資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics第一章經濟學如何認識資源與環境第一節為什么要學習環境與資源經濟學1.1.1現實的挑戰經濟增長對資源環境的依賴難以減輕，是中國經濟可持續發展和綠色轉型面臨的嚴峻挑戰資源環境問題不僅是中國經濟面臨的嚴峻挑戰，同時也是全球各國共同面臨的嚴峻挑戰為了應對經濟增長的資源環境挑戰，我們需要認識資源環境問題發生的原因和經濟學機制，探尋應對資源環境挑戰的對策1981年-1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃；2019年全球平均溫度較工業化前水平高出約1.1℃，是有完整氣象觀測記錄以來第二暖的年份（中國氣候變化藍皮書，2020）2010年中國經濟增長帶來的資源環境成本達49471.26億元，相當于當年GDP的12.3%；2005-2010年間，資源環境成本增加了16807億元，年均增速8.7%，占同期GDP增量的10%（石敏俊等，2014）資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics資源環境問題發生的根源：市場失靈1.1.2市場的失靈產權不清晰信息不完全性和不對稱性外部不經濟環境價值非線性資源產品價格扭曲資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics中國經濟面臨保障資源安全、強化環境治理的時代訴求2019年，中國的石油消費量超過9億噸標煤，石油對外依存度超過70%，天然氣對外依存度超過40%，能源安全已被形容為懸在中國經濟頭上的達摩克利斯之劍經濟社會發展與生態環境保護的矛盾仍然突出，新老環境問題交織，區域性、布局性、結構性環境風險凸顯，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態破壞等問題時有發生，生態環境問題已經成為經濟社會可持續發展的短板制約，污染防治進入攻堅期1.1.3時代的訴求資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics第一章經濟學如何認識資源與環境第二節環境與資源經濟學的若干基本概念1.自然資源聯合國環境規劃署對自然資源的定義為：在一定的時間和技術條件下，能夠產生經濟價值，提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總稱1.2.1資源、環境和生態系統服務按照是否可再生或更新的特點，可以分為可再生資源、可更新資源和不可再生資源按照存在形態可以分為：生物資源、農業資源、森林資源、國土資源、礦產資源、海洋資源、氣候氣象、水資源等自然資源具有可用性、整體性、有限性、空間分布不均勻性或區域性等特點資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.環境環境：指人類生存的空間、及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素，包括自然環境和建成環境，通常主要是指自然環境自然環境：指未經過人的加工改造而天然存在的環境，是人類賴以生存和發展的物質基礎，按環境要素可以分為大氣環境、水環境、土壤環境、地質環境和生物環境等，分別對應于地球的五個自然圈層——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈建成環境：指人類在自然環境的基礎上，為不斷提高物質和精神生活水平，通過長期有計劃、有目的的發展，逐步創造和建立起來的人工環境，如城市、農村、工礦區等1.2.1資源、環境和生態系統服務有人把環境看作是一種資源，主要包含兩層涵義：一是指環境的單個要素及其組合方式，可稱其為自然資源屬性；二是指與環境污染相對應的環境納污能力，即“環境承載能力”，可稱其為環境資源屬性當環境被作為一種資源時，還具有價值性、非排他性、非競爭性等公共產品的特性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics3.生態系統服務生態系統服務（Ecosystemservices）：指人類從生態系統獲得的所有惠益，包括產品供給服務（如提供食物和水）、生態調節服務（如控制洪水和疾病）、生態文化服務（如精神、娛樂和文化收益）以及生命支持服務（如維持地球生命生存環境的養分循環）生態服務價值（Valueofecosystemservices）：指人類直接或間接從生態系統得到的利益，包括向經濟社會系統輸入有用物質和能量、接受和轉化來自經濟社會系統的廢棄物，以及直接向人類社會成員提供服務（如人們享用潔凈的空氣、水）生態產品：指在不損害生態系統穩定性和完整性的前提下，生態系統為人類生產生活所提供的物質和服務，主要包括物質產品供給、生態調節服務、生態文化服務等生態產品價值：區域生態系統為人類生產生活所提供的最終產品與服務價值的總和1.2.1資源、環境和生態系統服務資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.公共資源和公共產品的概念和特征公共資源（Commonresource）：主要是指不為特定的個人或集體所擁有、社會成員可以自由利用的自然資源公共資源具有“競爭性”和“非排他性”的特征1.2.2公共資源和公共產品公共產品（Publicgood）：指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品，如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務，以及義務教育、公共福利事業等公共產品的特點是一些人對這一產品的消費不會影響另一些人對它的消費，具有非競爭性；某些人對這一產品的利用，不會排斥另一些人對它的利用，具有非排他性公共產品一般由政府或社會團體提供，這也是區別于公共資源的特點資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.公共資源的類型地方性公共資源（localcommonresource）：公共資源的使用權與所有權可以歸屬于特定的個人或集團，公共資源的不當利用帶來的負面影響也限于同一范圍的個人或集團全球性公共資源（globalcommonresource）：公共資源的使用權和所有權不可能歸屬于特定的個人或集團，并且公共資源退化帶來的不良影響也不限于一定范圍，往往是全球范圍的影響區域性公共資源（regionalcommonresource）：公共資源的使用期與所有權在一定程度上可以歸屬于特定的個人或集團，但公共資源退化帶來的不良影響不限于特定的個人和集團，有可能擴散到區域范圍1.2.2公共資源和公共產品資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.外部性的概念外部性分為正外部性（positiveexternality）和負外部性（negativeexternality）正外部性是指經濟主體的經濟活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價負外部性是經濟主體的經濟活動使他人或社會受損，而造成負外部性的人卻沒有為此承擔成本1.2.3外部性外部性（Externality）：指經濟主體（包括個人和企業）的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的有利影響或不利影響，而這種影響的成本或后果不完全由該行為人承擔資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.公共資源利用的外部性搭便車（Freerider）是指不承擔任何成本而消費公共產品或使用公共資源的行為搭便車行為的產生是由于公共資源的“競爭性”和“非排他性”特征，最終會導致公共產品供給不足或公共資源利用過度1.2.3外部性公共產品供給不足：搭便車行為使得公共產品的供給者很有可能不能彌補生產成本的收益，往往會導致公共產品供給不足，使市場無法達到有效率的資源配置公共資源利用過度：譬如，公有的草場由于是公共資源，具有非排他的特性，大家都可以到草場放牧，當公共草場的放牧強度超過草場載畜量時，就可能會導致草場退化甚至沙漠化，反過來會影響放牧人的生產和生活資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.自然資源產權自然資源產權包括自然資源所有權、自然資源的使用權、自然資源的經營權、自然資源的受益權等1.2.4自然資源產權、稀缺性和影子價格我國自然資源資產產權制度體系資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.自然資源的稀缺性和影子價格當某種資源每增加一個單位，產出增加一定的單位，不同的資源有不同的邊際貢獻，該資源的邊際貢獻就是該資源的影子價格影子價格既是資源稀缺性的反映，又是邊際價值，也是資源的最優估價，能更好地反映市場供求關系和資源稀缺程度，促使資源配置向優化的方向發展影子價格反映在項目產出上是消費者的“支付意愿”，反映在項目投入上是“機會成本”影子價格的計算方法主要有線性對偶解法、機會成本分析法、消費者支付意愿法等1.2.4自然資源產權、稀缺性和影子價格稀缺性（scarcity）：指現實中人們在某段時間內所擁有的資源數量不能滿足人們的欲望時的一種狀態，反映了人類欲望的無限性與資源的有限性的矛盾；稀缺性是相對于人們的“過度需求”而言的影子價格（shadowprice）：指經濟系統處于資源最優配置狀態下反映資源稀缺程度和最終產品需求的價格，也稱最優計劃價格資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.環境價值環境價值（EnvironmentalValues）是環境資源的價值屬性，指環境資源直接滿足或間接支持生產或消費活動的所有惠益1.2.5環境價值、環境污染損失、環境治理成本環境價值的分類資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.環境污染損失和環境治理成本環境污染損失（lossofenvironmentalpollution）：指環境污染造成的經濟損失。廣義的環境污染損失，除了經濟損失，也包括非經濟損失，即環境污染損失中不可貨幣化的部分環境污染損害包括“對環境的損害”和“經由環境對人的損害”1.2.5環境價值、環境污染損失、環境治理成本環境治理成本（costofenvironmentalpollutioncontrol）：指為控制環境污染所采取措施的成本，或為使受到污染的環境修復到污染前水平所需的成本，也被稱為污染治理成本或環境修復成本環境污染損失或環境治理資本都可以用來反映環境價值：前者是用環境污染造成的損失來體現環境價值，后者是用將環境質量恢復到污染前水平所需的成本投入來體現環境價值，兩者不能重復計算資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.自然資本對人類社會特別重要的自然資本稱之為關鍵自然資本，主要是指人類生存必不可少的地球生命支持系統，包括潔凈的空氣、水，維持生命生存環境的地球養分循環等自然資本是純粹的公共產品，具有公共資源或公共產品的特征，包括非排他性、外部性等；當自然資本是公共資源時，具有競爭性；當自然資本是公共產品時，具有非競爭性1.2.6自然資本、人造資本、人力資本自然資本（naturalcapital）：指能為人類所利用、有利于改善人類福利的自然資源、環境和生態系統服務，包括地球上可再生和不可再生自然資源存量（例如植物、動物、空氣、水、土壤和礦物等）及其產生的能為人類帶來利益的服務流量資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.自然資本與人造資本、人力資本的關系人造資本（human-madecapital）：主要是指人類社會創造的各種物質資本，包括各種基礎設施、廠房設備等生產資料、住房和耐用消費品等生活資料等人力資本（humanCapital）：體現在勞動者身上的資本，如勞動者的知識技能、文化技術水平與健康狀況等；人力資本表現為蘊含于人身上的知識、技能、文化和健康素質的存量總和，教育是提高人力資本的最重要途徑弱可持續發展理論認為，人造資本和自然資本是可以相互替代的，人造資本的增加可以彌補自然資本的減少強可持續發展理論則認為，自然資本和人造資本是不可以完全替代的，人造資本為人類提供的經濟福利并不能完全替代自然資本提供的生態福利，因此經濟社會發展不能超越自然承載力約束，必須保持關鍵自然資本的存量不減少、功能不減弱有的學者認為，人造資本由自然資本轉換而來的，應該把合適比例的自然資本轉換為人造資本，把綠水青山轉化為金山銀山，也就是把自然資本轉化為現實的經濟價值；在轉化過程中，不僅僅依托自然資本，也需要人造資本和人力資本的投入，把自然資本、人造資本、人力資本三者有機結合起來1.2.6自然資本、人造資本、人力資本資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics第一章經濟學如何認識資源與環境第三節環境與資源經濟學的邏輯框架資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.經濟學認識資源環境問題的三個維度消除市場失靈環境價值顯性化，對環境價值進行貨幣化評價，以便將環境價值納入經濟社會決策外部成本內部化，通過環境稅（庇古稅）等手段，將企業的環境污染對社會帶來的外部不經濟納入企業內部的成本核算，消除外部不經濟對企業生產決策帶來的偏差消除環境信息不對稱，建立公正客觀的環境監測體系，推動環境信息公開糾正人為的市場扭曲求以市場化為導向，逐步理順資源性產品價格形成機制，實現資源價格的合理化合理運用市場機制一方面，運用環境經濟政策手段，抑制環境污染，糾正市場失靈帶來的負外部性；另一方面，運用激勵機制，增加公共產品供給，糾正市場失靈導致的公共產品供給不足稅收、補貼、排放權交易機制等是基于市場機制的環境經濟政策工具1.3.1認識資源環境問題的經濟學視角資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.資源環境領域公共政策的基本原則平衡好個體行為和社會協調的關系平衡好效率與公平的關系平衡好自然資本和人造資本的關系平衡好政府與市場的關系1.3.1認識資源環境問題的經濟學視角資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics可持續發展與生態文明治理資源合理利用環境污染控制環境倫理與環境正義1.3.2環境與資源經濟學的研究內容資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.3.3本書的結構安排資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics第一章經濟學如何認識資源與環境第四節環境與資源經濟學的學科特色資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics始終圍繞人與自然的關系這一主線始終堅持經濟學的分析視角始終秉持公共治理的思維和理念1.4.1環境與資源經濟學的學科特點資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics環境經濟學和生態經濟學一樣，都是圍繞人與自然的關系來展開分析，都服務于可持續發展和生態文明治理，但兩者各有側重從生態系統的視角來看，人本身是生態系統的組成部分，人類活動與生態系統的關系構成了生態經濟學理論的邏輯主線在環境經濟學看來，人與環境是相互依存、相互依賴、不可分割的一個整體，無論是關于環境價值的認識，還是環境污染控制的公共政策、或者應對氣候變化和碳排放控制的公共政策，都是圍繞人與環境的關系來構建分析框架，思考環境如何影響人類的福利、人類活動如何影響環境、或者如何調整人類活動去減輕其對環境的影響1.4.2環境經濟學與生態經濟學的關系生態經濟學是生態學與經濟學的交叉學科，從生態系統的視角構建分析框架環境經濟學是環境科學與經濟學的交叉學科，以環境為對象，圍繞人與環境的關系構建理論框架資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics人口經濟學主要關注人口結構、人口流動及其對經濟增長的影響，以及相應的人口政策資源經濟學主要關注自然資源的合理利用方式、自然資源開發利用對社會經濟發展的作用、資源安全保障等問題人口問題與資源利用存在著相互關聯，但人口經濟學和資源經濟學兩個不同學科之間的融合程度不高1.4.3資源經濟學與人口經濟學的關系資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics參考文獻Ostrom,E.GoverningtheCommons:TheEvolutionofInstitutionsforCollectiveAction[M].Cambridge:CambridgeUniversityPress,1990.埃莉諾·奧斯特羅姆著，余遜達，陳旭東譯.公共事物的治理之道:集體行動制度的演進[M].上海:譯文出版社,2012.陳百明,向平南,封志明等.中國土地資源生產能力及人口承載量研究[M].中國人民大學出版社,1991.封志明.中國未來人口發展的糧食安全與耕地保障[J].人口研究,2007,31(2):15-29.封志明,楊艷昭,張晶.中國基于人糧關系的土地資源承載力研究:從分縣到分省[J].自然資源學報,2008,23(5):865-875.石敏俊等著.中國經濟綠色轉型的軌跡—2005-2010年經濟增長的資源環境成本[M].科學出版社,2014.童玉芬，周文.中國人口、資源與環境經濟學20年回顧:發展與挑戰[J].中國人口·資源與環境,2018,28(11):171-176.中國氣象局.中國氣候變化藍皮書(2020）[M].科學出版社,2020.資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics第二章可持續發展理論第一節可持續發展的理論脈絡1.可持續發展的定義和內涵可持續發展：既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展（Brundtland,1987）一是突出發展的主題：發展是人類共同的、普遍的權利，發達國家和發展中國家享有平等的發展權利二是發展的可持續性：人類的經濟和社會的發展不能超越資源和環境的承載能力三是代際的公平性：當代人在發展與消費時應努力做到使后代人有同樣的發展機會，同一代人中一部分人的發展不應當損害另一部分人的利益四是人與自然的協調共生：人類必須學會尊重自然、師法自然、保護自然，與之和諧相處2.1.1可持續發展的概念內涵資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics可持續發展的概念內涵主要可以概括為四個方面：2.可持續發展的三大原則公平性原則公平性包括當代人之間的公平、代際間的公平和資源分配與利用的公平公平性原則的核心是平等的發展權持續性原則持續性原則要求經濟社會發展不能超越資源環境承載能力持續性原則的核心是對“需求”的滿足和對需求的“限制”，在滿足需求的同時必須有限制因素共同性原則共同性原則強調地球是我們的家園公平性原則、持續性原則是共同的，各國都需要適當調整國內和國際政策，將人類的局部利益與整體利益結合起來2.1.1可持續發展的概念內涵資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.發展權的代內公平和代際公平發展權是指個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經濟、社會和文化的發展，并公平享有發展所帶來的利益的權利發展權的代內公平：主要是指同一代人，不論國籍、種族、性別、經濟水平和文化差異，在追求良好生活質量和利用自然資源方面享有平等的權利發展權的代際公平：主要是指當代人為后代人保存發展的機會及所需的自然資源發展權的代際公平主要有三項基本原則：保存選擇原則、保存質量原則、保存接觸和使用原則2.1.2可持續發展與環境倫理資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.可持續發展的利益相關方從利益主體來分，可以分為政府、企業、消費者、非政府組織等從空間范圍來分，國家和地區都可以成為利益相關方從世代分配來分，可以把當代人和后代人視作利益相關方可持續發展的利益相關方是全人類生態學家認為，可持續性是自然資源及其開發利用程序間的平衡；或者說，可持續性是保護和加強環境系統的生產和更新能力經濟學家認為，可持續性是在保持自然資源的質量及其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度（Barbier,1997）；或者說，今天的使用不應減少未來的實際收入，當發展能夠保持當代人的福利增加時，也不會使后代的福利減少（Pearce,1993）生態學家和生態經濟學家更多地從生態系統的視角出發，強調生態可持續性主流經濟學家更多地從經濟系統的視角出發，強調經濟可持續性有人認為，可持續性由生態可持續性、經濟可持續性和社會可持續性三個部分組成，三者是相互聯系、不可分割的，應該從整體上去理解可持續性2.1.3可持續性評價資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics不同的學術流派對于可持續性的理解存在一定的分歧：

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Resourceandenvironmentaleconomics第二章可持續發展理論第二節弱可持續性和強可持續性1．弱可持續性的理論內涵弱可持續性的理念扎根于新古典經濟學理論，以索洛-哈特維克的研究為理論框架，認為自然資本和人造資本之間是可以替代的哈特維克準則（Hartwick,1977）：在人口處于零增長的條件下，要保持人均消費水平不下降，必須保持真實儲蓄不減少按照哈特維克準則，弱可持續性要求保持凈儲蓄或凈投資大于等于零由于自然資本和人造資本之間是可以替代的，只要自然資本和人造資本的合計保持不減少，維持向人類提供服務流量的能力就不會降低2.2.1弱可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2．弱可持續發展的政策涵義弱可持續發展的本質是環境與經濟可替代，認為自然資本和人造資本之間是可以替代的，只要保持自然資本和人造資本的總和不變，維持向人類社會提供服務流量的能力就可以保持不變，因此弱可持續性又被稱為“可替代范式”按照弱可持續發展范式，只要當代人留給后代人的資本存量不少于現有存量，即資本總量保持不變，就實現了可持續發展按照弱可持續發展的觀點，自然資本與人造資本之間存在完全的替代性，意味著可以用大規模的自然資源投入來發展國民經濟弱可持續發展的觀點重視人類社會的主觀能動性，認為通過技術進步和知識創新，可以克服自然資本減少帶來的增長極限2.2.1弱可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics3．弱可持續性的測度真實儲蓄（GenuineSavings，GS）：公共部門與私人部門的儲蓄，減去公共部門與私人部門的資產折舊，加上用于教育的投資，減去可耗竭與可再生資源的損耗，再減去還價污染損失，也就是扣除資源環境成本的凈儲蓄；也有人把真實儲蓄稱為綠色國民儲蓄綠色GDP：在GDP的基礎上剔除自然資源損耗和污染損失的價值量包容性財富指數（InclusiveWealthIndex，IWI）：對國家財富的三個來源進行量化加總，分別是勞動力質量（人力資本），基礎設施和生產設備（實物或生產資本），包括礦產土地和漁場在內的自然資源（自然資本）包容性財富指數不但能夠體現出哪個國家最富及其財富構成，還能表征一國經濟的可持續發展能力，比單純的GDP更能準確反映一個國家的實際財富2.2.1弱可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.強可持續性的理論內涵強可持續性理念認為基于自然資本不可替代的認識康斯坦薩（Constanza）、戴利（Daily）等生態經濟學家認為，對于某些關鍵自然資本，譬如與生命攸關的自然資本，應該保存自然資本的實際存量，對這些資源存量的使用不能超過其再生能力（Constanzaetal,1997;Dailyetal,1997）強可持續發展理論認為不可替代的自然資本主要有四類一是提供地球生命支持功能的自然資本，如空氣、水、全球氣候、臭氧層等二是獨一無二的、一旦破壞就難以恢復的自然資本，如生物多樣性三是環境健康四是糧食安全和食品安全強可持續性理論內涵的兩種解釋要求至少保持人造資本和自然資本的合計總價值以及自然資本本身的總價值不變不按照價值進行定義，而是要求對部分自然資本形式的實際存量加以保存（即“關鍵自然資本”），對這種自然資本存量的使用不能超越他們的再生能力2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2．強可持續發展的政策涵義強可持續發展理論認為，自然資本本質上不能與其他形式的資本相互替代，自然資本內部的各種形式間也不能完全相互替代，因此強可持續發展范式也被稱為“不可替代范式”強可持續發展理論強調自然資源和生態環境的極限性和硬約束，經濟增長不能超越自然承載力自然承載力概念的核心要義就是給經濟增長提出了一個長期的自然資源和生態環境的約束和極限2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics3．強可持續性的測度強可持續性要求不可替代的自然資本存量的數量不減少、功能不降低，自然資本各個單項指標組成的向量變化呈現單調增長態勢強可持續性的測度主要有兩種思路：一是強調關鍵自然資本存量的保護，采用物理數量指標，對關鍵自然資本的存量進行測度，包括資源環境承載力、生態足跡（ecologicalfootprint）、行星邊界（Planetaryboundaries）等方法二是認為應將自然資本保護納入社會經濟決策過程，強調生態系統對人類社會的服務功能，將自然資本的生態服務功能轉化為生態服務價值進行測度，提出了生態服務價值、生態系統生產總值（GrossEcosystemProduct）等方法2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics資源環境承載力資源環境承載力（Carryingcapacityofresourceandenvironment）：指一定的生產力水平下、某一區域的資源環境要素所能承載的符合可持續發展需要的社會經濟活動的能力（石敏俊，2017）資源環境承載力具有以下幾個特征：極限性：資源環境承載力是一個客觀存在動態性：資源環境承載力是動態變化的短板效應：資源環境承載力存在著木桶效應，會受到短板因素的制約開放性依據資源稟賦的分類，資源環境承載力可以分為土地資源承載力、水資源承載力、環境承載力等3．強可持續性的測度2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics生態足跡生態足跡（ecologicalfootprint）：指特定數量的人口按照一定的生活方式所消費的、生態系統提供的商品服務，以及所產生的、需要生態系統消納的廢棄物，以具備生物生產力的土地（或水域）面積來表示與生態足跡相關的概念還有環境足跡、水足跡、碳足跡等環境足跡的概念與生態足跡基本相似水足跡（waterfootprint）：指一個國家、一個區域或一個人在一定時間內消費所有產品和服務所需要的水資源數量，包括看得見的水和看不見的水，后者即虛擬水；反映了對水資源的占用情況碳足跡（carbonfootprint）：指個人、組織、活動或產品直接或者間接引起的二氧化碳排放量，包括直接的碳排放和間接的碳排放；用來衡量對全球氣候變化的影響程度3．強可持續性的測度2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics人類世和行星邊界2000年諾貝爾化學獎得主克魯岑（Crutzen,2000）提出了人類世（Anthropocene）的概念，提醒人類重新認識人類在地球系統中的作用（Steffenetal,2011）2009年，洛克斯特朗姆等人提出了行星邊界（Planetaryboundaries）的概念，界定了九個“行星生命支持系統”，這些系統邊界構成了“人類安全發展的空間”（Rockstrometal,2009），如果跨越這些邊界可能會給地球系統帶來災難性后果人類世和行星邊界的概念是基于強可持續性的理念，把地球整體看做一個封閉系統，警示人們應該從全球的視角去思考可持續發展問題（LewisandMaslin,2015;Castree,2016）3．強可持續性的測度2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics生態系統服務和生態服務價值生態系統服務（ecosystemservices）：指人類從生態系統獲得的所有惠益，包括供給服務、調節服務、文化服務以及支持服務對生態系統服務進行價值評估，可以得到生態服務價值（Valueofecosystemservices）生態系統生產總值（GrossEcosystemProduct，GEP）：指生態系統為人類提供的產品與服務的價值總和（歐陽志云等，2013；Ouyangetal,2020），是與GDP相對應的生態系統服務流量的價值核算（馬國霞等，2015；馬國霞等，2017；高敏雪，2020）針對生態服務價值核算方法和生態系統生產總值的認識分歧，歸納起來主要集中在以下幾個方面：生態服務價值究竟是劃分為生態系統類型還是生態系統服務功能類型來進行核算生態系統服務價值評估所采用經濟學方法的局限性GEP與GDP的關系3．強可持續性的測度2.2.2強可持續性資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics兩種可持續性的發展理念體現在政策層面，往往表現為不同的政策導向：弱可持續性強調通過技術進步，提高效率，來應對自然資本的減少，促進人造資本的累積強可持續性強調自然界和生態系統的極限性，重視資源環境承載能力的物理制約，強調經濟社會發展不得超越資源環境承載力2.2.3弱可持續性和強可持續性的政策涵義及應用資源與環境經濟學

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Resourceandenvironmentaleconomics第二章可持續發展理論第三節從千年發展目標到可持續發展目標千年發展目標（MillenniumDevelopmentGoals，MDG）：核心是反貧困，旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平為標準）包括八項具體目標：即消滅極端貧窮和饑餓；普及小學教育；促進男女平等并賦予婦女權利；降低兒童死亡率；改善產婦保健；與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭；確保環境可持續性；全球合作促進發展在2015年千年發展目標到期后，2015年9月，聯合國通過了可持續發展目標，指導2015-2030年全球發展，繼續推進全球反貧困。按照可持續發展目標，反貧困的具體目標是：到2030年，按各國標準界定的陷入各種形式貧困的各年齡段男女和兒童至少減半；執行適合本國國情的全民社會保障制度和措施，包括最低標準，到2030年在較大程度上覆蓋窮人和弱勢群體到2030年，確保所有男女，特別是窮人和弱勢群體，享有平等獲取經濟資源的權利，享有基本服務，獲得對土地和其他形式財產的所有權和控制權，繼承遺產，獲取自然資源、適當的新技術和包括小額信貸在內的金融服務到2030年，增強窮人和弱勢群體的抵御災害能力，降低其遭受極端天氣事件和其他經濟、社會、環境沖擊和災害的概率和易受影響程度2.3.1千年發展目標（MDG）資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics可持續發展目標（SustainableDevelopmentGoals，SDGs）：指導2015-2030年全球發展的綱領性文件，旨在轉向全球可持續發展，解決社會、經濟和環境三個維度的全球發展問題包括17個具體目標：消除貧困；消除饑餓；良好健康與福祉；優質教育；性別平等；清潔飲用水與衛生設施；廉價和清潔能源；生產性就業和經濟增長；工業、創新和基礎設施減少；減少不平等；可持續城市和社區；可持續消費和生產模式；應對氣候變化的行動；海洋及海洋資源保護和可持續利用；陸地生態系統保護、恢復和可持續利用；和平、正義與有效的行政體制；促進目標實現的伙伴關系其中，消除貧困、消除饑餓、良好健康與福祉、優質教育、性別平等、清潔飲用水與衛生設施、減少不平等更多的是千年發展目標的延伸與可持續發展直接相關的目標，主要集中在經濟和就業的可持續增長、生產和生活方式的可持續轉型、應對氣候變化、海陸生態系統保護等4個領域2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1.促進經濟和就業的可持續增長領域目標9：建造具備抵御災害能力的基礎設施，加快創新，促進包容性的可持續工業化9.1發展優質、可靠、可持續和有抵御災害能力的基礎設施，使得人人可負擔得起并公平利用基礎設施9.2促進包容、可持續的工業化，大幅提高工業在就業和國內生產總值中的比例，2030年使最不發達國家的這一比例翻番9.3增加小型工業和其他企業，特別是發展中國家的這些企業獲得金融服務、包括負擔得起的信貸機會9.4到2030年，升級基礎設施，改進工業的可持續性，提高資源使用效率，更多采用清潔和環保技術及產業流程9.5鼓勵創新，提升工業部門的技術研發能力，大幅增加100萬人口中的研發人員數量，增加公共和私人研發支出2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics目標8：推動持久、包容和可持續的經濟增長，促進生產性就業和人人獲得體面工作8.1維持人均經濟增長，最不發達國家國內生產總值年增長率至少維持在7%8.2促進多樣化經營、技術升級和創新，重點發展高附加值和勞動密集型行業，實現更高水平的經濟生產力8.3推行以發展為導向的政策，支持生產性活動、體面就業、創業精神、創造力和創新；鼓勵微型和中小型企業通過獲取金融服務等方式實現正規化并成長壯大8.4逐步改善全球消費和生產的資源使用效率，努力使經濟增長和環境退化脫鉤8.52030年所有男女，包括青年和殘疾人實現充分和生產性就業，有體面工作，并做到同工同酬8.62020年大幅減少未就業和未受教育或培訓的青年人比例8.7根除強制勞動、現代奴隸制和販賣人口，禁止和消除最惡劣形式的童工，包括招募和利用童兵，到2025年終止一切形式的童工8.8保護勞工權利，為所有工人，包括移民工人，特別是女性移民和沒有穩定工作的人創造安全和有保障的工作環境8.9制定和執行推廣可持續旅游的政策，以創造就業機會，促進地方文化和產品8.10加強國內金融機構的能力，擴大全民獲得銀行、保險和金融服務的機會1.促進經濟和就業的可持續增長領域2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics2.應對氣候變化的行動目標13：采取緊急行動應對氣候變化及其影響13.1加強各國抵御和適應氣候相關的災害和自然災害的能力13.2將應對氣候變化的舉措納入國家政策、戰略和規劃13.3加強氣候變化減緩、適應、減少影響和早期預警等方面的教育和宣傳，加強人員和機構在此方面的能力目標7：確保人人獲得負擔得起的廉價和清潔能源7.1確保人人都能獲得負擔得起的、可靠的現代能源服務7.2大幅增加可再生能源在全球能源結構中的比例7.3全球能效改善率提高一倍2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics3.生產和生活的可持續轉型目標12：可持續的消費和生產模式12.1落實《可持續消費和生產模式十年方案框架》，發達國家要做出表率，適當照顧發展中國家發展水平和能力12.2實現自然資源的可持續管理和高效利用12.32030年將零售和消費環節的全球人均糧食浪費減半，減少生產和供應環節的糧食損失，包括收獲后的損失12.42020年，實現化學品和所有廢棄物的全生命周期無害化環境管理，大幅減少它們排入大氣以及滲漏到水和土壤的機率12.5通過預防、減排、回收和再利用，大幅減少廢物的產生12.6鼓勵企業特別是大公司和跨國公司，采用可持續的生產方式，將可持續性信息納入各自的社會責任報告12.7推行可持續的公共采購12.82030年確保各國民眾能獲取可持續發展以及自然和諧生活方式的相關信息，并具有環境意識2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics目標11：建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續的城市和住區11.12030年，確保人人獲得適當、安全和負擔得起的住房和基本服務，改造貧民窟11.22030年，向所有人提供安全、負擔得起的、易于利用、可持續的交通運輸系統，改善道路安全，特別是擴大公共交通，要特別關注弱勢群體、婦女、兒童、殘疾人和老年人的需要11.32030年，加強包容和可持續的城市建設，加強參與性、綜合性、可持續的社區規劃和管理能力11.4進一步努力保護和捍衛世界文化和自然遺產11.52030年，大幅減少包括水災在內的各種災害造成的死亡人數和受災人數，大幅減少災害造成的直接經濟損失，重點保護窮人和處境脆弱群體11.62030年，減輕城市的環境負荷，特別關注空氣質量以及城市廢棄物管理等11.72030年，向所有人，特別是婦女、兒童、老年人和殘疾人，提供安全、包容、無障礙、綠色的公共空間3.生產和生活的可持續轉型2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics4.海洋和陸地生態系統保護目標15：陸地生態系統的保護、恢復和可持續利用15.12020年，根據國際協議規定的義務，保護、恢復和可持續利用陸地和內陸的淡水生態系統及其服務，特別是森林、濕地、山麓和旱地15.22020年，推動對所有類型森林進行可持續管理，停止毀林，恢復退化的森林，大幅增加全球植樹造林和重新造林15.32030年，防治荒漠化，恢復退化的土地和土壤，包括受荒漠化、干旱和洪澇影響的土地，努力建立一個不再出現土地退化的世界15.42030年，保護山地生態系統，包括其生物多樣性，以便加強山地生態系統的能力，使其能夠帶來對可持續發展必不可少的益處15.5采取緊急重大行動來減少自然棲息地的退化，遏制生物多樣性的喪失，到2020年，保護受威脅物種，防止其滅絕15.6公正和公平地分享利用遺傳資源產生的利益，促進適當獲取這類資源15.7終止偷獵和販賣受保護的動植物物種，處理非法野生動植物產品的供求問題15.82020年，采取措施防止引入外來入侵物種并大幅減少其對土地和水域生態系統的影響，控制或消滅其中的重點物種15.92020年，把生態系統和生物多樣性價值觀納入國家和地方規劃、發展進程、減貧戰略和核算2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics4.海洋和陸地生態系統保護目標14：海洋和海洋資源的保護和可持續利用14.12025年，預防和大幅減少各類海洋污染，特別是陸上活動造成的污染，包括海洋廢棄物污染和營養鹽污染14.22020年，可持續管理和保護海洋和沿海生態系統，加強海岸帶抵御災害的能力，采取行動幫助它們恢復原狀，使海洋保持健康、物產豐富14.3通過在各層級加強科學合作等方式，減少和應對海洋酸化的影響14.42020年，有效規范捕撈活動，終止過度捕撈、非法、未報告和無管制的捕撈活動以及破壞性捕撈做法，在盡可能短的時間內使魚群量至少恢復到其生態特征允許的能產生最高可持續產量的水平14.52020年，保護至少10%的沿海和海洋區域14.62020年，禁止某些助長過剩產能和過度捕撈的漁業補貼，取消助長非法、未報告和無管制捕撈活動的補貼，同時承認給予發展中國家和最不發達國家合理、有效的特殊和差別待遇14.72030年，增加小島嶼發展中國家和最不發達國家通過可持續利用海洋資源獲得的經濟收益，包括可持續地管理漁業、水產養殖業和旅游業2.3.2可持續發展目標資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics《中國21世紀議程》的主要內容由四個部分組成：第一部分為可持續發展總體戰略與政策：提出了中國可持續發展戰略的背景和必要性；提出了中國可持續發展的戰略目標、戰略重點和重大行動，可持續發展的立法和實施；制定了促進可持續發展的經濟政策，參與國際環境與發展領域合作的原則立場和主要行動領域第二部分為社會可持續發展：包括人口，居民消費與社會服務，消除貧困，衛生與健康，人類住區和防災減災等；其中最重要的是實行計劃生育、控制人口數量和提高人口素質第三部分為經濟可持續發展：《議程》把促進經濟快速增長作為消除貧困、提高人民生活水平、增強綜合國力的首要條件第四部分為資源的合理利用與環境保護：包括水、土等自然資源保護與可持續利用，還包括生物多樣性保護、防治土地荒漠化、防災減災等2.3.3中國的可持續發展議程資源與環境經濟學

Resourceandenvironmentaleconomics1994年3月，國務院審議通過了《中國21世紀議程》，作為指導我國可持續發展的綱領性文件參考文獻Barbier,E.B.IntroductiontotheenvironmentalKuznetscurvespecialissue[J].Environ.Dev.Econ.1997,2(4):369-382.Brundtland,GH.OurCommonFuture—CallforAction[J].EnvironmentalConservation,1987,14(4).Castree,N.Anthropoceneandplanetaryboundaries[J].InternationalEncyclopediaofGeography:People,theEarth,EnvironmentandTechnology,2016:1-18.Costanza,R.,R.d’Arge,R.deGroot,FarberS.,GrassoM.,HannonB.,NaeemS.,LimburgK.,ParueloJ.,O’NeillR.V.,Raskin,R.SuttonP.,M.vandenBelt.Thevalueoftheworld’secosystemservicesandnaturalcapital[J].Nature1997,387:253-260.Crutzen,P.J.andE.F.Stoermer.TheAnthropocene[J].GlobalChangeNewsletter,2000,41:17-18.Crutzen,P.J.GeologyofMankind[J].Nature,2002,415:23.Daily,GC.Nature'sServices:SocietalDependenceonNaturalEcosystems[M].Washington,DC:IslandPress,1997.Daily,G.C.,Soderqvist,T.,Aniyar,S.,Arrow,K.,Dasgupta,P.,Ehrlich,P.R.,Folke,C.,Jansson,A.,Jansson,B.O.,Kautsky,N.,Levin,S.,Lubchenco,J.,Maler,K.G.,Simpson,D.,Starrett,D.,Tilman,D.,Walker,B.Ecology.Thevalueofnatureandthenatureofvalue[J].SCIENCE.2000,289(5478):395-396.Hamilton,K.,Sustainingeconomicwelfare:Estimatingchangesintotalandpercapitawealth[J].EnvironmentDevelopmentandSustainability,2003,5(3-4):419-436.HartwickJM.InterregionalEquityandtheInvestingofRentsfromExhaustibleResources[J].AmericanEconomicReview,1977,67(5):972-974.Lewis,S.L.,Maslin,M.A.DefiningtheAnthropocene[J].Nature,2015,519(7542):171-180.Managi,S.,Kumar,P.InclusiveWealthReport2018:MeasuringProgresstowards