建設項目管理管理制度一、總則（一）目的為加強公司建設項目管理，規范項目運作流程，提高項目質量、進度和效益，確保項目目標的實現，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建設項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.目標導向原則：以實現項目預定的質量、進度、成本等目標為核心，統籌安排各項工作。2.科學管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術，確保項目管理的科學性和有效性。3.責任明確原則：明確項目各參與方的職責和權限，做到責任到人。4.協同合作原則：強調項目團隊內部以及與相關部門、外部合作伙伴之間的協同合作，形成工作合力。5.風險管理原則：對項目實施過程中可能出現的風險進行識別、評估和應對，降低風險影響。二、項目前期管理（一）項目立項1.項目發起部門根據公司戰略規劃、業務需求等提出項目立項申請，填寫《建設項目立項申請表》，詳細說明項目背景、目標、主要內容、預期效益等。2.公司組織相關部門對項目立項申請進行評審，從技術可行性、經濟合理性、環境影響等方面進行綜合評估，提出評審意見。3.經公司領導審批通過后，正式立項，并下達項目任務書，明確項目的各項要求和目標。（二）項目可行性研究1.項目責任部門委托具備相應資質的機構開展項目可行性研究，編制可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目概述、市場分析、技術方案、工程方案、環境影響評價、項目實施進度計劃、投資估算與資金籌措、財務評價、風險分析等內容。3.公司組織對可行性研究報告進行評審，根據評審意見對報告進行修改完善，確保可行性研究的科學性和準確性。（三）項目設計管理1.項目責任部門按照批準的可行性研究報告，委托設計單位進行項目設計。2.設計單位應根據項目要求，編制初步設計文件和施工圖設計文件。初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、主要設備材料表、工程概算等；施工圖設計文件應滿足施工要求，包括詳細的設計圖紙、施工說明、設備材料清單等。3.公司組織相關部門對設計文件進行會審，提出會審意見，設計單位根據會審意見進行修改完善。會審重點審查設計文件是否符合國家法律法規、技術標準，是否滿足項目功能要求，是否經濟合理等。三、項目實施管理（一）項目招標管理1.按照國家法律法規和公司相關規定，對項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購等進行招標。2.編制招標文件，明確招標項目的技術規格、商務條款、評標標準等要求。招標文件應符合公平、公正、公開的原則。3.發布招標公告，邀請具備相應資質和能力的潛在投標人參與投標。對投標人進行資格審查，確定合格投標人名單。4.組織開標、評標、定標工作。評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人，公司根據評標結果確定中標人，并簽訂合同。（二）項目合同管理1.項目實施過程中涉及的各類合同，包括勘察設計合同、施工合同、監理合同、設備材料采購合同等，均應按照公司合同管理制度簽訂。2.合同簽訂前，由公司法律事務部門對合同條款進行審核，確保合同合法合規、權利義務明確、風險可控。3.合同執行過程中，項目責任部門應跟蹤合同履行情況，及時協調解決合同執行中出現的問題。如需要變更合同，應按照合同變更程序進行審批和簽訂補充協議。4.建立合同臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行詳細記錄，便于查詢和管理。（三）項目施工管理1.施工單位應按照施工合同和施工圖紙組織施工，建立健全質量管理體系、安全管理體系和進度管理體系，確保工程質量、施工安全和施工進度。2.監理單位應按照監理合同對施工全過程進行監理，對工程質量、進度、造價等進行控制，對施工安全、環境保護等進行監督管理。3.項目責任部門應定期對施工現場進行檢查，及時發現和解決施工中存在的問題。協調施工單位、監理單位以及其他相關單位之間的關系，確保項目順利進行。4.加強施工現場的安全管理，督促施工單位落實安全生產責任制，制定安全管理制度和應急預案，確保施工安全。對施工現場的環境保護措施進行監督檢查，減少施工對環境的影響。（四）項目進度管理1.項目責任部門根據項目總體目標，制定項目進度計劃，明確各階段的關鍵節點和里程碑。進度計劃應合理安排各項工作的先后順序和時間要求，并報公司審批。2.建立項目進度跟蹤機制，定期對項目進度進行檢查和分析，及時掌握項目實際進展情況。如發現實際進度與計劃進度存在偏差，應分析原因，采取有效的糾偏措施，確保項目按時完成。3.因不可抗力或其他不可預見因素導致項目進度延誤時，項目責任部門應及時組織相關單位進行評估，制定調整后的進度計劃，并報公司審批。（五）項目質量管理1.建立項目質量管理體系，明確質量管理目標和質量責任。施工單位應按照國家和行業相關質量標準以及設計文件要求進行施工，確保工程質量符合要求。2.加強質量檢驗檢測工作，施工單位應建立質量檢驗制度，對原材料、構配件、設備等進行檢驗檢測，合格后方可使用。監理單位應加強對施工質量的旁站、巡視和平行檢驗，對關鍵工序和隱蔽工程進行重點監督。3.嚴格執行工程質量驗收制度，分項工程、分部工程和單位工程完工后，施工單位應進行自檢，自檢合格后報監理單位進行驗收。未經監理工程師簽字認可，不得進行下一道工序施工。單位工程竣工驗收合格后，方可交付使用。4.對工程質量問題進行及時處理，建立質量問題臺賬，分析質量問題產生的原因，采取相應的整改措施，確保工程質量達到優良標準。（六）項目成本管理1.項目責任部門應根據項目預算，嚴格控制項目成本支出。建立成本核算制度，定期對項目成本進行核算和分析，及時發現成本偏差并采取措施進行調整。2.加強對項目費用報銷的審核管理，嚴格按照公司財務制度和項目預算進行費用報銷，杜絕不合理支出。3.對項目變更引起的成本變化，應按照相關程序進行審批，并及時調整成本預算。在保證項目質量和進度的前提下，優化項目實施方案，降低項目成本。四、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.項目完工后，施工單位應組織自查自驗，對工程質量、施工資料等進行全面檢查，確保符合驗收要求。2.施工單位向監理單位提交工程竣工報告，監理單位對工程質量進行評估，出具工程質量評估報告。3.項目責任部門組織相關部門對項目進行預驗收，對預驗收中發現的問題，施工單位應及時整改，整改合格后重新申請預驗收。（二）竣工驗收1.預驗收合格后，項目責任部門向公司提交竣工驗收申請報告，公司組織相關部門和單位組成竣工驗收委員會進行竣工驗收。2.竣工驗收委員會按照國家和行業相關標準以及項目合同要求，對工程質量、工程資料、設備運行等進行全面檢查和驗收。3.對竣工驗收中提出的整改意見，施工單位應在規定時間內完成整改，整改完成后報竣工驗收委員會復查。經復查合格后，項目通過竣工驗收。（三）竣工驗收備案1.項目通過竣工驗收后，項目責任部門按照國家和地方有關規定，及時辦理竣工驗收備案手續。2.整理歸檔項目竣工驗收資料，包括項目立項文件、可行性研究報告、設計文件、施工圖紙、施工資料、監理資料、質量檢驗報告、竣工驗收報告等，建立項目檔案，以備查閱。五、項目后評價管理（一）后評價組織與實施1.項目竣工驗收合格并投入使用一定時間后，公司組織開展項目后評價工作。成立項目后評價小組，負責后評價工作的具體實施。2.后評價小組制定后評價方案，明確后評價的目的、內容、方法、步驟等。通過查閱資料、實地調研、問卷調查、專家訪談等方式，收集項目實施過程中的相關信息。（二）后評價內容1.項目目標評價：對比項目立項時確定的目標，評價項目目標的實現程度。2.項目實施過程評價：對項目的前期管理、實施管理等過程進行評價，分析項目實施過程中的經驗和教訓。3.項目效益評價：從經濟效益、社會效益、環境效益等方面對項目的效益進行評價，評估項目的投資回報率、對社會和環境的影響等。4.項目可持續性評價：分析項目在技術、經濟、環境等方面的可持續發展能力。（三）后評價報告1.后評價小組根據后評價結果，編寫項目后評價報告。報告應包括項目概況、后評價內容、評價結論、經驗教訓及建議等內容。2.后評價報告提交公司領導和相關部門，為公司今后的項目決策、管理改進等提供參考依據。公司根據后評價報告提出的建議，對相關制度和流程進行完善，不斷提高項目管理水平。六、項目風險管理（一）風險識別與評估1.建立項目風險識別機制，在項目前期、實施過程等各階段，對可能影響項目目標實現的風險因素進行識別。風險因素包括技術風險、市場風險、自然風險、管理風險、法律風險等。2.采用定性和定量相結合的方法，對識別出的風險進行評估，確定風險發生的可能性和影響程度。根據風險評估結果，對風險進行排序，確定重點風險。（二）風險應對措施1.針對不同等級的風險，制定相應的風險應對措施。對于低風險事件，可采取風險監控和接受的策略；對于中等風險事件，可采取風險減輕、風險轉移等措施；對于高風險事件，應制定專門的風險應對預案，采取風險規避等措施。2.建立風險預警機制，對可能引發風險的關鍵因素進行實時監測，當風險指標達到預警值時，及時發出預警信號，提醒相關人員采取應對措施。（三）風險監控與調整1.對項目風險應對措施的執行情況進行監控，及時發現措施執行過程中存在的問題，并進行調整和完善。2.根據項目實施過程中出現的新情況、新問題，及時對風險進行重新識別和評估，調整風險應對策略，確保項目風險管理的有效性。七、項目文檔管理（一）文檔分類與歸檔1.項目文檔分為前期文檔、實施文檔和竣工驗收文檔等類別。前期文檔包括項目立項申請、可行性研究報告、設計文件等；實施文檔包括施工圖紙、施工資料、監理資料、合同文件等；竣工驗收文檔包括竣工驗收報告、質量檢驗報告等。2.項目責任部門指定專人負責項目文檔的收集、整理和歸檔工作，確保文檔的完整性和準確性。文檔應按照分類進行整理，建立清晰的文檔目錄，便于查詢和管理。（二）文檔保管與查閱1.建立項目文檔保管制度，對重要文檔進行妥善保管，防止