潮州工業(yè)廢物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)潮州地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等行為，防止工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于潮州地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生工業(yè)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：企業(yè)應(yīng)采取有效措施，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量，從源頭上降低對環(huán)境的影響。2.無害化處置原則：工業(yè)廢物的處置應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，確保對環(huán)境和人體健康無害。3.分類管理原則：根據(jù)工業(yè)廢物的性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行分類，采取不同的管理措施。4.責(zé)任追究原則：對違反本制度的企業(yè)和個(gè)人，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。二、工業(yè)廢物的分類與鑒別（一）分類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廢物分為危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物。危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。一般工業(yè)固體廢物是指未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。（二）鑒別程序1.企業(yè)對產(chǎn)生的工業(yè)廢物無法準(zhǔn)確判斷其是否屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別。2.環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法進(jìn)行鑒別，并出具鑒別報(bào)告。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)鑒別報(bào)告，對工業(yè)廢物進(jìn)行分類管理。三、工業(yè)廢物的產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的管理，提高資源利用率，降低原材料消耗。3.鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，從源頭上減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生。（二）申報(bào)登記1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大變化的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)，并提交相關(guān)證明材料。（三）標(biāo)識管理1.企業(yè)應(yīng)在工業(yè)廢物產(chǎn)生場所設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、危害特性等信息。2.標(biāo)識應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。四、工業(yè)廢物的收集與貯存管理（一）收集要求1.企業(yè)應(yīng)按照工業(yè)廢物的種類、性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行分類收集，不得將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混合收集。2.收集工業(yè)廢物的容器和包裝物應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并有明顯的標(biāo)識。3.收集過程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止工業(yè)廢物泄漏、擴(kuò)散和污染環(huán)境。（二）貯存要求1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的工業(yè)廢物貯存場所，貯存場所應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求。2.貯存場所應(yīng)采取防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等措施，防止工業(yè)廢物污染土壤和地下水。3.危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，并配備必要的防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。4.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對工業(yè)廢物進(jìn)行定期檢查和清理，確保貯存場所的安全和環(huán)境整潔。五、工業(yè)廢物的運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)1.企業(yè)委托運(yùn)輸工業(yè)廢物的，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位。2.運(yùn)輸單位應(yīng)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)，并遵守國家和地方有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸工業(yè)廢物的車輛應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并有明顯的標(biāo)識。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止工業(yè)廢物泄漏、擴(kuò)散和污染環(huán)境。3.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意傾倒、丟棄工業(yè)廢物。4.運(yùn)輸單位應(yīng)建立工業(yè)廢物運(yùn)輸臺賬，記錄運(yùn)輸?shù)墓I(yè)廢物種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存至少三年。六、工業(yè)廢物的處置管理（一）處置方式選擇1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)工業(yè)廢物的種類、性質(zhì)、危害程度等，選擇合適的處置方式。2.危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置，不得自行處置。3.一般工業(yè)固體廢物可采取綜合利用、填埋等方式進(jìn)行處置，但應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求。（二）處置合同簽訂1.企業(yè)委托處置工業(yè)廢物的，應(yīng)與處置單位簽訂處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.處置合同應(yīng)包括工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、處置方式、處置價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）處置過程監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)監(jiān)督處置單位按照處置合同的要求進(jìn)行工業(yè)廢物的處置，確保處置過程符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求。2.處置單位應(yīng)定期向企業(yè)報(bào)告工業(yè)廢物的處置情況，企業(yè)有權(quán)對處置過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。七、工業(yè)廢物管理的監(jiān)督檢查（一）環(huán)保部門監(jiān)督1.潮州市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期對企業(yè)的工業(yè)廢物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，以及企業(yè)的申報(bào)登記、標(biāo)識管理、臺賬記錄等情況。（二）企業(yè)自查1.企業(yè)應(yīng)建立健全工業(yè)廢物管理制度，定期對本企業(yè)的工業(yè)廢物管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.自查內(nèi)容包括工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，以及企業(yè)的申報(bào)登記、標(biāo)識管理、臺賬記錄等情況。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由潮州市環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)識的；未按照規(guī)定分類收集、貯存工業(yè)廢物的；將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混合收集、貯存的；未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位處置危險(xiǎn)廢物的；未按照規(guī)定建立工業(yè)廢物管理臺賬的。2.企業(yè)違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由潮州市環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）運(yùn)輸單位違法責(zé)任運(yùn)輸單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由潮州市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未取得相應(yīng)資質(zhì)運(yùn)輸工業(yè)廢物的；2.運(yùn)輸過程中未采取有效的防護(hù)措施，導(dǎo)致工業(yè)廢物泄漏、擴(kuò)散和污染環(huán)境的；3.未按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，隨意傾倒、丟棄工業(yè)廢物的。（三）處置單位違法責(zé)任處置單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由潮州市環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得相應(yīng)資質(zhì)處置工業(yè)廢物的；2.處置過程中未采取有效的防護(hù)措施，導(dǎo)致工業(yè)廢物污染環(huán)境的；3.未按照處置合同的要求進(jìn)行工業(yè)廢物處置的。