單位位應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范單位應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障單位員工生命財產安全，維護單位正常生產經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于單位內各類突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置和后期恢復等工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，將突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。3.快速反應原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急響應機制，快速反應，有效應對，及時控制事態(tài)發(fā)展。4.統(tǒng)一指揮原則：在單位應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處置工作高效有序進行。5.科學應對原則：充分運用現(xiàn)代科學技術，采用先進的應急裝備和手段，提高應急管理的科學性、實效性和專業(yè)化水平。二、應急管理組織體系（一）應急指揮中心成立單位應急指揮中心，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產、行政等工作的負責人擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常應急管理工作的協(xié)調和組織。（二）應急救援隊伍根據(jù)單位實際情況，組建應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡組等。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。（三）各部門職責1.安全管理部門：負責制定和完善單位應急管理制度，組織開展應急演練，指導各部門做好應急管理工作，協(xié)調應急救援物資和設備的調配。2.生產部門：負責組織實施生產過程中的應急處置工作，制定生產安全事故應急預案，組織開展生產安全事故的搶險救援和調查處理。3.行政部門：負責協(xié)調應急救援所需的車輛、通訊、辦公設備等資源，保障應急指揮中心的正常運轉，負責對外聯(lián)絡和信息發(fā)布工作。4.人力資源部門：負責組織應急救援人員的培訓和考核，對應急救援工作中表現(xiàn)突出的人員進行表彰和獎勵，負責做好傷亡人員的善后處理工作。5.財務部門：負責保障應急管理工作所需的經(jīng)費，對應急救援物資和設備的采購、儲備等費用進行審核和管理。6.其他部門：按照各自職責，做好本部門的應急管理工作，配合應急指揮中心開展應急處置工作。三、預防與預警（一）風險評估與隱患排查1.定期組織開展風險評估工作，對單位內可能存在的突發(fā)事件風險進行全面識別、分析和評估，確定風險等級，制定相應的風險控制措施。2.建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對排查出的隱患，應明確整改責任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時整改。（二）監(jiān)測與預警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如安全監(jiān)測設備、員工報告、社會媒體報道等。2.對收集到的信息進行分析、評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件風險。當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，應立即進行預警，發(fā)布預警信息的方式包括內部通知、短信、郵件、廣播等。3.根據(jù)預警級別，采取相應的預警措施，如加強監(jiān)測、增加檢查頻次、做好應急準備等。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，組織開展應急處置工作。應急指揮中心應迅速了解事件情況，制定應急處置方案，下達應急處置指令，協(xié)調各應急救援隊伍和相關部門開展工作。3.在應急處置過程中，各應急救援隊伍和相關部門應按照應急指揮中心的指令，迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡等工作。（三）處置措施1.人員救援：立即組織救援力量，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場人員，確保人員生命安全。2.現(xiàn)場搶險：針對不同類型的突發(fā)事件，采取相應的搶險措施，如火災撲救、泄漏處置、坍塌救援等，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.醫(yī)療救護：迅速組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。4.后勤保障：保障應急救援所需的物資、設備、食品、飲用水等供應，確保應急救援工作的順利進行。5.治安保衛(wèi)：加強現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入現(xiàn)場，確保應急救援工作的安全進行。6.信息聯(lián)絡：及時收集、匯總和上報事件信息，保持與上級主管部門、政府相關部門及周邊單位的信息溝通，確保信息暢通。（四）響應終止突發(fā)事件應急處置工作結束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應急指揮中心可宣布應急響應終止。應急響應終止后，應做好后期恢復工作，如清理現(xiàn)場、恢復生產經(jīng)營秩序、對受損設施設備進行修復等。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，按照國家有關規(guī)定做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設施設備、建筑物等進行修復和重建，盡快恢復正常生產經(jīng)營秩序。3.對因突發(fā)事件造成的環(huán)境污染等問題，應及時采取措施進行治理，消除影響。（二）調查與評估1.成立突發(fā)事件調查小組，對事件的原因、經(jīng)過、損失等進行調查，查明事件責任。2.組織開展應急處置工作評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理制度。（三）恢復與重建1.根據(jù)調查評估結果，制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務、步驟和措施。2.積極爭取政府支持和社會援助，籌集恢復與重建所需的資金和物資，確保恢復與重建工作順利進行。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急救援隊伍、相關部門及現(xiàn)場之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話、移動電話等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。3.建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總、分析和發(fā)布應急信息，為應急決策提供支持。（二）應急救援物資與設備保障1.制定應急救援物資和設備儲備計劃，明確儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點等。2.按照儲備計劃，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資和設備完好有效。3.建立應急救援物資和設備管理制度，規(guī)范物資和設備的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等流程，確保物資和設備的合理使用。（三）應急隊伍保障1.加強應急救援隊伍建設，定期組織應急救援人員進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.建立應急救援人員檔案，記錄人員的基本信息、培訓情況、應急救援經(jīng)歷等。3.對應急救援人員給予適當?shù)拇龊酮剟睿顟本仍藛T積極參與應急救援工作。（四）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費，納入單位年度預算，保障應急管理工作所需的費用。2.應急管理專項經(jīng)費主要用于應急救援物資和設備的采購、儲備、維護，應急救援隊伍的培訓和演練，應急處置工作的開展等。3.加強對應急管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效益。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急管理培訓計劃，明確培訓的內容、方式、時間和對象等。2.應急管理培訓內容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全知識等。3.采用多種培訓方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。4.定期組織應急管理培訓，確保員工熟悉應急管理知識和技能，掌握應急處置程序和方法。（二）演練1.制定應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間和參與人員等。2.應急演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關人員進行討論和分析，制定應急處置方案；實戰(zhàn)演練則是在真實場景下，組織應急救援隊伍進行實際操作，檢驗