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文檔簡介
派出所保證金管理制度總則目的為加強派出所保證金管理,規范保證金的收取、管理和退還行為,保障公民、法人和其他組織的合法權益,確保派出所執法工作的公正、透明,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本派出所辦理各類案件過程中涉及保證金收取、管理和退還的相關活動。基本原則1.依法依規原則:嚴格依據法律法規規定收取、管理和退還保證金,確保執法行為合法合規。2.公正透明原則:保證金的收取、管理和退還過程應公開、公平、公正,接受社會監督。3.??顚S迷瓌t:保證金應專項用于保障案件的順利辦理,不得挪作他用。4.及時退還原則:在符合退還條件時,應及時足額退還保證金,不得拖延。保證金的收取收取依據派出所辦理下列案件時,可以依法收取保證金:1.被處罰人提出暫緩執行行政拘留申請的;2.公安機關認為需要收取保證金以保證被取保候審人遵守取保候審規定的;3.法律、法規規定的其他情形。收取標準1.暫緩執行行政拘留保證金的收取標準:按照每日行政拘留二百元的標準交納保證金。2.取保候審保證金的收取標準:綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要,被取保候審人的社會危險性,案件的性質、情節,可能判處刑罰的輕重,被取保候審人的經濟狀況等情況確定保證金數額,但起點數額為一千元。對于經濟犯罪案件,保證金數額可以按照涉案金額的一定比例確定,但最高不得超過涉案金額的兩倍。收取程序1.告知義務:在作出收取保證金決定前,應當向當事人充分告知收取保證金的依據、標準、退還條件和程序等事項,并聽取當事人的陳述和申辯。2.填寫決定書:經審核后,制作《收取保證金決定書》,明確收取保證金的金額、期限、退還條件等內容,并送達當事人。3.繳納保證金:當事人應當自收到《收取保證金決定書》之日起規定時間內,到指定的銀行繳納保證金。銀行應當出具收款憑證,并將收款憑證復印件交派出所存檔。保證金的管理賬戶設立派出所應在指定銀行設立專門的保證金賬戶,用于存放收取的保證金。保證金賬戶應實行專戶管理,??顚S?,不得與其他資金混同。賬目登記1.建立保證金臺賬,詳細記錄保證金的收取、退還、結存等情況,包括收取日期、當事人姓名、案件編號、保證金金額、退還日期、退還金額等信息。2.保證金臺賬應定期核對,確保賬目清晰、準確,賬實相符。資金保管1.保證金應存入專門的保證金賬戶,由銀行按照國家有關規定進行保管和核算。2.派出所應加強對保證金賬戶的管理,定期檢查賬戶資金情況,確保資金安全。監督檢查1.派出所內部應建立健全保證金管理監督機制,定期對保證金的收取、管理和退還情況進行自查自糾,發現問題及時整改。2.上級公安機關應加強對派出所保證金管理工作的監督檢查,對發現的違規問題依法依規進行處理。保證金的退還退還條件1.暫緩執行行政拘留的,在行政拘留的處罰決定被撤銷,或者行政拘留處罰開始執行的,公安機關應當及時退還保證金。2.取保候審的,在取保候審期間,被取保候審人未違反取保候審規定,取保候審結束時,憑解除取保候審的通知或者有關法律文書到銀行領取退還的保證金。退還程序1.申請:當事人符合保證金退還條件的,應當向派出所提出書面申請,提交相關證明材料,如解除行政拘留決定書、解除取保候審決定書等。2.審核:派出所對當事人的申請及相關證明材料進行審核,核實是否符合退還條件。3.審批:經審核無誤后,報派出所負責人審批。4.退還:審批通過后,派出所開具《退還保證金決定書》,通知當事人到指定銀行辦理保證金退還手續。銀行應在接到通知后規定時間內,將保證金退還當事人。保證金的處置沒收情形1.被處罰人在暫緩執行行政拘留期間違反法律、行政法規和公安機關的規定,尚未構成新的違法犯罪的,公安機關可以決定沒收部分或者全部保證金。2.被取保候審人違反取保候審規定,已交納保證金的,沒收部分或者全部保證金,并且區別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者監視居住、予以逮捕。沒收程序1.告知:作出沒收保證金決定前,應當向當事人充分告知沒收保證金的事實、理由和依據,并聽取當事人的陳述和申辯。2.決定:經審核后,制作《沒收保證金決定書》,明確沒收保證金的金額、理由等內容,并送達當事人。3.執行:當事人應當自收到《沒收保證金決定書》之日起規定時間內,到指定銀行繳納被沒收的保證金。銀行應當出具收款憑證,并將收款憑證復印件交派出所存檔。保證金的其他處置1.保證金在案件辦理過程中如有剩余,應當在案件終結后及時退還當事人。2.對于因當事人原因導致保證金無法退還的,如當事人下落不明等,派出所應當按照有關規定進行處理,如將保證金上繳國庫等。責任追究違規行為界定1.違反本制度規定,擅自收取、退還保證金或者挪用保證金的;2.在保證金收取、管理和退還過程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;3.其他違反保證金管理規定的行為。責任追究方式1.對于違反本制度的派出所工作人員,視情節輕重,給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開
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