林業森林防火管理制度一、總則（一）目的為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態平衡，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬林區及與林業生產經營活動相關的區域。（三）基本原則1.預防為主，積極消滅。強化森林防火宣傳教育，提高全員防火意識，建立健全各項預防措施，做到早發現、早報告、早撲救。2.屬地管理，分級負責。按照行政區域劃分，實行屬地管理，明確各級責任，分級落實森林防火工作任務。3.科學撲救，安全第一。遵循科學規律，運用先進技術和裝備，安全、高效地組織撲救森林火災，確保撲火人員安全。二、組織管理（一）森林防火指揮機構1.成立公司森林防火指揮部，由公司主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，各相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.森林防火指揮部職責貫徹執行國家有關森林防火的法律法規和方針政策，制定本公司森林防火工作制度和措施。組織、協調和指導全公司森林防火工作，研究解決森林防火工作中的重大問題。負責制定森林火災應急預案，組織開展應急演練，指揮撲救森林火災。負責與上級森林防火指揮機構及周邊單位的溝通協調，及時通報森林防火工作情況。組織開展森林防火宣傳教育、培訓和檢查工作，督促各部門落實森林防火責任。（二）部門職責1.林業部門負責組織開展森林資源調查、監測和管理，掌握森林資源動態變化情況。制定林業生產經營活動中的森林防火措施，指導林區群眾開展森林防火工作。組織開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，提高林區群眾防火意識。負責森林火災的早期撲救工作，組織協調專業、半專業撲火隊伍進行滅火作戰。配合有關部門做好森林火災案件的查處工作。2.安全管理部門將森林防火工作納入公司安全管理體系，監督檢查各部門森林防火責任落實情況。參與制定森林火災應急預案，負責應急救援物資的儲備、管理和調配工作。組織開展森林防火安全檢查，及時消除火災隱患。負責統計和上報森林火災事故情況，參與火災事故的調查處理工作。3.人力資源部門負責將森林防火知識納入員工培訓計劃，組織開展相關培訓工作，提高員工森林防火意識和應急處置能力。對在森林防火工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反森林防火規定的單位和個人進行責任追究。4.財務部門負責安排森林防火工作所需經費，保障森林防火基礎設施建設、宣傳教育、撲火物資儲備、隊伍培訓等工作的順利開展。對森林防火經費的使用情況進行監督檢查，確保專款專用。5.其他部門按照公司森林防火指揮部的統一部署，做好本部門職責范圍內的森林防火工作。積極配合林業、安全管理等部門開展森林防火宣傳教育、火災撲救等工作。（三）基層森林防火組織1.各林區設立森林防火工作站，配備專職或兼職工作人員，負責本林區的森林防火日常工作。2.各林場、作業區成立森林防火領導小組，明確專人負責森林防火工作，組織開展森林防火宣傳教育、巡查檢查、火災撲救等工作。3.在林區村屯、居民點設立森林防火宣傳員，負責向群眾宣傳森林防火知識，協助做好森林防火工作。三、預防措施（一）宣傳教育1.制定森林防火宣傳教育計劃，采取多種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規、安全常識和典型案例。2.在林區主要路口、村莊、學校、企業等重點部位設置森林防火宣傳牌、宣傳欄，張貼宣傳標語，發放宣傳資料。3.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開展森林防火公益宣傳，提高全社會森林防火意識。4.組織開展森林防火宣傳進學校、進社區、進企業、進農村活動，普及森林防火知識，營造濃厚的森林防火氛圍。（二）火源管理1.嚴格執行野外用火審批制度，未經批準，嚴禁在林區內野外用火。因特殊情況確需野外用火的，必須按照規定辦理審批手續，經批準后方可在指定時間、指定地點、采取必要的防火措施進行用火。2.加強對林區生產經營活動用火的管理，在森林防火期內，嚴禁一切煉山、燒荒、燒炭、燒秸稈、燒田埂草等生產性用火。因造林整地、撫育采伐、森林改造等特殊情況確需生產性用火的，必須制定用火方案，報經縣級以上林業主管部門批準，并嚴格按照用火方案組織實施。3.加強對林區野外火源的巡查檢查，特別是在高火險期和重要節假日期間，要增加巡查頻次，加大巡查力度，及時發現和制止野外違規用火行為。4.對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人等重點人群，要落實監護責任人，加強監管，防止其進入林區野外玩火。（三）基礎設施建設1.按照森林防火規劃，加大森林防火基礎設施建設投入，完善林區防火道路、防火隔離帶、瞭望塔（臺）、檢查站、通訊設施等建設，提高森林防火綜合防控能力。2.加強森林防火物資儲備管理，建立健全物資儲備庫，儲備足夠數量的撲火機具、裝備、器材、物資等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.加強森林防火通訊網絡建設，建立健全森林防火通訊指揮系統，確保信息暢通，指揮調度及時、準確。（四）森林火災隱患排查整治1.定期組織開展森林火災隱患排查整治工作，重點排查林區內的火源管理、設施設備、人員責任等方面存在的問題。2.對排查出的火災隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。3.加強對火災隱患整改情況的跟蹤檢查，確保整改到位，防止火災事故發生。四、監測預警（一）監測體系1.建立健全森林火災監測體系，充分利用衛星遙感、地面瞭望、視頻監控等手段，對林區進行全方位、全天候監測。2.加強與氣象部門的合作，建立氣象信息共享機制，及時掌握林區氣象變化情況，為森林防火工作提供氣象服務保障。3.定期對森林火災監測設備進行檢查、維護和更新，確保設備正常運行，監測數據準確可靠。（二）預警機制1.制定森林火災預警分級標準，根據森林火險等級、氣象條件、林區地形地貌等因素，及時發布森林火險預警信息。2.建立森林火災預警信息發布平臺，通過廣播、電視、短信、微信公眾號、電子顯示屏等多種渠道，及時、準確地向社會公眾發布森林火險預警信息。3.在高火險期，實行24小時值班和領導帶班制度，密切關注森林火險動態，及時發布預警信息，做好應急處置準備工作。五、應急處置（一）應急預案1.制定完善森林火災應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施、后期處置等內容。2.定期組織開展森林火災應急預案演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強各部門和人員的應急處置能力。3.根據演練情況和實際工作需要，及時對應急預案進行修訂完善，確保應急預案的有效性。（二）應急響應1.森林火災發生后，當地森林防火指揮機構應立即啟動應急響應，按照應急預案組織開展火災撲救工作。2.火災發生地的林業、安全管理等部門應迅速組織專業、半專業撲火隊伍趕赴火場，進行滅火作戰。同時，組織發動林區群眾參與火災撲救工作。3.在火災撲救過程中，要堅持科學撲救，安全第一的原則，合理調配撲火力量，確保撲火人員安全。要及時掌握火災發展態勢，采取有效的滅火措施，盡快撲滅火災。4.加強火場管理，設置警戒區域，嚴禁無關人員進入火場，防止發生次生災害。（三）應急保障1.物資保障。按照森林防火物資儲備標準，儲備足夠數量的撲火機具、裝備、器材、物資等，并建立物資管理制度，確保物資完好有效。2.隊伍保障。加強專業、半專業撲火隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高隊伍的業務素質和應急處置能力。同時，充分發揮林區群眾義務撲火隊伍的作用，形成群防群治的森林防火工作格局。3.通訊保障。建立健全森林防火通訊指揮系統，確保信息暢通，指揮調度及時、準確。配備必要的通訊設備，保障火場通訊聯絡。4.醫療保障。在火災撲救現場設立臨時醫療救治點，配備必要的醫療設備和藥品，為受傷人員提供及時有效的醫療救治。（四）后期處置1.火災撲滅后，要及時組織人員對火場進行全面清理，防止死灰復燃。2.對火災損失情況進行調查統計，評估火災造成的損失。3.對火災事故進行調查處理，查明火災原因，認定火災責任，依法追究相關單位和人員的責任。4.總結火災撲救工作經驗教訓，針對存在的問題，及時采取改進措施，完善森林防火工作機制。六、培訓與演練（一）培訓1.制定森林防火培訓計劃，定期組織開展森林防火知識和技能培訓。2.培訓內容包括森林防火法律法規、安全常識、撲火技能、應急處置等方面。3.培訓對象包括森林防火指揮機構成員、專業和半專業撲火隊員、林區工作人員、護林員等。4.通過培訓，提高各類人員的森林防火意識和業務能力。（二）演練1.制定森林火災應急演練計劃，定期組織開展演練活動。2.演練內容包括火災報警、應急響應、火災撲救、應急保障、后期處置等環節。3.通過演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強各部門和人員的應急處置能力。4.演練結束后，及時對演練情況進行總結評估，針對存在的問題，及時進行整改完善。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在森林防火工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎