基層黨員發展管理制度總則一、目的為了加強基層黨組織的建設，提高黨員隊伍的素質，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，結合本單位實際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本單位全體基層黨員的發展、教育、管理和監督工作。三、基本原則1.堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位。2.堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。3.堅持民主集中制原則，廣泛征求意見，嚴格履行程序。4.堅持公開、公平、公正的原則，接受群眾監督。四、領導機構及職責1.單位黨委負責基層黨員發展工作的領導和指導，研究制定黨員發展規劃和年度計劃，審批黨員發展對象和預備黨員轉正。2.基層黨支部是黨員發展工作的具體實施者，負責對入黨積極分子的培養教育、考察和推薦，辦理黨員發展的相關手續，對預備黨員進行教育、管理和考察。入黨積極分子的培養教育一、確定入黨積極分子1.黨支部通過宣傳黨的路線、方針、政策和開展黨的基本知識教育，激發群眾的入黨熱情，發現和培養入黨積極分子。2.入黨積極分子一般由本人向黨支部提出書面申請，也可由黨員、群眾推薦，經黨支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）研究同意后確定。3.黨支部將確定的入黨積極分子報上級黨委備案，并建立入黨積極分子檔案。二、培養教育方式1.指定培養聯系人。黨支部為每名入黨積極分子指定12名正式黨員作為培養聯系人，定期向培養聯系人了解入黨積極分子的思想、工作、學習情況，幫助他們提高政治覺悟和思想素質。2.集中培訓。上級黨委組織入黨積極分子參加集中培訓，培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓內容主要包括黨的基本理論、基本路線、基本知識和黨的優良傳統、作風等。3.實踐鍛煉。黨支部安排入黨積極分子參加黨內有關活動和社會工作，讓他們在實踐中鍛煉成長，提高黨性修養和工作能力。三、培養考察內容1.政治思想方面。主要考察入黨積極分子對黨的路線、方針、政策的理解和掌握情況，對黨的基本知識的學習和掌握情況，政治立場、政治態度和政治敏銳性等。2.工作學習方面。主要考察入黨積極分子的工作態度、工作業績和學習成績，是否具有敬業精神和創新精神，是否能夠發揮先鋒模范作用等。3.品德作風方面。主要考察入黨積極分子的道德品質、行為舉止和群眾基礎，是否誠實守信、廉潔奉公，是否具有良好的群眾關系和社會形象等。四、培養考察時間1.入黨積極分子的培養考察時間一般不少于一年。2.對表現優秀的入黨積極分子，經黨支部委員會研究同意，可以縮短培養考察時間，但不得少于半年。發展對象的確定和考察一、確定發展對象1.入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察，經支委會（不設支委會的由支部大會）討論同意，可列為發展對象。2.發展對象應當具備黨章規定的黨員條件，在政治思想、工作學習、品德作風等方面表現突出。3.黨支部將確定的發展對象報上級黨委備案，并填寫《中國共產黨入黨志愿書》。二、政治審查1.發展對象確定后，黨支部應當對其進行政治審查。政治審查的主要內容包括：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。2.政治審查可以采取查閱檔案、個別談話、函調或外調等方式進行，必要時可以進行公示。3.未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。三、集中培訓上級黨委組織發展對象參加集中培訓，培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓內容主要包括黨的基本理論、基本路線、基本知識和黨的優良傳統、作風等。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。四、考察內容1.政治素質方面。主要考察發展對象的政治立場、政治態度、政治紀律和政治鑒別力等。2.工作業績方面。主要考察發展對象的工作能力、工作態度和工作業績等。3.品德作風方面。主要考察發展對象的道德品質、行為舉止和群眾基礎等。4.遵紀守法方面。主要考察發展對象的遵紀守法意識和遵守社會公德情況等。五、考察時間1.發展對象的考察時間一般不少于三個月。2.對表現優秀的發展對象，經黨支部委員會研究同意，可以縮短考察時間，但不得少于一個月。預備黨員的接收一、接收預備黨員的程序1.本人提出入黨申請。2.確定入黨積極分子。3.上級黨委備案。4.指定培養聯系人。5.培養教育考察。6.確定發展對象。7.政治審查。8.集中培訓。9.確定入黨介紹人。10.填寫入黨志愿書。11.支部委員會審查。12.上級黨委預審。13.支部大會討論通過。14.上級黨委派人談話。15.上級黨委審批。二、接收預備黨員的條件1.年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。2.承認黨的綱領和章程。3.愿意參加黨的一個組織，并在其中積極工作。4.愿意執行黨的決議和按期交納黨費。三、支部大會討論通過1.召開支部大會，討論接收預備黨員的問題。有表決權的到會人數必須超過應到會人數的半數。2.申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題。3.入黨介紹人介紹申請人的情況，并對其能否入黨表明意見。4.支部委員會報告對申請人的審查情況。5.與會黨員對申請人能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權人數的半數，才能通過接收預備黨員的決議。四、上級黨委審批1.黨委審批預備黨員必須集體討論，表決決定。2.黨委審批意見應在三個月內批復。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。3.黨委審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。預備黨員的教育、考察和轉正一、預備黨員的教育1.黨支部應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。2.預備黨員每季度應當向黨支部書面匯報一次思想、工作、學習情況。黨支部應當定期聽取預備黨員的匯報，并采取適當方式對預備黨員進行教育和幫助。3.上級黨委應當通過舉辦培訓班、組織參觀學習等方式，加強對預備黨員的教育。二、預備黨員的考察1.黨支部應當通過個別談話、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行考察。2.預備黨員應當參加黨的組織生活，履行黨員義務，行使黨員權利，接受黨組織的教育和考察。3.預備黨員預備期滿時，黨支部應當及時討論其能否轉正。具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。三、預備黨員轉正的程序1.本人提出轉正申請。2.支部委員會審查。3.支部大會討論通過。4.上級黨委審批。四、預備黨員轉正的條件1.預備期滿。2.認真履行黨員義務。3.具備黨員條件。五、支部大會討論通過1.召開支部大會，討論預備黨員轉正的問題。有表決權的到會人數必須超過應到會人數的半數。2.預備黨員匯報預備期間的表現情況。3.黨小組提出意見。4.支部委員會報告對預備黨員的教育考察情況。5.與會黨員對預備黨員能否轉正進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權人數的半數，才能通過預備黨員轉正的決議。六、上級黨委審批1.黨委