機關綠色采購管理制度一、總則（一）目的為了貫徹落實國家關于綠色發展的政策要求，推動機關采購活動的綠色化、可持續化，降低機關運行成本，減少對環境的負面影響，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關各部門、各單位在進行貨物、工程和服務采購時的相關活動。（三）基本原則1.綠色優先原則在采購決策過程中，優先考慮綠色產品和服務，將環保性能作為重要的采購考量因素。2.全生命周期成本考量原則綜合考慮采購產品或服務在整個生命周期內的成本，包括采購成本、使用成本、維護成本、處置成本等，確保總體成本效益最優。3.公開透明原則采購活動應遵循公開、公平、公正的原則，確保采購信息公開透明，接受內部監督和社會公眾監督。4.持續改進原則不斷總結經驗，持續優化綠色采購管理制度和流程，提高綠色采購水平。二、綠色采購標準（一）綠色產品標準1.節能產品優先采購列入國家節能產品政府采購清單的產品，如節能燈具、節能電器、節能辦公設備等。要求產品具有較高的能源效率，能顯著降低能源消耗。2.節水產品采購節水型器具和設備，如節水型水龍頭、馬桶、灌溉設備等。產品應符合國家節水標準，具備良好的節水性能。3.環保材料產品對于辦公用品、家具、建筑材料等，優先選擇使用環保材料生產的產品。如環保型紙張、可降解塑料、水性涂料、實木家具等，減少有害物質的釋放。4.可再生資源產品鼓勵采購使用可再生資源生產或制成的產品，如再生紙制品、生物柴油、太陽能設備等，促進資源的循環利用。（二）綠色工程標準1.建筑節能在新建、改建、擴建工程項目中，嚴格執行建筑節能標準。采用節能燈具、智能控制系統、高效保溫隔熱材料等，降低建筑物的能源消耗。2.水資源利用推廣使用節水器具和雨水收集利用系統，提高水資源利用效率。在景觀設計中，優先選擇耐旱植物，減少灌溉用水。3.綠色施工要求施工單位采取有效的環境保護措施，減少施工過程中的揚塵、噪聲、廢水等污染。合理安排施工時間，避免對周邊環境和居民造成不必要的影響。（三）綠色服務標準1.環保服務優先采購提供環保咨詢、環境監測、污染治理等環保服務的供應商。確保服務內容符合環保要求，有助于提升機關的環保管理水平。2.可持續發展服務鼓勵采購提供可持續發展戰略咨詢、綠色供應鏈管理等服務的供應商，幫助機關實現可持續發展目標。3.服務過程環保服務提供商在提供服務過程中，應采取環保措施，減少資源消耗和廢棄物產生。例如，采用電子文檔傳遞、線上會議等方式，減少紙張使用。三、采購流程（一）采購需求提出1.各部門、各單位根據工作需要，提出采購需求。在需求說明中，應明確采購產品或服務的功能、性能、數量等要求，并盡可能注明對綠色采購的相關期望，如優先選擇節能產品、環保材料產品等。2.采購需求應經過內部審核，確保其合理性和必要性。審核內容包括需求是否符合機關工作實際、是否存在可替代的綠色產品或服務等。（二）采購計劃制定1.采購部門根據審核通過的采購需求，制定采購計劃。采購計劃應明確采購項目的名稱、數量、預算、采購時間等信息。2.在制定采購計劃時，采購人員應充分考慮綠色采購標準，將綠色采購要求納入采購文件中。對于有明確綠色采購標準的產品或服務，應在采購文件中明確標注。（三）供應商選擇1.采購部門通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定供應商。在供應商選擇過程中，應將綠色采購能力作為重要的評審因素。2.要求供應商提供產品或服務的綠色認證文件、檢測報告等證明材料，以證明其符合綠色采購標準。對于提供綠色產品或服務的供應商，在同等條件下應給予優先考慮。（四）采購合同簽訂1.采購部門與選定的供應商簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務，包括產品或服務的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等內容。2.在采購合同中，應明確綠色采購條款，如供應商應保證所提供的產品或服務符合綠色采購標準，如因產品不符合標準導致的環境問題和損失由供應商承擔等。（五）采購驗收1.采購產品或服務到貨后，采購部門組織相關人員進行驗收。驗收內容包括產品的規格、數量、質量、性能等是否符合采購合同要求。2.對于綠色采購產品，應重點驗收其綠色屬性是否符合標準。如節能產品的能源效率指標、環保材料產品的有害物質含量等。驗收合格后方可辦理入庫或結算手續。（六）采購后評估1.采購完成后，采購部門應對采購項目進行評估。評估內容包括采購過程的合規性、采購產品或服務的質量、綠色采購目標的實現情況、成本效益等方面。2.根據采購后評估結果，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，不斷優化采購流程和綠色采購管理工作。四、監督與考核（一）內部監督1.機關內部設立專門的監督機構或指定專人負責對綠色采購活動進行監督。監督內容包括采購流程的執行情況、綠色采購標準的落實情況、供應商的履約情況等。2.定期對采購項目進行檢查和抽查，發現問題及時督促整改。對于違反綠色采購制度的行為，應依法依規追究相關人員的責任。（二）外部監督1.主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查，積極配合相關部門開展工作。2.向社會公開綠色采購信息，接受社會公眾的監督。對于社會公眾提出的意見和建議，應認真研究并及時反饋處理情況。（三）考核機制1.建立綠色采購考核指標體系，對各部門、各單位的綠色采購工作進行考核。考核指標包括綠色采購金額占比、綠色采購產品或服務的種類和數量、采購后評估結果等。2.將綠色采購工作納入機關績效考核體系，對在綠色采購工作中表現突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對未完成綠色采購目標的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。五、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織機關工作人員參加綠色采購培訓，提高其綠色采購意識和業務水平。培訓內容包括綠色采購政策法規、綠色采購標準、采購流程等方面。2.根據不同崗位的需求，開展有針對性的培訓。例如，對采購人員重點培訓綠色采購產品的識別和采購技巧；對使用部門人員培訓綠色產品的使用和維護知識等。（二）宣傳1.利用機關內部宣傳欄、網站、公眾號等渠道，宣傳綠色采購的政策法規、標準