阿勒泰宗教管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對阿勒泰地區(qū)宗教事務(wù)的管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于阿勒泰地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動場所、宗教教職人員、信教公民以及與宗教事務(wù)相關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，確保宗教活動在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。2.獨(dú)立自主自辦原則堅持宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配，維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。3.保護(hù)合法原則保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，保護(hù)信教公民的宗教信仰自由權(quán)利。4.制止非法原則堅決制止利用宗教進(jìn)行的非法活動，抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、宗教活動場所管理（一）登記與備案1.宗教活動場所的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記、備案手續(xù)。2.申請設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報州（市）人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.宗教活動場所登記后，方可進(jìn)行宗教活動。（二）建筑與設(shè)施管理1.宗教活動場所的建筑應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保等要求，不得危及公共安全。2.宗教活動場所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常使用。3.宗教活動場所內(nèi)的文物、宗教藝術(shù)品等應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，不得擅自損毀、轉(zhuǎn)讓、出售。（三）活動管理1.宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣，依法依規(guī)開展宗教活動。2.宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對宗教活動的管理，確保活動安全、有序進(jìn)行。3.宗教活動場所不得從事商業(yè)活動，不得將宗教活動場所用于非宗教用途。（四）財務(wù)管理1.宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備必要的財務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。2.宗教活動場所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)，不得挪作他用。3.宗教活動場所應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受信教公民和社會的監(jiān)督。三、宗教教職人員管理（一）資格認(rèn)定1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定宗教教職人員資格認(rèn)定辦法，明確認(rèn)定條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)。（二）教育培訓(xùn)1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高宗教教職人員的綜合素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)參加宗教團(tuán)體組織的教育培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)和掌握宗教知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能。（三）行為規(guī)范1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策，遵守宗教教義、教規(guī)和宗教活動場所的管理制度。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展宗教活動，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。3.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)宗教和睦與社會和諧，不得煽動信教公民與不信教公民之間、不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部的矛盾和沖突。（四）考核與獎懲1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員考核制度，對宗教教職人員的思想政治表現(xiàn)、宗教業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績等進(jìn)行考核。2.對考核優(yōu)秀的宗教教職人員，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對違反法律法規(guī)和政策、違反宗教教義教規(guī)的宗教教職人員，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、暫停教職、撤銷教職等處理，并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。四、信教公民管理（一）權(quán)利與義務(wù)1.信教公民享有宗教信仰自由的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的義務(wù)。2.信教公民應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。3.信教公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)宗教和睦與社會和諧，不得煽動信教公民與不信教公民之間、不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部的矛盾和沖突。（二）教育引導(dǎo)1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信教公民的教育引導(dǎo)，提高信教公民的法律意識、國家意識和公民意識。2.宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)積極開展對信教公民的宗教政策法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)信教公民依法依規(guī)進(jìn)行宗教活動。（三）參與社會事務(wù)1.信教公民應(yīng)當(dāng)依法參與社會事務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)力量。2.鼓勵信教公民在各自的工作崗位上勤奮工作，積極參與社會主義建設(shè)事業(yè)。五、宗教事務(wù)管理部門職責(zé)（一）宣傳貫徹執(zhí)行宗教法律法規(guī)和政策1.組織開展宗教法律法規(guī)和政策的宣傳教育活動，提高宗教界人士和信教公民的法律意識和政策水平。2.對宗教法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）依法管理宗教事務(wù)1.負(fù)責(zé)宗教活動場所的登記、備案、年檢等工作，對宗教活動場所的設(shè)立、變更和終止進(jìn)行審核、審批。2.負(fù)責(zé)宗教教職人員的資格認(rèn)定、備案等工作，對宗教教職人員的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)對宗教活動的管理，依法制止非法宗教活動，抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透。（三）協(xié)調(diào)宗教關(guān)系1.協(xié)調(diào)宗教團(tuán)體之間、宗教團(tuán)體與宗教活動場所之間、宗教活動場所與信教公民之間的關(guān)系，維護(hù)宗教和睦與社會和諧。2.協(xié)調(diào)宗教界與社會各界的關(guān)系，支持宗教界開展公益慈善活動，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。（四）指導(dǎo)宗教團(tuán)體工作1.指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)能力。2.指導(dǎo)宗教團(tuán)體按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣，依法依規(guī)開展宗教活動。（五）處理宗教方面的突發(fā)事件1.制定宗教方面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。2.及時、妥善處理宗教方面的突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。六、宗教團(tuán)體管理（一）成立與登記1.宗教團(tuán)體的成立應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報州（市）人民政府宗教事務(wù)部門審批。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程開展活動，接受人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（二）組織建設(shè)1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)自身建設(shè)。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照民主、平等、團(tuán)結(jié)的原則，選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。（三）活動管理1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照宗教教義、教規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展宗教活動。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教活動場所的指導(dǎo)和管理，定期對宗教活動場所進(jìn)行檢查和評估。（四）財務(wù)管理1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備必要的財務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。2.宗教團(tuán)體的收入應(yīng)當(dāng)用于與本團(tuán)體宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)，不得挪作他用。3.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受信教公民和社會的監(jiān)督。七、宗教院校管理（一）設(shè)立與審批1.宗教院校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)省級人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報國家宗教事務(wù)局審批。2.宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)計劃、課程設(shè)置和招生辦法，報省級人民政府宗教事務(wù)部門備案。（二）教學(xué)管理1.宗教院校應(yīng)當(dāng)堅持正確的辦學(xué)方向，加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)愛國愛教、德才兼?zhèn)涞淖诮倘瞬拧?.宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。3.宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對教學(xué)活動的管理，確保教學(xué)秩序正常。（三）學(xué)生管理1.宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的管理，建立健全學(xué)生管理制度，培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和行為習(xí)慣。2.宗教院校應(yīng)當(dāng)關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為學(xué)生提供必要的幫助和支持。3.宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。（四）校園安全管理1.宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園安全管理，建立健全安全管理制度，確保校園安全。2.宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。3.宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。八、宗教出版物管理（一）出版與發(fā)行1.宗教出版物的出版、印刷、發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.宗教出版物應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得含有宣揚(yáng)邪教、恐怖主義、極端主義等內(nèi)容。（二）內(nèi)容審查1.宗教出版物的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教團(tuán)體、宗教活動場所或者宗教院校審核同意。2.宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教出版物內(nèi)容的審查，對不符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的宗教出版物，依法予以處理。（三）市場監(jiān)管1.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教出版物市場的監(jiān)管，依法查處非法出版、印刷、發(fā)行宗教出版物的行為。2.宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門等有關(guān)部門，加強(qiáng)對宗教出版物市場的監(jiān)管，維護(hù)宗教出版物市場秩序。九、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理（一）許可與備案1.從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可或者備案手續(xù)。2.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)類型、備案編號或者許可證編號。（二）內(nèi)容管理1.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對發(fā)布的宗教信息的管理，確保信息內(nèi)容合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。2.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者不得發(fā)布、傳播含有宣揚(yáng)邪教、恐怖主義、極端主義等內(nèi)容的宗教信息。（三）監(jiān)督檢查1.宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)配合宗教事務(wù)管理部門，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的監(jiān)督檢查，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)秩序。十、法律責(zé)任（一）對違反本管理制度行為的處罰1.對違反本管理制度的宗教活動場所、宗教教職人員、信教公民以及與宗教事務(wù)相關(guān)的單位和個人，由宗教事務(wù)管理部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止活動、撤銷登記等處罰。2.對違反本管理制度構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對宗教事務(wù)管理部門及