水利灌區日常管理制度一、總則（一）目的為加強水利灌區的規范化管理，確保灌區設施正常運行，水資源合理調配與高效利用，保障農業生產及相關用水需求，特制定本日常管理制度。（二）適用范圍本制度適用于水利灌區管理所全體工作人員以及灌區范圍內涉及用水、設施維護等相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.科學管理原則：運用先進的管理理念和技術手段，對灌區水資源、工程設施等進行科學規劃、調度和管理。2.安全第一原則：始終將保障灌區工程設施安全、用水安全放在首位，預防各類安全事故發生。3.服務至上原則：以滿足灌區農業生產和其他用水需求為宗旨，提供優質、高效的供水服務。4.可持續發展原則：合理開發利用水資源，注重生態環境保護，實現灌區水資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展。二、組織管理（一）管理機構設置1.灌區管理所：作為灌區日常管理的主體，負責全面組織實施灌區各項管理工作。管理所設所長1名，副所長若干名，下設綜合辦公室、工程管理科、水資源管理科、灌溉管理科等科室。2.各科室職責綜合辦公室：負責管理所的行政管理、人力資源、財務、檔案管理等工作。工程管理科：承擔灌區工程設施的日常巡查、維修養護、安全監測等工作，確保工程設施完好運行。水資源管理科：負責灌區水資源的監測、分析、調配，制定用水計劃，監督水資源合理利用。灌溉管理科：組織實施灌溉工作，指導用水戶科學用水，統計灌溉面積和用水量等。（二）人員崗位職責1.所長崗位職責全面負責灌區管理所的各項工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。負責與上級主管部門、地方政府及相關部門的溝通協調，爭取政策支持和資源保障。組織制定和完善灌區各項管理制度，加強內部管理，提高工作效率和服務質量。負責管理所人員的考核、任免、獎懲等工作，合理調配人力資源。定期組織召開工作會議，研究解決灌區管理中的重大問題。2.副所長崗位職責協助所長開展工作，按照分工負責相應科室的管理工作，具體落實各項管理任務，及時向所長匯報工作進展情況和存在的問題，并提出解決方案和建議。3.科室負責人崗位職責負責本科室的日常管理工作，組織本科室人員完成各項工作任務。制定本科室工作計劃和工作流程，加強內部管理，確保工作有序開展。組織本科室人員學習業務知識，提高業務水平和工作能力。負責與其他科室的溝通協調，共同推進灌區管理工作。定期對本科室工作進行總結和分析，及時發現問題并提出改進措施。4.一般工作人員崗位職責遵守國家法律法規和灌區各項管理制度，認真履行工作職責。按照科室負責人的安排，完成各項具體工作任務，及時反饋工作中遇到的問題。積極參加業務培訓和學習活動，不斷提高自身業務素質和工作能力。愛護灌區設施設備，節約辦公用品和資源。三、工程設施管理（一）工程設施巡查1.巡查周期渠道、泵站、水閘等主要工程設施每天進行巡查。其他附屬設施每周至少巡查一次。2.巡查內容工程設施的外觀是否有損壞、變形、滲漏等情況。設備運行是否正常，有無異常聲響、振動等。渠道是否暢通，有無雜物堵塞、滑坡、坍塌等。水閘的啟閉設備是否靈活，閘門止水是否良好。各類監測設備是否正常運行，數據是否準確。3.巡查記錄巡查人員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查內容、發現的問題及處理情況等。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。（二）工程設施維修養護1.維修養護計劃工程管理科應根據工程設施的運行狀況和巡查結果，每年制定詳細的維修養護計劃。維修養護計劃應包括維修養護項目、內容、時間安排、經費預算等。2.維修養護實施對于一般性維修養護項目，由工程管理科組織本所維修人員進行實施。對于較大規模的維修養護項目或專業性較強的項目，應通過招標等方式選擇具有相應資質的施工單位進行施工。維修養護工作應嚴格按照相關技術標準和規范進行，確保工程質量。3.維修養護驗收維修養護項目完成后，由工程管理科組織相關人員進行驗收。驗收內容包括維修養護質量、工程量、經費使用等。驗收合格后方可辦理結算手續。（三）工程設施安全監測1.監測項目與設備對灌區重要工程設施設置安全監測項目，如渠道邊坡位移監測、泵站建筑物沉降監測、水閘應力應變監測等。配備必要的監測設備，如全站儀、水準儀、測斜儀、應變計等，并定期進行校準和維護。2.監測頻率根據工程設施的重要性和運行狀況，確定合理的監測頻率。一般情況下，每周至少進行一次常規監測，在特殊時期（如汛期、工程維修期間等）應加密監測。3.監測數據處理與分析監測人員應及時對監測數據進行整理、分析，繪制監測曲線，掌握工程設施的運行狀態變化趨勢。如發現異常情況，應及時報告，并采取相應的處理措施。四、水資源管理（一）水資源監測1.監測站點設置在灌區主要取水口、退水口、干支渠等位置設置水資源監測站點，監測項目包括水位、流量、水質等。2.監測頻率水位、流量實行實時監測。水質監測每月至少進行一次，在特殊時期（如灌溉高峰期、水源污染事件發生時等）應加密監測。3.監測數據上報與分析監測人員應及時將監測數據上報至水資源管理科，水資源管理科對數據進行匯總、分析，掌握灌區水資源動態變化情況，為水資源調配提供依據。（二）用水計劃制定1.用水需求調查每年灌溉季節前，灌溉管理科組織人員對灌區用水戶的種植作物種類、面積、灌溉定額等進行調查，了解用水需求情況。2.用水計劃編制根據用水需求調查結果，結合灌區水資源狀況和工程設施供水能力，由水資源管理科會同灌溉管理科編制年度用水計劃。用水計劃應明確各用水戶的用水量、用水時間、供水渠道等。3.用水計劃審批與下達用水計劃編制完成后，報管理所所長審批。經批準后，由灌溉管理科將用水計劃下達給各用水戶，并做好宣傳解釋工作。（三）水資源調配1.調配原則優先保障農業灌溉用水需求，兼顧工業、生活等其他用水需求。遵循水資源優化配置原則，合理安排不同區域、不同作物的用水順序。充分利用地表水，合理開采地下水，嚴格控制地下水超采。2.調配方案制定根據用水計劃執行情況和灌區水資源實時變化情況，由水資源管理科及時制定水資源調配方案。調配方案應明確供水渠道、供水時間、供水量等。3.調配實施按照水資源調配方案，通過泵站、水閘等工程設施進行水資源調配。在調配過程中，要加強監測和調度管理，確保供水安全和合理。（四）節約用水管理1.節水宣傳教育通過多種形式開展節約用水宣傳教育活動，提高用水戶的節水意識。如發放節水宣傳資料、舉辦節水知識講座、開展節水宣傳周活動等。2.節水措施推廣推廣先進的節水灌溉技術和設備，如噴灌、滴灌、微噴灌等，提高灌溉水利用效率。鼓勵用水戶進行農田水利設施改造，減少輸水過程中的水資源浪費。3.節水考核建立用水戶節水考核制度，對節水成效顯著的用水戶給予表彰和獎勵；對浪費水資源的用水戶進行批評教育，并責令限期整改。五、灌溉管理（一）灌溉組織實施1.灌溉準備工作在灌溉季節前，檢查維修灌溉設備，確保設備完好。清理渠道雜物，保證渠道暢通。與用水戶溝通協調，做好灌溉用水準備工作。2.灌溉用水調度根據用水計劃和實際灌溉情況，合理調度灌溉用水。按照先遠后近、先高后低的原則，依次安排各用水戶的灌溉用水，確保灌溉均勻。3.灌溉過程管理安排專人負責灌溉現場管理，及時處理灌溉過程中出現的問題，如設備故障、渠道漏水等。加強對灌溉用水的計量監測，準確統計用水量。做好灌溉記錄，包括灌溉時間、面積、用水量、用水戶等信息。（二）用水戶管理1.用水戶登記對灌區用水戶進行全面登記，建立用水戶檔案，記錄用水戶的基本信息、種植作物情況、用水需求等。2.用水戶培訓定期組織用水戶進行灌溉技術培訓，提高用水戶科學用水能力。培訓內容包括灌溉制度、節水知識、設備操作等。3.用水戶監督加強對用水戶用水行為的監督管理，制止用水戶私自打井取水、破壞灌溉設施、浪費水資源等違規行為。（三）灌溉效益評估1.評估指標建立灌溉效益評估指標體系，包括灌溉面積、糧食產量、灌溉水利用效率、經濟效益、社會效益等指標。2.評估方法定期對灌區灌溉效益進行評估，采用實地調查、數據分析、對比分析等方法，評估灌溉工程設施的運行效果和灌溉管理工作的成效。3.評估結果應用根據灌溉效益評估結果，總結經驗教訓，及時調整灌溉管理策略和措施，不斷提高灌溉管理水平和效益。六、安全管理（一）安全制度與責任1.安全管理制度制定完善的安全管理制度，包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。2.安全責任落實明確各級管理人員和工作人員的安全職責，簽訂安全責任書，將安全責任落實到每個崗位和每個人。（二）安全檢查與隱患排查1.安全檢查周期管理所每月組織一次全面的安全檢查，各科室每周進行一次自查。2.檢查內容工程設施安全狀況，如渠道邊坡穩定性、泵站設備運行安全等。消防安全設施配備及完好情況。電氣設備安全運行情況。辦公場所及生活區的安全情況。3.隱患排查與整改對檢查中發現的安全隱患，要及時進行排查登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責任人，限期整改。整改完成后要進行復查，確保隱患消除。（三）安全教育培訓1.培訓計劃制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓對象等。2.培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析、應急處置知識等。3.培訓方式采用集中培訓、現場演示、觀看視頻等多種方式進行安全教育培訓，確保培訓效果。（四）安全事故應急處置1.應急預案制定制定安全事故應急預案，明確應急處置組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.應急演練定期組織安全事故應急演練，提高管理人員和工作人員的應急處置能力。演練結束后，對應急預案進行評估和修訂。3.事故處理發生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時向上級主管部門報告。按照“四不放過”原則，對事故進行調查處理，分析原因，總結教訓，提出防范措施。七、財務管理（一）預算管理1.預算編制每年年底，根據灌區管理工作任務和發展規劃，編制下一年度財務預算。預算內容包括收入預算、支出預算、項目預算等。2.預算審批財務預算編制完成后，報管理所所長審核，經上級主管部門批準后執行。3.預算執行與控制嚴格按照預算執行，加強對預算執行情況的監控和分析，及時發現和解決預算執行過程中出現的問題。如遇特殊情況需要調整預算，應按規定程序辦理。（二）經費管理1.經費來源灌區經費來源主要包括財政撥款、水費收入、上級補助資金等。2.經費支出經費支出應嚴格按照國家有關財務制度和灌區財務管理制度執行，確保經費使用合法、合規、合理。支出范圍包括人員經費、公用經費、工程維修養護費、設備購置費用等。3.經費報銷報銷憑證應真實、合法、有效，經相關負責人審批后，按照財務報銷流程辦理報銷手續。（三）資產管理1.資產登記對灌區的固定資產和流動資產進行全面登記，建立資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、型號、數量、購置時間、使用狀況等