源的特征，以便于對政務信息資源的檢索、定位與獲取。目錄物化是指對于無系統承載的數據，需生成數據庫表，通過數據上報形式將數據傳至數據庫表并保存的過程。1DB23/T2843-20214.1政務信息資源體系由信息資源、信息資源目錄、大數據管理平臺、政務信息資源共享交換平臺（共享交換平臺）和公共數據開放平臺組成，提供應用服務，標準規范和安全保障貫穿于各部分，為各部分提供指導和支撐保障。政務信息資源體系總體架構見圖1。圖1政務信息資源體系總體架構4.2信息資源目錄是信息資源共享交換工作的基礎，用于快速檢索、定位、發現相應的信息資源。通過匯聚基礎信息資源、主題信息資源、政務部門信息資源和其他信息資源以共享交換平臺中的數據交換服務為工具為大數據管理平臺、共享交換平臺和公共數據開放平臺提供數據應用支撐。5信息資源信息資源是指基礎信息資源庫、主題信息資源庫、政務部門信息資源和其他信息資源的總稱，包括但不限于：a)基礎信息資源庫：圍繞經濟社會發展的基礎信息，由多部門共建形成的信息資源庫，包括人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、電子證照、公共信用等信息資源庫；b)主題信息資源庫：圍繞經濟社會發展的同一主題領域，由多部門共建形成的信息資源庫，包括教育、醫療、衛生、科技等信息資源庫；c)政務部門信息資源：包括政府部門、事業單位和社會組織等的信息資源；d)其他信息資源：包括供水、排水、供電、燃氣、通信、民航、鐵路和道路客運等民用及商用信息資源。2DB23/T2843-2021信息資源目錄是信息資源共享交換工作的基礎，由基礎信息資源庫目錄、主題信息資源庫目錄、政務信息資源共享目錄和公共數據開放目錄等組成。信息資源目錄編制可參照黑龍江省地方標準-政務信息資源目錄第3部分：編制指南。6.2要求實現對信息資源目錄的統一管理，滿足以下要求：a)目錄管理：滿足目錄注冊、審核、撤銷、變更、刪除、分類、查詢等要求；b)數據管理：滿足目錄物化、同步以及數據上報等要求。6.3各級目錄關系6.3.1基礎信息資源庫目錄、主題信息資源庫目錄由省級編制，政務信息資源共享目錄、公共數據開放目錄由省、市、區（縣）三級分別編制。6.3.2省級信息資源目錄由省級進行統一管理，市級和區（縣）級信息資源目錄由市級進行統一管理。6.3.3省級和市級間信息資源目錄相互聯通，并由省級信息資源目錄聯通到國家級信息資源目錄。7大數據管理平臺7.1概述具備統一的數據管理、數據治理和數據分析等大數據基礎支撐能力，實現對全省政務信息資源的大數據統籌管理和數據治理。a)數據管理：滿足數據采集、數據存儲、數據處理、數據檢索、權限管理等要求；b)數據治理：滿足數據標準管理、數據質量管理（如質量檢查、質量監控、質量問題管理、質量評估等）、元數據管理、數據規范化、數據清洗加工等要求；共享交換平臺是開展信息資源共享交換的樞紐，共享交換平臺包括數據交換服務和數據管理、共享服務和數據監控部分。共享交換平臺應基于信息資源目錄，為信息資源提供方和信息資源需求方提供跨部門、跨地域、跨層級的共享交換服務，并為大數據管理平臺、公共數據開放平臺提供數據匯聚功能。3DB23/T2843-20211)交換傳輸：滿足服務接口交換、庫表交換、文件交換等交換要求，數據交換遵循黑龍江省地方標準-政務信息資源數據交換規范中相關規定；2)交換管理：滿足對數據交換節點、交換流程等管理要求；3)交換服務：基于信息資源目錄滿足信息資源的申請、訂閱、瀏覽、下載等要求；4)交換監控：滿足對服務接口可用性、交換節點連通性、服務調用過程等監控要求。8.3各級平臺關系8.3.1共享交換平臺按省、市兩級建設，省、市、區（縣）三級應用，區（縣）級及以下不再建設本級共享交換平臺，省級和市級間共享交換平臺相互聯通，并由省級共享交換平臺聯通到國家級共享交換平臺。各級共享交換平臺關系見圖2。8.3.2省級共享交換平臺對省級政務信息資源和其他信息資源提供共享交換服務，市級共享交換平臺對市、區（縣）級政務信息資源和其他信息資源提供共享交換服務。9.1.1公共數據開放平臺是面向社會開放公共數據的渠道，基于公共數據開放目錄，面向社會提供開放數據。公共數據開放的基本要求遵循數據開放中相關規定。9.1.2基于公共數據開放平臺，建設省級和市級公共數據開放網站，提供地圖服務、接口服務、開放指數、互動交流等功能。a)數據管理：滿足開放數據庫管理、開放文件資源管理、開放接口管理等要求；4DB23/T2843-2021b)數據處理：滿足數據采集、數據標準化、數據校驗、數據轉換、數據分類、數據脫敏、質量檢測等要求；c)數據運維：滿足統計分析、運營管理、內容管理、審核授權、系統管理等要求。10應用服務基于信息資源、信息資源目錄、大數據管理平臺、共享交換平臺、公共數據開放平臺等提供政務服務、業務協同、數據開放、大數據分析等應用服務。11安全保障依據GB/T22239的規定執行。宜采用信息安全等級保護為三級及以上。12標準規范根據實際需求制定標準規范，包括但不限于：a)信息資源類：包括信息資源的數據元、元數據、分類與編碼、目錄編制等方面的標準；b)共享交換類：包括信息資源交換、共享交換平臺接入等方面的標準；c)公共數據開放類：包括公共數據的開放要求、數據脫敏、開放評價等方面的標準；d)大數據類：包括數據管理、數據存儲、數據分析、數據應用等方面的標準。5DB23/T2843-2021參?考?文?獻[1]政務信息資源共享管理暫行辦法（國