村級財務合同管理制度一、總則（一）目的為加強村級財務合同管理，規范村級經濟活動，維護村集體和合同當事人的合法權益，提高村級財務管理水平，促進農村經濟健康發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內所有涉及財務收支的合同簽訂、履行、變更、終止等活動。（三）基本原則1.合法性原則村級財務合同的簽訂、履行、變更、終止等必須符合國家法律法規和政策的規定，不得損害國家、集體和他人的合法權益。2.民主決策原則重大財務合同的簽訂應經村民會議或村民代表會議討論通過，充分聽取群眾意見，實行民主決策。3.公平公正原則合同雙方應遵循公平、公正、平等、自愿的原則簽訂合同，明確雙方的權利和義務，不得利用優勢地位或對方劣勢謀取不當利益。4.規范管理原則建立健全村級財務合同管理制度，規范合同簽訂、審批、備案、履行、監督等流程，確保合同管理工作有序進行。二、合同簽訂管理（一）合同簽訂主體村級財務合同由村集體經濟組織作為一方當事人簽訂。簽訂合同前，應核實對方當事人的主體資格、經營范圍、資信狀況等，確保對方具有履行合同的能力和信用。（二）合同內容要求1.合同應具備以下主要條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。2.涉及土地承包、租賃、出讓等合同，還應明確土地的用途、面積、界址、承包期限、租金支付方式等內容。3.涉及工程項目建設合同，應明確工程名稱、地點、內容、造價、工期、質量要求、付款方式、驗收標準等條款。（三）合同簽訂流程1.合同承辦人根據工作需要提出簽訂合同的建議，填寫《村級財務合同審批表》，詳細說明合同的基本情況、對方當事人情況、合同主要條款等內容。2.將《村級財務合同審批表》提交村集體經濟組織負責人審核，審核通過后，報村民會議或村民代表會議討論決定。3.村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經濟組織負責人與對方當事人簽訂合同。簽訂合同應使用統一規范的文本，合同文本應一式多份，分別由村集體經濟組織、對方當事人、鄉鎮農村經營管理部門等留存。4.合同簽訂后，承辦人應及時將合同副本送村財務人員備案，并做好合同編號、登記等工作。三、合同審批管理（一）審批權限1.單項合同金額在[X]元以下的，由村集體經濟組織負責人審批。2.單項合同金額在[X]元以上至[X]元的，由村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉鎮農村經營管理部門備案，由村集體經濟組織負責人審批。3.單項合同金額在[X]元以上的，由村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉鎮農村經營管理部門審核，由鄉鎮人民政府審批。（二）審批內容1.合同的合法性、合規性審查，確保合同符合國家法律法規和政策的規定。2.合同條款的完整性、合理性審查，重點審查合同的標的、數量、質量、價款、履行期限、違約責任等條款是否明確、具體，是否公平合理。3.合同簽訂程序的規范性審查，審查合同是否經過民主決策程序，是否按照規定的流程簽訂。（三）審批流程1.承辦人將填寫好的《村級財務合同審批表》及合同草案提交村集體經濟組織負責人審核。2.村集體經濟組織負責人審核通過后，根據審批權限，分別提交村民會議或村民代表會議討論決定，或報鄉鎮農村經營管理部門備案、審核，鄉鎮人民政府審批。3.審批通過后，在《村級財務合同審批表》上簽署審批意見，并加蓋公章。四、合同備案管理（一）備案主體村集體經濟組織應在合同簽訂后[X]個工作日內，將合同副本送鄉鎮農村經營管理部門備案。（二）備案內容1.合同文本原件及復印件。2.《村級財務合同審批表》原件。3.村民會議或村民代表會議決議原件。（三）備案流程1.村集體經濟組織財務人員將合同副本、《村級財務合同審批表》、村民會議或村民代表會議決議等資料整理齊全后，報送鄉鎮農村經營管理部門。2.鄉鎮農村經營管理部門對報送的備案資料進行審核，審核通過后，予以備案登記，并出具備案回執。五、合同履行管理（一）履行責任1.合同簽訂后，雙方當事人應按照合同約定全面履行各自的義務。村集體經濟組織應指定專人負責合同的履行，及時跟蹤合同履行情況，確保合同的順利執行。2.合同履行過程中，如出現爭議或糾紛，應按照合同約定的爭議解決方式及時處理，維護村集體的合法權益。（二）款項收付管理1.村集體經濟組織應嚴格按照合同約定的價款、報酬、付款方式等收取款項。收取款項時，應開具合法有效的票據，并及時入賬。2.支付款項時，應嚴格按照合同約定的付款條件、付款方式等進行支付。支付款項前，應填寫《村級財務支出審批表》，經審批后，通過銀行轉賬等方式支付，嚴禁現金支付。（三）變更與解除管理1.合同履行過程中，如需變更合同內容，雙方當事人應協商一致，并簽訂書面變更協議。變更協議應按照合同簽訂和審批程序進行審批和備案。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同，雙方當事人應協商一致，并簽訂書面解除協議。解除協議應按照合同簽訂和審批程序進行審批和備案。3.合同變更或解除后，應及時調整相關財務賬目，并做好記錄。六、合同監督管理（一）內部監督1.村集體經濟組織應建立健全內部監督機制，定期對合同履行情況進行檢查和監督，發現問題及時整改。2.村民主理財小組應加強對合同簽訂、履行、款項收付等情況的監督，定期對合同進行審查，確保合同管理工作規范、透明。（二）外部監督1.鄉鎮農村經營管理部門應加強對村級財務合同的監督管理，定期對村級合同簽訂、履行、備案等情況進行檢查和指導，發現問題及時督促整改。2.審計部門應加強對村級財務合同的審計監督，對合同簽訂、履行、款項收付等情況進行審計，確保合同管理工作合法合規。七、違約責任（一）違約情形1.合同當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。2.因一方當事人違約給對方造成損失的，違約方應承擔相應的賠償責任。（二）違約處理1.合同履行過程中，如發現對方當事人違約，村集體經濟組織應及時采取措施，要求對方承擔違約責任，并按照合同約定追究對方的法律責任。2.如因違約給村集體造成經濟損失的，應依法要求違約方賠償損失。賠償損失的范圍包括直接損失和間接損失。八、檔案管理（一）檔案內容村級財務合同檔案應包括合同文本、《村級財務合同審批表》、村民會議或村民代表會議決議、合同變更協議、解除協議、款項收付憑證、往來信函等與合同有關的資料。（二）檔案整理1.村集體經濟組織財務人員應定期對合同檔案進行整理，按照合同類別、簽訂時間等順序進行編號、裝訂，確保檔案資料完整、有序。2.合同檔案應妥善保管，存放地點應安全、防火、防潮、防蟲，防止檔案資料損壞、丟失。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應填寫《村級財務合同檔案查閱申請表》，經村集體經濟組