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文檔簡介
強化村級支出管理制度總則一、目的為規(guī)范村級支出行為,加強村級財務管理,提高村級資金使用效益,促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合本村實際,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有村級支出事項,包括但不限于村級辦公經(jīng)費、村級公益事業(yè)支出、村級基礎設施建設支出、村級干部報酬支出等。三、管理原則1.公開透明原則:村級支出應公開、透明,接受村民監(jiān)督,確保村級資金使用的公正性和合理性。2.節(jié)約高效原則:村級支出應堅持節(jié)約優(yōu)先,注重資金使用效益,杜絕浪費現(xiàn)象,提高資金使用效率。3.規(guī)范管理原則:村級支出應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理,規(guī)范支出程序,確保支出合法合規(guī)。4.權責明確原則:村級支出應明確各相關部門和人員的職責和權限,做到責任到人,確保村級支出管理的有序進行。四、管理機構及職責1.村民委員會是村級支出管理的主體,負責村級支出的具體管理工作,包括制定村級支出計劃、審核村級支出憑證、組織村級支出結算等。2.村務監(jiān)督委員會負責對村級支出進行監(jiān)督,對村級支出的合法性、合理性和真實性進行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對村級支出進行指導和監(jiān)督,對村級支出的管理工作進行檢查和考核,及時糾正違規(guī)行為。支出范圍一、村級辦公經(jīng)費1.辦公用品購置:包括辦公桌椅、電腦、打印機、復印機、傳真機等辦公用品的購置。2.水電費:包括村級辦公場所的水電費。3.通訊費:包括村級辦公電話的話費、村級干部的手機話費等。4.差旅費:包括村級干部因公出差的差旅費。5.會議費:包括村級召開會議的費用,如會議場地租賃、會議材料印刷等。6.辦公設備維修保養(yǎng)費:包括村級辦公設備的維修保養(yǎng)費用。7.其他辦公經(jīng)費:包括村級辦公所需的其他費用,如報刊雜志訂閱費、綠化費等。二、村級公益事業(yè)支出1.水利設施建設維護費:包括村級水利設施的建設和維護費用,如水庫、水渠、水閘等。2.道路建設維護費:包括村級道路的建設和維護費用,如水泥路、柏油路、砂石路等。3.環(huán)境衛(wèi)生整治費:包括村級環(huán)境衛(wèi)生整治的費用,如垃圾清運、污水處理等。4.文化體育設施建設維護費:包括村級文化體育設施的建設和維護費用,如圖書館、文化廣場、體育器材等。5.其他公益事業(yè)支出:包括村級其他公益事業(yè)的支出,如扶貧濟困、救災搶險等。三、村級基礎設施建設支出1.農田水利設施建設支出:包括村級農田水利設施的建設支出,如灌溉渠道、排水渠道、泵站等。2.農村電網(wǎng)改造支出:包括村級農村電網(wǎng)改造的支出,如電線桿、電線、變壓器等。3.農村通信設施建設支出:包括村級農村通信設施的建設支出,如基站、光纜等。4.其他基礎設施建設支出:包括村級其他基礎設施的建設支出,如農村飲水安全工程、農村沼氣工程等。四、村級干部報酬支出1.基本工資:根據(jù)村級干部的職務和工作年限,確定基本工資標準。2.績效工資:根據(jù)村級干部的工作表現(xiàn)和績效考核結果,確定績效工資標準。3.其他補貼:包括村級干部的交通補貼、通訊補貼、誤餐補貼等。支出標準一、村級辦公經(jīng)費1.辦公用品購置:按照實際需要,合理確定辦公用品的購置標準,嚴格控制辦公用品的采購數(shù)量和價格。2.水電費:按照實際用量,合理確定水電費的支出標準,嚴格控制水電費的使用量。3.通訊費:村級干部的手機話費按照上級有關規(guī)定執(zhí)行,村級辦公電話的話費按照實際使用情況核定。4.差旅費:村級干部因公出差的差旅費按照上級有關規(guī)定執(zhí)行,嚴格控制出差天數(shù)和費用標準。5.會議費:村級召開會議的費用按照上級有關規(guī)定執(zhí)行,嚴格控制會議規(guī)模和費用標準。6.辦公設備維修保養(yǎng)費:按照實際需要,合理確定辦公設備的維修保養(yǎng)費用標準,嚴格控制維修保養(yǎng)費用的支出。7.其他辦公經(jīng)費:按照實際需要,合理確定其他辦公經(jīng)費的支出標準,嚴格控制其他辦公經(jīng)費的支出。二、村級公益事業(yè)支出1.水利設施建設維護費:按照水利設施的建設和維護標準,合理確定水利設施建設維護費的支出標準,嚴格控制水利設施建設維護費的支出。2.道路建設維護費:按照道路的建設和維護標準,合理確定道路建設維護費的支出標準,嚴格控制道路建設維護費的支出。3.環(huán)境衛(wèi)生整治費:按照環(huán)境衛(wèi)生整治的標準,合理確定環(huán)境衛(wèi)生整治費的支出標準,嚴格控制環(huán)境衛(wèi)生整治費的支出。4.文化體育設施建設維護費:按照文化體育設施的建設和維護標準,合理確定文化體育設施建設維護費的支出標準,嚴格控制文化體育設施建設維護費的支出。5.其他公益事業(yè)支出:按照其他公益事業(yè)的標準,合理確定其他公益事業(yè)支出的支出標準,嚴格控制其他公益事業(yè)支出的支出。三、村級基礎設施建設支出1.農田水利設施建設支出:按照農田水利設施的建設標準,合理確定農田水利設施建設支出的標準,嚴格控制農田水利設施建設支出的支出。2.農村電網(wǎng)改造支出:按照農村電網(wǎng)改造的標準,合理確定農村電網(wǎng)改造支出的標準,嚴格控制農村電網(wǎng)改造支出的支出。3.農村通信設施建設支出:按照農村通信設施的建設標準,合理確定農村通信設施建設支出的標準,嚴格控制農村通信設施建設支出的支出。4.其他基礎設施建設支出:按照其他基礎設施的建設標準,合理確定其他基礎設施建設支出的標準,嚴格控制其他基礎設施建設支出的支出。四、村級干部報酬支出1.基本工資:根據(jù)村級干部的職務和工作年限,按照上級有關規(guī)定確定基本工資標準。2.績效工資:根據(jù)村級干部的工作表現(xiàn)和績效考核結果,按照上級有關規(guī)定確定績效工資標準。3.其他補貼:根據(jù)村級干部的工作需要,按照上級有關規(guī)定確定其他補貼標準。支出程序一、村級支出計劃的編制1.每年年初,村民委員會根據(jù)本村實際情況,制定本年度村級支出計劃,經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.村級支出計劃應包括支出項目、支出金額、支出時間等內容,確保村級支出的合理性和計劃性。二、村級支出憑證的審核1.村級支出應取得合法有效的憑證,如發(fā)票、收據(jù)、支票等。2.村民委員會應指定專人負責村級支出憑證的審核工作,對憑證的真實性、合法性、合理性進行審核,確保憑證的合規(guī)性。3.對于不符合規(guī)定的支出憑證,村民委員會應拒絕報銷,并要求相關人員重新提供合法有效的憑證。三、村級支出的審批1.村級支出金額在5000元以下的,由村民委員會主任審批;村級支出金額在5000元以上10000元以下的,由村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任共同審批;村級支出金額在10000元以上的,由村民委員會會議集體討論決定。2.對于重大支出項目,如村級基礎設施建設項目、村級公益事業(yè)項目等,應按照國家有關規(guī)定進行公開招標、政府采購等程序,確保支出的公開、公正、透明。四、村級支出的結算1.村級支出應按照規(guī)定的時間和程序進行結算,及時支付款項,確保村級支出的及時到位。2.對于已經(jīng)結算的村級支出,村民委員會應及時進行賬務處理,登記入賬,確保村級財務的真實、準確、完整。監(jiān)督檢查一、內部監(jiān)督1.村務監(jiān)督委員會應定期對村級支出進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并督促村民委員會及時整改。2.村民委員會應定期向村務監(jiān)督委員會匯報村級支出的情況,接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督檢查。二、外部監(jiān)督
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