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文檔簡介

紀委預算績效管理制度一、總則(一)目的為加強紀委預算績效管理,提高資金使用效益,確保紀委各項工作目標的實現,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于紀委機關及所屬各部門的預算績效管理活動。(三)基本原則1.目標導向原則:預算編制、執行、評價等環節均以明確的績效目標為依據,圍繞目標開展工作,確保預算資金與績效目標緊密掛鉤。2.科學規范原則:運用科學合理的方法和程序,對預算績效進行全面、客觀、公正的評價和管理,保證評價結果的真實性和可靠性。3.公開透明原則:預算績效信息應及時公開,接受內部監督和社會公眾的監督,增強預算績效管理的透明度。4.績效問責原則:對預算執行情況和績效目標完成情況進行考核評價,將評價結果與預算安排、責任追究等掛鉤,強化績效責任。二、預算績效管理職責分工(一)紀委領導職責1.審批紀委年度預算績效目標和績效評價報告。2.對預算績效管理工作進行總體指導和監督,協調解決工作中存在的重大問題。(二)財務部門職責1.負責制定和完善預算績效管理制度和實施細則。2.組織編制年度預算績效目標,審核各部門預算績效目標。3.負責預算資金的核算與管理,提供預算執行情況的相關數據。4.會同相關部門開展預算績效評價工作,匯總評價結果,提出績效評價報告。5.根據績效評價結果,提出預算調整和改進建議。(三)各部門職責1.負責本部門預算績效目標的設定和申報,確保目標明確、具體、可衡量。2.按照批準的預算和績效目標組織實施工作,對預算執行情況和績效目標完成情況負責。3.定期向財務部門報送預算執行情況和績效目標完成情況,配合財務部門開展績效評價工作,提供相關資料和數據。4.根據績效評價結果,制定改進措施,提高工作績效。三、預算績效目標管理(一)目標設定1.各部門應根據紀委年度工作計劃和工作重點,結合本部門職責,在編制年度預算時同步設定績效目標。2.績效目標應包括產出指標、效益指標和滿意度指標等方面,具體如下:產出指標:明確工作任務的數量、質量、時效等要求,如案件查辦數量、案件質量達標率、工作完成時間等。效益指標:反映工作任務完成后所產生的經濟效益、社會效益、環境效益等,如挽回經濟損失、維護社會穩定、提升公眾滿意度等。滿意度指標:衡量服務對象或相關利益者對工作的滿意程度,如群眾對紀檢監察工作的滿意度等。3.績效目標應符合以下要求:相關性:績效目標應與紀委的工作職能和年度目標任務緊密相關。明確性:績效目標應清晰、具體、可衡量,避免模糊和歧義??蓪崿F性:績效目標應基于客觀實際,經過努力能夠實現。時限性:績效目標應明確規定完成的時間節點。(二)目標審核1.財務部門對各部門申報的績效目標進行審核,審核內容包括目標的相關性、明確性、可實現性和時限性等。2.對審核通過的績效目標,財務部門匯總后報紀委領導審批。3.經紀委領導審批后的績效目標作為預算編制和執行的依據,不得隨意調整。如因特殊原因需要調整的,應按照規定的程序進行申報和審批。(三)目標下達1.財務部門根據紀委領導審批后的績效目標,將績效目標下達給各部門。2.各部門應將績效目標分解到具體的工作崗位和個人,確保目標的有效落實。四、預算編制與績效目標掛鉤(一)預算編制要求1.各部門在編制年度預算時,應根據批準的績效目標,詳細測算各項工作所需的資金,并將績效目標納入預算編制說明。2.預算編制應充分考慮績效目標的實現,合理安排資金,確保資金與工作任務相匹配。(二)績效目標對預算安排的影響1.績效目標完成情況良好的部門,在預算安排上給予適當傾斜,優先保障其工作開展所需的資金。2.績效目標完成情況較差的部門,應分析原因,提出改進措施,并相應核減其下一年度的預算安排。五、預算執行與績效監控(一)預算執行1.各部門應嚴格按照批準的預算和績效目標組織實施工作,確保預算執行的嚴肅性。2.財務部門應加強對預算執行情況的監控,及時掌握預算資金的使用進度,發現問題及時督促相關部門進行整改。(二)績效監控1.建立績效監控機制,定期對預算執行情況和績效目標完成情況進行跟蹤監控。2.績效監控的內容包括預算執行進度、產出指標完成情況、效益指標實現情況等。3.各部門應定期向財務部門報送績效監控報告,對績效目標完成情況與預算執行情況進行對比分析,查找存在的問題及原因,提出改進措施和建議。4.財務部門根據各部門報送的績效監控報告,匯總分析紀委整體績效監控情況,對發現的問題及時向紀委領導報告,并督促相關部門進行整改。六、預算績效評價(一)評價原則1.全面性原則:對預算資金的使用情況、績效目標完成情況等進行全面評價。2.客觀性原則:評價過程和結果應客觀公正,不受主觀因素影響。3.科學性原則:運用科學合理的評價方法和指標體系,確保評價結果的準確性和可靠性。(二)評價主體1.成立預算績效評價工作小組,成員包括財務部門、相關業務部門及內部審計部門等人員。2.評價工作小組負責制定評價方案、組織實施評價工作、撰寫評價報告等。(三)評價對象1.預算績效評價對象包括紀委機關及所屬各部門的年度預算項目。2.根據工作需要,可對特定的預算項目或專項工作進行重點評價。(四)評價指標體系1.建立科學合理的預算績效評價指標體系,包括共性指標和個性指標。共性指標:適用于所有預算項目的評價指標,如預算執行率、資金使用合規性等。個性指標:根據不同預算項目的特點和績效目標設定的特定評價指標,如案件查辦準確率、群眾舉報處理及時率等。2.評價指標應具有可操作性和可衡量性,能夠準確反映預算項目的績效情況。(五)評價方法1.采用多種評價方法相結合的方式,如比較法、因素分析法、公眾評判法等。2.根據評價對象和評價指標的特點,選擇合適的評價方法進行評價。(六)評價周期1.年度預算績效評價原則上每年開展一次,在預算年度結束后進行。2.對重大預算項目或專項工作,可根據需要適時開展中期評價和跟蹤評價。(七)評價程序1.制定評價方案:評價工作小組根據評價對象和評價目的,制定詳細的評價方案,明確評價指標、評價方法、評價步驟等。2.收集評價資料:評價工作小組收集與評價對象相關的預算執行情況、績效目標完成情況、項目實施情況等資料。3.實施評價工作:評價工作小組按照評價方案,運用評價方法對評價對象進行評價,形成評價結論。4.撰寫評價報告:評價工作小組根據評價結論,撰寫評價報告,報告內容包括評價基本情況、評價結果、存在問題及建議等。5.反饋評價結果:評價工作小組將評價報告反饋給被評價部門,被評價部門應在規定時間內對評價結果進行確認,并提出整改措施。6.公開評價結果:評價結果經紀委領導審批后,在一定范圍內公開,接受內部監督和社會公眾的監督。七、評價結果應用(一)與預算安排掛鉤1.根據預算績效評價結果,對績效目標完成情況好的部門,在安排下一年度預算時給予適當獎勵,增加預算額度。2.對績效目標完成情況差的部門,相應核減其下一年度預算額度,并要求其分析原因,提出改進措施,限期整改。(二)與部門考核掛鉤1.將預算績效評價結果納入部門年度考核體系,作為部門評先評優的重要依據。2.對績效評價結果優秀的部門,在部門年度考核中給予加分獎勵;對績效評價結果較差的部門,在部門年度考核中給予扣分處理。(三)與責任追究掛鉤1.對因預算執行不力、績效目標未完成等原因造成嚴重后果的部門和個人,按照有關規定進行責任追究。2.責任追究方式包括責令整改、通報批評、扣發績效獎金、紀律處分等。八、信息公開(一)公開內容1.紀委年度預算績效目標及完成情況。2.預算績

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