大型市場靜默管理制度一、總則1.目的為確保大型市場在特殊情況下（如突發公共衛生事件、安全事故等）能夠迅速、有序地進入靜默狀態，保障市場內人員的生命安全和身體健康，維護市場的正常運營秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于[大型市場名稱]內所有商戶、從業人員以及進入市場的其他人員。3.基本原則以人為本，保障生命安全和身體健康優先。統一指揮，分級負責，確保各項措施有效執行。快速響應，科學應對，盡量減少對市場運營和人員生活的影響。信息公開，透明有序，避免引起不必要的恐慌。二、靜默狀態定義1.當市場面臨重大突發情況，經市場管理方評估決定進入靜默狀態時，市場將采取一系列限制措施，以實現人員流動最小化、活動范圍可控化。2.靜默狀態下，市場內人員原則上應保持相對靜止，減少不必要的外出和聚集活動。三、組織架構與職責1.靜默管理指揮小組組長：[組長姓名]，市場管理方負責人，全面負責靜默管理工作的指揮與協調。副組長：[副組長姓名]，協助組長開展工作，負責具體措施的組織實施和監督檢查。成員：包括市場運營部門、安全管理部門、物業管理部門、商戶代表等相關人員，按照各自職責分工，負責落實各項靜默管理任務。2.職責分工指揮小組制定和修訂靜默管理制度及應急預案。決策市場進入和解除靜默狀態的時機與方式。協調各部門之間的工作，確保靜默管理措施的有效執行。及時向上級主管部門和相關政府部門匯報市場靜默管理情況。市場運營部門負責通知商戶和從業人員市場進入靜默狀態，并傳達相關要求和注意事項。統計市場內人員信息，包括商戶員工、顧客等，確保信息準確完整。協助做好市場內物資供應的協調工作，保障基本生活物資的供應。安全管理部門加強市場安全巡邏，確保市場秩序穩定，防止各類安全事故發生。負責對市場出入口進行管控，限制無關人員進入市場。配合相關部門做好應急處置工作，如火災、突發事件等。物業管理部門做好市場內公共區域的清潔消毒工作，保持環境整潔衛生。保障市場內水電、通訊等基礎設施的正常運行。協助市場運營部門做好人員信息統計和物資調配工作。商戶代表配合市場管理方做好本商戶員工的管理和通知工作。協助維護本商戶經營區域的秩序，確保各項措施落實到位。及時反饋商戶在靜默管理期間遇到的問題和困難。四、靜默管理措施1.人員管控市場進入靜默狀態后，所有人員原則上不得隨意離開市場。如有特殊情況確需外出的，必須向市場管理方提出申請，經批準后方可外出，并嚴格按照規定的時間和路線返回。市場管理方將對市場內人員進行每日健康監測，包括體溫檢測、癥狀詢問等。發現異常情況及時報告并采取相應措施。加強對市場出入口的管控，設置專人負責檢查出入人員的通行證、健康碼、行程碼等相關證明，嚴禁不符合要求的人員進入市場。2.經營活動限制除保障基本生活物資供應的商戶（如超市、藥店、糧油店等）外，其他商戶暫停營業。營業商戶應嚴格遵守相關規定，控制營業時間和經營規模，避免人員聚集。禁止在市場內開展各類促銷活動、集會等人員密集型活動。3.物資供應保障市場管理方將與相關供應商建立溝通協調機制，確保基本生活物資（如食品、飲用水、藥品等）的穩定供應。組織商戶合理安排物資儲備，保障市場內物資供應充足。同時，加強對物資價格的監測，防止哄抬物價等違法行為。設立物資配送點，為市場內行動不便的人員提供物資配送服務。4.公共區域管理增加市場內公共區域的清潔消毒頻次，重點對出入口、電梯、樓梯、衛生間等人員密集場所進行消毒。加強通風換氣，保持市場內空氣流通。合理設置垃圾收集點，及時清理垃圾，確保市場環境整潔衛生。5.信息溝通與宣傳建立信息發布平臺，及時向市場內人員發布靜默管理的相關信息、通知、措施調整等內容，確保信息暢通。加強對市場內人員的宣傳教育，普及疫情防控、安全知識等，提高人員的自我防護意識和配合度。設立咨詢熱線，解答市場內人員的疑問，處理相關訴求。五、應急處置1.突發事件報告市場內任何人員發現突發事件（如火災、突發疾病、安全事故等）后，應立即向市場管理方報告。報告內容包括事件發生的時間、地點、簡要情況等。市場管理方接到報告后，應迅速核實情況，并立即啟動相應的應急預案。2.應急響應流程火災事故發現火災人員立即撥打火警電話“119”，并向市場管理方報告。市場管理方組織義務消防隊進行初期滅火撲救，疏散周邊人員，引導消防車進入現場。配合消防部門做好火災撲救和后續調查工作。突發疾病發現人員出現突發疾病癥狀后，立即撥打急救電話“120”，并向市場管理方報告。市場管理方協助醫護人員做好患者的轉運和救治工作，同時對密切接觸者進行臨時隔離觀察。配合相關部門做好疫情防控和后續跟蹤工作。安全事故發生安全事故后，立即停止相關作業，組織人員疏散，確保人員安全。向市場管理方報告事故情況，并配合相關部門進行事故調查和處理。3.后期恢復與重建突發事件處置完畢后，市場管理方應組織對受損設施設備進行評估和修復，盡快恢復市場的正常運營。對因突發事件造成的人員傷亡和財產損失進行統計和評估，按照相關規定進行妥善處理。總結經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應急處置能力。六、監督與考核1.監督檢查市場管理方成立監督檢查小組，定期對市場內各區域、各商戶的靜默管理措施落實情況進行檢查。檢查內容包括人員管控、經營活動限制、物資供應保障、公共區域管理等方面。對發現的問題及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.考核機制建立靜默管理工作考核機制，對各部門和商戶在靜默管理期間的工作表現進行考核評價。考核指標包括工作執行情況、任務完成質量、問題整改效果等。對考核優秀的部門和商戶給予表彰和獎勵，對考核不合格的進行通報批評，并責令限期整改。情節嚴重的，按照相關規定進行嚴肅處理。七、培訓與演練1.培訓計劃市場管理方制定靜默管理培訓計劃，定期組織市場內工作人員、商戶代表等進行培訓。培訓內容包括靜默管理制度、應急處置流程、自我防護知識等。通過培訓，提高人員對靜默管理工作的認識和理解，增強應急處置能力和自我防護意識。2.演練安排定期組織靜默管理應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性。演練內容包括人員疏散、火災撲救、突發疾病處置等科目。演練結束后，對演練效果進行評估總結，針對存在的問題及時進行整改和完善