國際貿易政策第一節國際貿易政策概述國際貿易政策是各國對外貿易政策的總稱。一﹑對外貿易政策概述對外貿易政策的實質為維護和促進本國經濟的發展及反映經濟基礎和當權階級的利益和需要，所制定的準則和采取的手段。對外貿易政策的構成由對外貿易的基本方針政策、進出口商品政策和對外貿易的國別(地區)政策三部分組成。（1）對外貿易基本方針政策根據本國國民經濟的現狀及發展戰略，結合本國在世界經濟格局中的地位，制定的較長時期內的對外貿易政策。（2）進出口商品政策根據國內外市場的供求情況，以關稅稅率、計稅價格、課稅手續等方面的差異，對不同的進出口商品實行不同的待遇。（3）國別政策根據對外貿易總政策及對外政治經濟關系的需要，對不同國家規定和執行差別稅率和差別優惠待遇。對外貿易政策的特征（1）對外貿易政策的制定和執行受諸多因素的影響（2）對外貿易政策與外交政策關系緊密（3）對外貿易政策以貿易理論為依據（4）對外貿易政策是國家經濟政策的組成部分對外貿易政策的基本類型（1）自由貿易政策（2）保護貿易政策（3）超保護貿易政策對外貿易政策的具體內容（1）關稅制度和政策（2）非關稅壁壘的種類和實施辦法（3）鼓勵出口的體制和手段（4）參與國際經濟一體化的政策等對外貿易政策的目的（1）保護本國國內市場（2）擴大國外市場（3）促進產業結構改善（4）積累資金（5）維護本國對外政治關系等二﹑對外貿易政策的制定與執行對外貿易政策的制定各國立法機構負責對外貿易政策的制定和修改，內容一般包括較長期的外貿政策方針和基本原則，重要措施及行政機關的權限。制定對外貿易政策的影響因素（1）國內因素（2）國外因素（3）執政領導人的政治、經濟思想對外貿易政策的執行對外貿易政策主要通過海關及其它國家設立的政府機構執行，對進出口進行監管。第二節資本主義國家外貿政策的演變過程資本主義國家的外貿政策具有明顯的時代特征，在資本主義不同的歷史時期，外貿政策具有不同的傾向性，根據當權階級的利益和需要，不斷進行調整和變化。一、重商主義時期的貿易政策

早期重商主義的保護貿易政策（1）嚴禁金銀外流（2）積極收金銀（3）國家壟斷全部貨幣貿易晚期重商主義的保護貿易政策（1）對本國商品出口給予補貼。（2）減免出口關稅（3）設立獨占經營的殖民地貿易公司（4）國家獎勵在國外市場銷售本國商品的商人（5）對進口商品征收高關稅（6）允許以低價購買殖民地原料，但運回國內加工后必須以高價返銷國外。二、資本主義自由競爭時期的自由貿易政策18世紀中期開始的工業革命導致工業化大生產的出現，為取得廉價的進口原料和擴大產品的海外市場，資本主義國家開始要求和實行自由貿易政策。自由貿易政策以自由貿易理論為基礎，自由貿易理論認為自由貿易政策可形成對各國均有利的國際分工，有利于加強競爭，正確分配和充分運用資本和勞動，提高經濟效率，促進資本積累，增加國民財富。至19世紀中期，歐洲國家普遍實行了程度不同的自由貿易政策，促進了國際貿易自由化的發展。三、資本主義進入壟斷時期的貿易政策19世紀末期，主要資本主義國家開始進入壟斷時期，在國際貿易中逐步開始實行侵略性保護貿易政策，表現為提高關稅、保護國內市場、爭奪國外市場。侵略性保護貿易政策與自由競爭時期保護貿易政策有本質的差異，表現在：（1）保護對象是國內高度發達或出現衰退的壟斷工業；（2）目的是為了鞏固和加強對國內外市場的壟斷,在對國內市場壟斷的基礎上,對國外市場進攻性擴張；(3)保護措施包括關稅及其它獎出限入措施。四、20世紀50至70年代的貿易政策這一時期，發達資本主義國家實行以自由貿易為主的對外貿易政策。戰后貿易自由化形成的原因（1）美國對外經濟擴張的需要（2）科技進步的推動，世界經濟發展的需要（3）發展中國家發展經濟的需要戰后貿易自由化的表現（1）大幅度降低關稅（2）明顯減少或撤銷非關稅壁壘（3）貿易自由化發展存在不平衡五、20世紀70年代后的貿易政策這一時期，由于世界性經濟衰退的出現，導致經濟發展緩慢、通貨膨脹嚴重、國際市場競爭加劇、失業率居高不下，使資本主義各國貿易保護主義重新抬頭。

貿易保護主義的主要表現(1)限制進口措施的重點從關稅壁壘轉向非關稅壁壘;(2)獎出限入的重點從限制進口轉為鼓勵出口(3)貿易保護主義從國家壁壘轉為區域性壁壘六、20世紀90年代以來的貿易政策

戰略性貿易政策：政府將外貿與產業形成緊密依存關系，獎出限入，對現有或潛在的戰略性產業實行政策傾斜，不斷增強其國內外市場競爭能力，并不斷對國內其它產業良性滲透，最終達到增強綜合國力的目的。戰略性貿易政策是具有保護主義性質的貿易政策。政策形成的前提條件--對市場經濟的認識（1）市場經濟存在不完全競爭（2）市場失靈是客觀存在的現象（3）市場機制無法完全有效地實現市場經濟自我調節，政府的干預是必須的，有效率的。實行戰略性貿易政策，即通過政府對經濟的主動干預，扶持戰略性產業的發展，改善這些產業的經濟環境，通過它們帶動國民經濟整體增長，規避在不完全競爭條件下，由于市場失靈所造成的資源無效配置及導致的經濟困境，克服市場機制的缺陷。例：美國﹑歐洲﹑日本等對高技術產業的外貿政策支持，包括：（1）鼓勵出口（2）允許大公司兼并（3）提供貿易融資和貿易咨詢第三節發展中國家外貿政策的發展發展中國家經濟落后,產品普遍缺乏競爭力,對外貿易政策對國家的經濟發展具有非常重要的戰略意義。一、初級外向型外貿政策通過擴大初級產品的出口促進本國經濟發展。絕大多數發展中國家經濟發展初期大多采取這種政策，以換取外匯購買急需的工業技術設備，為進一步實現工業化提供基礎條件。相應措施：國家壟斷產品購銷和出口；實行外匯管制；簽訂國際商品協定等。二、進口替代型貿易政策利用國家政策手段，在限制某些產品進口的同時，發展這些產品的本國生產能力，以國產品替代進口商品，促進本國工業化和國民經濟發展。進口替代是發展中國家經濟發展的必經階段。進口替代通過限制進口保護國內市場，在推動本國制造業發展的同時，擴大了就業機會、提高了國內生產水平、減少了對國外產品的依賴和外匯支出。

進口替代屬于貿易保護政策，主要措施包括：進口數量限制；高額關稅；對替代產業的補貼。三、出口導向型貿易政策通過建立面向國外市場的加工工業，以產品出口帶動整個國民經濟的增長和繁榮。

出口導向型貿易政策的特征：（1）強調產品出口的重要作用（2）對出口部門在政策上給予明確的扶持（3）出口在國民經濟中占有較高比例，對經濟增長有明顯帶動作用（4）為支持出口，進口限制較松。實行出口導向型貿易政策對國際市場的依賴性較強，因而受國際市場影響較大。四、發展中國家三種類型外貿政策的比較對國際經濟的參與程度比較初級外向型外貿政策（政策1）、進口替代型貿易政策（政策2）以及出口導向型貿易政策（政策3）可見實行政策3時參與國際經濟的程度最高，最能夠從國際貿易中獲得利益,從而推動國內經濟的發展。對國內經濟發展的促進作用發展中國家實行政策3顯然對國內經濟發展有明顯的促進作用，但采取何種外貿政策，必須考慮國家具體情況（工業基礎、人力資源、產業特點等）才能取得良好的效果。第六章關稅措施第一節關稅概述一、關稅（Tariff）一國政府設置的海關對經過關境的進出口商品征收的稅收。二、關稅的特征（1）關稅的特點：強制性、無償性和預定性（2）關稅征收對象：進出口貨物（3）關稅執行者：海關三、關稅的經濟效應（一）局部均衡福利分析封閉經濟均衡圖6-1：PE

均衡價格QE

均衡數量AEPE

消費者剩余

（ConsumerSurplus）BEPE

生產者剩余（ProducerSurplus）AEB社會剩余（SocietySurplus）自由貿易均衡圖6-2中：（1）本國國內供求（2）外國國內供求（3）世界市場供求當通過自由貿易本國進口、外國出口產品（數量MN）時，世界福利增加AEWB，均衡點為EW，表明自由貿易使得進出口國都獲得了利益。（二）小國征收進口關稅圖6-3中，假設：小國征收進口關稅不改變世界市場價格。商品世界市場價格為PF，自由貿易進口量Q1Q2，征收關稅時，國內價格為Pt1，進口量調整為Q3Q4。當征收關稅使國內價格上升至Pt2或以上時，進口量為零。

生產保護效應與自由貿易時相比，當征收關稅時，國內生產量從OQ1上升至OQ3，生產者剩余增加a，即關稅越高，對國內工業保護程度越高，并保護了與其相關的諸多行業。Pt2Pt1PF消費效應與自由貿易時相比，征收關稅使國內消費需求從OQ2下降至OQ4，進口量從Q1Q2減少至Q3Q4，消費者剩余減少面積（a+b+c+d）。財政效應征收關稅使國家增加了財政收入c

=

PF

Pt1×

Q3Q4征收關稅總效應征收關稅總效應為上述三種效應之和，社會總福利面積損失為（

b+d）。結論：小國征收關稅必然帶來一定量總的社會福利損失，征收關稅有利于生產者和政府，但不利于消費者。（三）大國征收進口關稅圖6-4中，假設：大國進出口量的變化會影響世界市場價格。自由貿易的世界市場價格為Pf，征收關稅后國內價格上漲為Pt，由于進口減少世界市場價格下跌為Pw。本國福利分析[圖6-4（1）]與自由貿易時比較，生產者剩余增加

a，消費者剩余減少（a+b+c1+d），政府財政收入增加（c1+c2），社會總福利變化為c2

-（b+d）。C2是由于大國減少進口引起商品的國際價格降低，政府因而得到的關稅收入增加部分。對進口國而言，如

c2

＞（b+d）本國社會總福利增加。結論：對大國而言，征收關稅如果引起的產品價格下降很大，有可能增加本國社會總福利，比自由貿易好。外國福利分析[圖6-4（3）]由于出口量減少價格降低，社會總福利減少c*

。（四）關稅對進出口雙方的總體影響圖6-5將進、出口國繪制在同一坐標中,綜合考查關稅效應對進、出口雙方的影響。出口國進口國(大國)分析可知：當進口國（大國）征收關稅后，出口國為保持競爭優勢降價而使得商品國際價格降低，從而使出口國的生產者剩余減少，考慮消費者剩余后凈變化為–(7+8+9)。進口國的凈效益為5–(2+4),因為5=8,進出口雙方總的社會福利變化為–(2+4+7+9)，為凈損失。結論：征收關稅使進出口雙方整體受損，進口國通過征收關稅得到（從國外生產者轉移而來的）部分或全部補償，而出口國受到征收關稅的影響為凈損失，損傷更大。四、關稅的作用（1）衡量一國外貿政策的標準平均進口稅率低,說明該國實行較自由的貿易政策；反之，該國實行貿易保護主義政策。平均進口關稅的計算1.按進口稅款與進口總值的比值平均計算用于考察一國分類產品或總的進口關稅水平。2.按進口稅款與有稅商品進口總值加權平均用于考察一國進口產品總進口關稅水平。

3.按不同商品類別加權平均一般選取聯合國貿發會議規定的504種商品為代表性商品。（2）增加財政收入在許多經濟發展水平較低的國家，關稅收入是國家財政收入的重要部分，對經濟發展有重要的影響；對發達國家，關稅收入通常占政府財政收入的很小部分。例：美國聯邦政府成立之初，關稅收入占政府總收入的90%以上；到20世紀80年代，美國關稅收入所占比重僅占約1%左右。（3）有效保護國內產業提高關稅將使得進口商品價格提高,削弱了進口商品在國內市場的競爭力,使國內的相關產業得到保護。關稅越高，保護程度越大。（4）調節國內市場的供需矛盾對進口商品征收關稅將直接引起進口商品的價格上漲，導致對進口商品的需求減少，從而保證國內同類產品的價格優勢及在國內市場上的競爭能力和市場銷售。對于國內供應緊缺的商品收取低關稅，可以緩解供應的緊張。（5）執行外貿政策的重要手段使用關稅手段直接有效，能夠充分反映和直接體現一國的外貿政策。第二節關稅的種類一、按征稅商品的流向分類（1）進口稅對外國商品進口時征收的關稅。（2）出口稅對本國商品出口時征收的關稅。（3）過境稅對通過本國國境或關境的外國商品征收的關稅。現已較少見。二、按征稅的目的分類（1）財政關稅以增加國家財政收入為主要目的征收的關稅。征稅對象：1.進口數量多、消費量大的商品。

2.非生活、非生產必需品（2）保護關稅以保護國內工、農業發展為主要目的而征收的關稅。為了達到保護國內相關行業的目的，保護關稅的稅率通常很高。保護對象通常有幼稚工業、壟斷工業及處于衰退中的行業。三、按征稅的依據分類（1）正稅（正常關稅）根據海關頒布的稅率征收的關稅。（2）附加稅除正常進口關稅外，額外再征收的關稅。征收進口附加稅的原因（1）應付國際收支危機，維持進出口平衡。（2）防止、抵制外國商品低價傾銷，保護本國市場和本國產品。（3）對特定國家實行貿易報復。進口附加稅種類1.反補貼稅由于出口國對出口商品給予直接或間接的補貼，造成對進口國同類產品的重大損害，進口國海關征收的一種進口附加稅。2.反傾銷稅出口國進行商品傾銷，對進口國同類產品的生產和銷售造成嚴重損害或重大威脅，進口國海關征收的一種進口附加稅。3.差價稅

當進口商品價格低于國內同類產品價格時，對進口商品按國內價格與進口價格的差額征收的關稅。4.報復關稅

當別國對本國商品實行歧視待遇時，為報復該國而征收的額外高關稅。四、按征稅的優惠程度分類（1）正常進口稅普通稅：對沒有簽定貿易協定的國家（地區）進口的商品征收的稅收。最惠國稅：對相互簽定給予最惠國待遇貿易協定的國家（地區）進口的商品征收的稅收。（2）特惠稅特惠稅：一國對從某國（地區）進口的商品給予特定的優惠關稅待遇。英聯邦特惠稅英國加入西歐共同市場后逐步取消洛美協定西歐共同市場對參加協定的非洲加勒比和太平洋地區發展中國家提供的特惠稅（3）普惠制稅普惠制（GeneralizedSystemofPreference）發達國家對從發展中國家進口的商品給予優惠的關稅待遇，1968年在聯合國貿易與發展會議上通過建立普惠制決定。普惠制的原則：普遍性，非歧視性，非互惠性。普惠制的目的：加速發展中國家的經濟發展。給惠國：28國受惠國：170國（地區）以上目前給惠國已制定了16個普惠制方案。普惠制方案中的具體規定1.對受惠國（地區）進行限制2.對受惠商品范圍的規定3.對受惠商品減稅幅度的規定4.對給惠國的保護措施的規定5.原產地規定6.畢業制度隨著各國關稅水平大幅降低，普惠制的優惠關稅幅度和優惠產品范圍大大縮小，最終發展趨勢將會取消。五、按征稅的方法（標準）分類（1）從量稅以進口商品的計量單位為標準計征關稅。（2）從價稅以進口商品的價格為標準計征關稅。（3）混合稅對進口商品同時征收從量稅和從價稅。（4）選擇稅對進口商品同時定有從量稅和從價稅稅率，選擇稅額較高的征收。六、按關稅保護的程度和有效性分類（1）名義關稅海關根據海關稅則規定的關稅稅率征收的關稅。（2）有效關稅對每單位工業產品增值部分征收的從價稅。當需要進口原材料生產最終產品時，有：式中：E對最終產品的有效關稅保護率

T進口最終產品的名義關稅率

t

進口原材料的名義關稅率

P

進口原材料在最終產品中所占的比例分析上式可知：當T

>t時，E

>T。當T=t時，E=T。當T<t時，E

<T，甚至可能有

E<0。第三節海關稅則和通關手續一、海關稅則（CustomsTariff）海關稅則是一國通過一定的立法程序制定并公布的，對進出口應稅和免稅商品加以系統分類的一覽表，由海關征稅規章、條例及說明和關稅稅率表兩大部分組成。目前，世界上絕大多數國家（地區）采用海關合作理事會編制的《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》（1988年1月1日正式生效）進行分類。海關稅則的種類（1）根據稅目對應的稅率欄目個數分類單式稅則：一個稅目只有一個稅率。對所有國家（地區）的進口商品按同等稅率征收關稅，目前已很少見。復式稅則：一個稅目對應有兩個或兩個以上的稅率。對來自不同國家（地區）的進口商品按不同稅率征收關稅，以實現國家外貿政策的目的。復式稅則（從高到低）有：普通稅率、最惠國稅率、協定稅率、普惠制稅率、特惠稅率。例：歐盟實施5欄稅則1.特惠稅率實施對象:歐盟的聯系國(簽訂洛美協定的65國（地區）,及土耳其、摩洛哥、突尼斯等)2.協定國稅率實施對象:與歐盟簽定優惠貿易協定的國家(以色列、瑞士等)3.普惠制稅率實施對象:77國集團及其它發展中國家4.最惠國稅率實施對象:世貿組織成員國及與其簽有雙邊最惠國待遇協定的國家5.普通稅率實施對象:除此之外的國家(地區)（2）根據稅則制定者不同分類自主稅則（國定稅則）一國政府自主單獨制定的、本國單方面有權更改的稅則。協定稅則一國與其它國家通過貿易談判，以貿易條約或協定制定的稅則。二、通關手續（報關手續）進出口商向海關申報進口或出口，接受海關檢查和監督，履行海關規定的手續。通關手續通常包括：1.報關注冊登記2.填寫、提供規定的報關單證3.進出口貨物完稅價格的審定4.進出口關稅的計征5.通關放行第七章非關稅措施非關稅措施是國家對外貿易政策的重要組成部分，指除關稅以外的涉及對外貿易的管理措施。非關稅措施主要包括:(1)非關稅壁壘(2)鼓勵出口的措施(3)經濟特區措施(4)出口管制措施第一節非關稅壁壘一﹑非關稅壁壘的含義除關稅以外的一切限制進口的措施。非關稅壁壘種類繁多，可直接限制甚至禁止某些國外商品的進口。

非關稅壁壘的特點（1）靈活性和針對性強（2）嚴厲性（能夠直接有效地限制進口）（3）具有隱蔽性和歧視性二﹑非關稅壁壘的主要形式（1）進口配額制（ImportQuotaSystem）一國政府在一定時期內規定某種商品的進口數量或金額（配額）。超過配額部分，或禁止進口（絕對配額AbsoluteQuotas）；或征收高額關稅、附加稅或罰款后才允許進口（關稅配額TariffQuotas）。進口配額制是目前在國際貿易中使用最廣泛的非關稅壁壘措施之一，常成為外貿談判中向對方施壓的重要手段。絕對配額全球配額關稅配額進口配額制國別配額全球關稅配額國別關稅配額自主配額協議配額(2)“自愿”出口配額制

(VoluntaryExportQuotas)出口國在進口國的壓力或要求下，“自愿”規定某一時期內（一般3～5年）某種商品對進口國的出口配額，超出配額禁止出口。“自愿”出口配額制的形式1.非協定的“自愿”出口配額出口國單方面規定某種商品的出口限額。2.協定的“自愿”出口配額進出口國雙方通過談判簽定協定，出口國根據協定中的限額對出口商實行限制出口的具體措施。在國際貿易中，“自愿”出口配額大多采用進、出口國雙方通過談判簽定自動限制協定的方式，自動限制協定的內容也日趨復雜，涉及到配額水平、配額商品分類、限額的融通（替換率、預用額、留用額等）、保障條款、出口管理、協定期限等內容。進口國利用“自愿”出口配額制，實質上違反了關貿總協定的基本原則，但由于以出口國“自愿”限制出口、雙邊協定的形式出現，因而逃避了關貿總協定的監督和檢查。（3）進口許可證（ImportLicenseSystem）進口國政府頒發的憑以進口某種商品的證書。規定某些商品進口必須領取許可證，沒有許可證一律不許進口。許可證與配額管理結合，可分為：１．有定額的進口許可證２．無定額的進口許可證許可證按進口管制程度，可分為：１．公開一般許可證２．特種進口許可證３．公開個別許可證（4）外匯管制（ForeignExchangeControl）一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制以平衡國際收支和維持本國貨幣匯率的制度。國家實行外匯管制主要包括：１．數量性外匯管制２．成本性外匯管制（匯率管制）３．綜合外匯管制（5）進出口國家壟斷（ForeignTradeunderStateMonopoly）國家管理機關直接經營某些商品的進出口，或把某些商品的進出口權給予某些壟斷組織或專業外貿公司，以控制這些商品的進口。絕大多數國家都實行產品范圍不同的進出口國家壟斷，以保證對有關國計民生的大宗重要商品的有效控制。國家壟斷進出口的主要商品有三類：煙酒、農產品和武器。（6）歧視性政府采購政策（DiscriminationofGovernmentProcurement）國家通過立法規定政府機構在采購時優先購買本國產品。（7）國內稅（DomesticTaxes）對某些商品，對進口貨物征收較高的國內稅，形成進口商品的銷售障礙。通過國內稅制度限制進口，不會受到貿易條約或協議的限制，因而得到廣泛采用。（8）最低限價和禁止進口（ImportFloorPrice&ImportProhibited）凡是進口商品價格低于政府對該類商品規定的最低價，就須征收進口附加稅或禁止進口。（9）進口押金制度（ImportAdvancedDepositSystem）進口商進口商品時，須按進口金額的一定比例預先在指定銀行無息存入現金并凍結一定時間，通過增加進口商的資金負擔限制進口。（10）海關估價（CustomsValue）海關選擇較高的價格作為完稅價格,征收關稅。（11）復雜苛刻的技術標準對進口商品規定復雜苛刻的技術標準并經常修改，使外國產品難以適應。因此這類措施又稱為技術性貿易壁壘（TechnologyTradeBarrier）。技術性貿易壁壘通常包括：１．技術標準（TechnologyStandard）２．衛生檢疫規定(HealthandSanifaryRegulation)３．商品包裝和標簽的規定(Packing&LabellingRegulation)技術性貿易壁壘已成為國際上限制進口的主要手段之一。非關稅壁壘對國際貿易的影響（1）阻礙國際貿易的發展非關稅壁壘的加強必然使一國進口商品減少，最終導致國際貿易的萎縮。（2）影響國際貿易的商品結構和地理方向由于工業制成品及技術密集型產品受關稅和非關稅壁壘的影響較小，對以出口農產品和勞動密集型產品為主的發展中國家影響最大。（3）加劇貿易伙伴間的爭端和分裂三﹑非關稅壁壘的經濟效應分析進口配額的經濟效應

進口配額的效果與關稅相似，兩者差別在于征收關稅時，政府有關稅收入；而采用進口配額時，政府沒有關稅收入。如圖7-1所示自由貿易時：進口國國內產量為OQ1；消費量OQ2,進口量為Q1Q2

,國內價=國際價=P1。有進口配額時：國內供求平衡點D,國際價=P1，國內價=P2。實行進口配額后的效應(1)保護生產效應生產者剩余增加a(2)消費效應消費者剩余減少(a+b+c+d)(3)國際收支效應進口減少,減少貿易支出(g+h)(4)配額利潤效應獲得配額的進口商可獲得配額利潤

c=P1P2×Q3Q4(5)再分配效應部分減少的消費者剩余轉變為生產者剩余(a)和配額利潤(c)進口配額的綜合效應進口配額的綜合效應為生產者剩余的增加量,消費者剩余的減少量以及進口商獲得的配額利潤，

凈效益=-（b+d）表明消費者剩余有一部分成為凈損失，其中：b：生產損失，產生于以高于國際成本提供產品；d：消費損失，產生于價格提高后消費量的減少。

第二節鼓勵出口的措施許多國家在制定限制進口措施的同時推行鼓勵出口的措施，這些措施主要包括：

出口信貸（ExportCredit）出口信貸國家擔保制（ExportCredit

GuaranteeSystem）出口補貼（ExportSubsides）商品傾銷（MerchandiseDumping）外匯傾銷（ExchangeDumping）(1)出口信貸（ExportCredit）國家為擴大本國商品出口，通過本國銀行向本國出口商或外國進口商提供貸款。出口信貸按貸款期限可分為：1.短期貸款180天（或１年）以內2.中期貸款１～５年3.長期貸款５～１０年或更長期限出口信貸按貸款對象可分為：賣方信貸

由于出口占用資金量大﹑交貨期長﹑付款期長或進口商要求延期付款等情況下，出口方銀行向出口商提供貸款以便于出口商的資金周轉。2.買方信貸

出口方銀行向國外的本國貨物進口商提供貸款，以解決進口本國貨物時的資金不足。進口商只需支付15～20%的定金，其余貨款由出口方銀行付給出口商，外國進口商按合同規定到期支付貸款本息給出口方銀行。(2)出口信貸國家擔保制(ExportCreditGuaranteeSystem)國家指派某些專門機構為向國外商人或銀行提供貸款的銀行作擔保。出口信貸國家擔保制主要包括：1.擔保的項目與金額擔保項目包括政治風險和經濟風險；擔保金額一般為合同金額的70～80%。2.擔保對象可為出口廠商或銀行提供擔保。(3)出口補貼（ExportSubsides）國家給于出口商一定金額的補貼或財政優惠，以鼓勵本國出口商向國外銷售產品。

出口補貼形式1.直接補貼將補貼直接付給出口商。2.間接補貼給予出口商某些優惠，如國內稅、進口稅的減免或退還。

出口補貼的經濟效應1.小國出口補貼如圖7-2所示，國際市場價格Pw，在出口補貼作用下，出口量從Q1Q2增加到Q3Q4，國內市場均衡時消費減少，國內價格從P0上漲至P1，生產量從Q2上升至Q4。生產者剩余增加(a1+a2+b+c+d1)消費者剩余減少(a1+a2)政府補貼支出(a2+b+c+d1+d2)社會福利(三項之和)減少

(a2+d2)大國出口補貼如圖7-3所示，在出口補貼作用下，出口量從Q1Q2增加到Q3Q4，國際市場價格從P0下跌至Pw，國內市場均衡時消費減少，價格上漲至P1，大國生產量從Q2上升至Q4。生產者剩余增加(a1+a2+c)消費者剩余減少(a1+a2)政府補貼支出(a2+b+c+d+e+f)社會福利減少(a2+b+d+e+f)(4)商品傾銷（MerchandiseDumping)為達到向外擴張的目的，以低于國內市場價格甚至低于生產成本的價格向國外市場銷售。

傾銷的形式偶然性傾銷短期內低價向外銷售過剩商品。2.掠奪性傾銷為打擊競爭對手﹑占領市場而低價銷售。3.長期性傾銷出于長期戰略目的，以低于國內價格對外銷售。(5)外匯傾銷(ExchangeDumping)出口企業利用本國貨幣對外貶值的機會進行商品傾銷，以爭奪國外市場。

外匯傾銷的條件1．貨幣貶值速度大于國內物價上漲幅度。2.其他國家不實行同等程度的貨幣貶值或其它報復性措施。

貨幣貶值的效應貨幣貶值可促進出口同時限制進口，但可能引起國內市場物價的上漲而導致通貨膨脹。第三節經濟特區措施經濟特區：一國（地區）在關境外設立的具有良好交通運輸、通訊條件和設施并實行稅收優惠政策、吸引外國企業從事貿易和出口加工業務的區域。經濟特區的特點1.以擴大出口、發展經濟、提高水平為目的2.具有開放的投資環境3.具有良好的基礎設施4.具有良好的社會經濟條件和自然條件經濟特區的類型（1）自由港或自由貿易區（FreePort&FreeTradeZone）（2）出口加工區(ExportProcessingZone)（3）保稅區（BondedArea）（4）科學園區（ScientificArea）（5）自由邊境區（FreeFrontier）（6）過境區（TransitZone）（1）自由港或自由貿易區

（FreePort&FreeTradeZone）自由港，又稱自由口岸，是全部或絕大部分外國商品可免征關稅自由進出的港口。自由港一般具有優越的地理位置和港口條件，以利于吸引外國商品，擴大轉口貿易，發揮商品集散中心作用。國際著名的自由港：中國香港；新加坡；葡萄牙波爾；德國漢堡、不來梅；法國敦刻而克；意大利熱亞那；丹麥哥本哈根等。自由貿易區，又稱對外貿易區、自由區等，通常以自由港為依托，將范圍擴大到鄰近地區。自由港和自由貿易區都設置在一國關境以外,實行的政策大致有：1.對關稅的規定對準許進入的外國商品不需報關繳稅,但如外國商品轉銷國內,需報關繳稅。2.對業務活動的規定允許外商在港內(區內)進行商品儲存、挑選、分類、修理、重新包裝等業務活動，有些還允許進行貨物裝配及制造。3.對禁止和特別限制的規定對武器、毒品、爆炸品及其它危險品及國家專賣品禁止進口或憑特種許可證才可輸入。（2）出口加工區

(ExportProcessingZone)出口加工區，是國家(地區)提供免稅等優惠政策，鼓勵外國企業投資