農(nóng)村安全水管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村安全水管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，提高農(nóng)村供水質(zhì)量和服務(wù)水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村安全水的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障農(nóng)村居民飲用水安全作為首要任務(wù)，滿足農(nóng)村居民基本生活用水需求。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，合理布局農(nóng)村供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.建管并重原則加強(qiáng)農(nóng)村安全水工程建設(shè)，同時(shí)注重運(yùn)行管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則充分考慮水資源的可持續(xù)利用，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.由相關(guān)部門組織專業(yè)人員，根據(jù)農(nóng)村人口分布、水資源狀況、地形地貌等因素，編制農(nóng)村安全水專項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)村安全水的總體目標(biāo)、供水規(guī)模、水源選擇、供水方式、管網(wǎng)布局等內(nèi)容，并與區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求農(nóng)村居民、基層組織及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.依據(jù)農(nóng)村安全水專項(xiàng)規(guī)劃，篩選確定農(nóng)村安全水建設(shè)項(xiàng)目，并按照基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源等內(nèi)容。3.相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)，并下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件。（三）設(shè)計(jì)與施工1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村實(shí)際情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程施工。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工安全，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。6.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、水源地保護(hù)（一）水源地劃定1.由相關(guān)部門會(huì)同有關(guān)專家，根據(jù)農(nóng)村供水水源的水質(zhì)、水量、取水口位置等因素，劃定農(nóng)村安全水水源地保護(hù)區(qū)。2.水源地保護(hù)區(qū)應(yīng)明確一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)牌。3.水源地保護(hù)區(qū)劃定后，應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。（二）保護(hù)措施1.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；禁止設(shè)置排污口。2.二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)；禁止設(shè)置排污口。3.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類污染水源的行為。4.定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)1.成立農(nóng)村安全水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的日常運(yùn)行管理工作。2.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的管理人員，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）運(yùn)行管理制度1.建立健全農(nóng)村安全水運(yùn)行管理制度，包括水質(zhì)檢測(cè)制度、設(shè)備維護(hù)制度、安全生產(chǎn)制度、崗位責(zé)任制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，確保農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行，供水水質(zhì)、水量、水壓符合要求。（三）水質(zhì)檢測(cè)1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.水質(zhì)檢測(cè)可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可配備必要的檢測(cè)設(shè)備自行檢測(cè)。3.對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保供水水質(zhì)安全。（四）設(shè)備維護(hù)1.建立農(nóng)村供水設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的故障，應(yīng)及時(shí)維修或更換，保障供水不間斷。3.加強(qiáng)對(duì)供水管道的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道漏水等問題，減少水資源浪費(fèi)。（五）安全生產(chǎn)1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高管理人員的安全意識(shí)。2.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備運(yùn)行安全，防止發(fā)生安全事故。五、水費(fèi)收繳（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)農(nóng)村供水成本、水資源狀況、農(nóng)村居民承受能力等因素，合理制定農(nóng)村安全水水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)價(jià)格主管部門備案，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)方式1.可采取上門收費(fèi)、委托代收、銀行代扣等多種收費(fèi)方式，方便農(nóng)村居民繳費(fèi)。2.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布水費(fèi)收繳情況，接受農(nóng)村居民監(jiān)督。（三）欠費(fèi)處理1.對(duì)拖欠水費(fèi)的農(nóng)村居民，運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。2.經(jīng)催繳仍不繳納水費(fèi)的，可按照合同約定暫停供水，直至補(bǔ)繳欠費(fèi)及違約金后恢復(fù)供水。六、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息公開（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立農(nóng)村安全水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并向社會(huì)公開。（二）信息公開1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村安全水信息公開制度，定期向農(nóng)村居民公開供水水質(zhì)、水量、水壓、水費(fèi)收繳等信息。2.信息公開可通過(guò)公示欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行，方便農(nóng)村居民查詢。3.及時(shí)回應(yīng)農(nóng)村居民對(duì)供水相關(guān)問題的咨詢和投訴，保障農(nóng)村居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定農(nóng)村安全水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對(duì)性編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織農(nóng)村安全水應(yīng)急演練，提高管理人員的應(yīng)急處置能力和農(nóng)村居民的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括水源污染、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等多種場(chǎng)景，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障農(nóng)村居民飲用水安全。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。3.事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)收繳等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村安全水管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括供水水質(zhì)、水量、水壓、設(shè)備運(yùn)行、水費(fèi)收繳、應(yīng)急管理等方面，考核結(jié)果與運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)