扶貧招投標管理制度一、總則（一）目的為規范公司扶貧招投標活動，確保招投標過程的公開、公平、公正，提高扶貧項目實施效果，保障公司和相關利益方的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的各類扶貧招投標項目，包括但不限于扶貧產業項目、扶貧基礎設施建設項目、扶貧公益服務項目等。（三）基本原則1.合法性原則：招投標活動必須遵守國家法律法規和相關政策要求。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的機會，不得歧視任何一方。3.公正原則：評標過程應客觀、公正，依據統一的標準進行評審。4.誠實守信原則：各方應誠實守信，履行各自的義務。二、招投標管理機構及職責（一）招投標管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責審議扶貧招投標管理制度、流程及重大事項。監督招投標活動的全過程，確保其符合規定。對招投標結果進行最終審定。（二）招投標工作小組1.組成：由采購部門、項目部門、法務部門等相關人員組成。2.職責負責招投標項目的具體組織實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標人進行資格審查，收集、整理投標文件。協助招投標管理委員會進行評標工作，提供專業意見。負責與中標人簽訂合同，并跟蹤項目執行情況。（三）各部門職責1.采購部門負責招投標文件的編制，明確采購需求、技術規格、評標標準等。組織招標活動，發布招標信息，接收投標文件。建立供應商庫，對供應商進行管理和評估。2.項目部門提供項目技術要求和相關業務需求，參與評標工作。負責項目實施過程中的協調和監督，確保項目按要求完成。3.法務部門審核招投標文件，確保其合法合規。參與評標過程，對合同條款進行法律審查。處理招投標活動中的法律糾紛。4.財務部門參與制定項目預算，審核投標報價。負責項目資金的管理和支付，監督資金使用情況。三、招標管理（一）招標計劃1.根據公司扶貧項目規劃和實際需求，由項目部門提出招標申請，明確項目名稱、內容、預算、時間要求等。2.采購部門匯總招標申請，制定年度招標計劃，并報招投標管理委員會審批。（二）招標文件編制1.采購部門根據招標項目特點和要求，編制招標文件。2.招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規格、評標標準、合同條款等內容。3.技術規格應明確、具體，具有可操作性；評標標準應客觀、公正，能夠準確衡量投標人的綜合實力。（三）招標公告發布1.在公司官網、相關行業網站、政府采購平臺等指定媒體發布招標公告。2.招標公告應包括項目名稱、招標內容、投標人資格要求、報名時間、地點、方式等信息。（四）資格審查1.對潛在投標人進行資格審查，審查內容包括營業執照、資質證書、業績證明、財務狀況、信譽等。2.只有資格審查合格的投標人才能參與投標。（五）投標文件接收1.明確投標文件的接收時間、地點和方式。2.接收投標文件時，應檢查文件的完整性、密封性等，并做好記錄。四、開標評標管理（一）開標1.按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。2.開標會議由采購部門主持，邀請所有投標人代表、監督人員等參加。3.開標時，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等。（二）評標1.組建評標委員會，評標委員會由公司內部相關專家、外部專家等組成，人數為單數。2.評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況。4.評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。（三）中標候選人確定1.根據評標結果，推薦中標候選人，中標候選人一般為13名。2.向招投標管理委員會提交評標報告，說明評標情況和中標候選人推薦意見。（四）中標結果公示1.在公司官網等指定媒體公示中標結果，公示期不得少于[X]個工作日。2.公示期間，接受社會監督，如有異議，應及時進行調查處理。五、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標結果公示無異議后，采購部門應及時與中標人簽訂合同。2.合同應明確雙方的權利和義務、項目內容、價格、質量標準、交付時間、驗收方式等條款。3.合同簽訂前，應由法務部門對合同條款進行審核，確保合同合法合規。（二）合同履行1.項目部門負責合同的具體履行，按照合同要求組織實施項目。2.采購部門應跟蹤合同執行情況，及時協調解決合同履行過程中出現的問題。3.財務部門按照合同約定支付款項，監督資金使用情況。六、監督與投訴處理（一）監督機制1.建立健全招投標監督機制，由公司內部審計部門、紀檢監察部門等對招投標活動進行全程監督。2.監督人員應嚴格履行職責，對發現的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。（二）投訴處理1.投標人或其他利害關系人對招投標活動有異議的，可以在規定時間內提出投訴。2.投訴應提交書面材料，說明投訴事項和理由。3.公司應及時受理投訴，并進行調查處理，將處理結果及時反饋給投訴人。七、檔案管理（一）檔案范圍招投標活動中形成的文件、資料、記錄等，包括招標申請、招標文件、投標文件、評標報告、合同等。（二）檔案整理1.采購部門負責對招投標檔案進行整理、分類和編號。2.檔案應按照項目類別、時間順序等進行整理，確保檔案的完整性和系統性。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案安全。