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文檔簡介
家庭農場登記管理制度一、總則(一)目的為規范家庭農場的登記行為,加強對家庭農場的管理和服務,保障家庭農場的合法權益,促進家庭農場健康發展,根據國家有關法律法規和政策規定,結合本地區實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于在本地區行政區域內登記注冊的家庭農場。(三)基本原則1.依法登記原則家庭農場的登記注冊應當嚴格依照國家法律法規規定的程序和要求進行,確保登記行為合法、規范、有效。2.公開公正原則登記機關應當公開登記程序、登記條件、登記結果等信息,接受社會監督,保證登記工作的公正性和透明度。3.便捷高效原則簡化登記手續,優化登記流程,提高登記效率,為家庭農場提供優質、便捷的登記服務。二、登記條件(一)主體資格1.家庭農場經營者應具有農村戶籍(含農村集體經濟組織成員)或長期居住在農村且從事農業生產經營的自然人。2.以家庭成員為主要勞動力,即家庭農場的勞動力以本家庭成員為主,勞動力占比應達到一定比例(具體比例由各地根據實際情況確定)。3.無不良信用記錄,遵守國家法律法規和社會公德,誠實守信經營。(二)經營規模1.從事種植業的家庭農場,經營土地面積應達到一定規模(具體標準由各地根據當地土地資源狀況和農業生產實際確定),一般糧食作物種植面積不少于[X]畝,經濟作物種植面積根據不同作物類型設定相應標準。2.從事養殖業的家庭農場,養殖數量應達到一定規模,如生豬存欄不少于[X]頭,家禽存欄不少于[X]羽,水產養殖面積不少于[X]畝等(具體標準由各地根據養殖品種和當地養殖習慣確定)。3.從事種養結合或其他多種經營的家庭農場,經營規模應綜合考慮各產業的規模要求,并符合當地產業發展規劃。(三)經營能力1.具備與生產經營相適應的生產經營能力和管理能力,能夠熟練掌握相關農業生產技術和經營管理知識。2.有相對穩定的銷售渠道,能夠保障農產品的銷售。(四)其他條件1.有固定的生產經營場所,且該場所應符合農業生產安全和環保要求。2.具備必要的生產經營設施設備,如種植所需的灌溉設備、農機具,養殖所需的圈舍、養殖設備等。3.有與生產經營相適應的資金,能夠滿足生產經營的啟動和持續發展需求。三、登記程序(一)申請1.家庭農場經營者向所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出登記申請,并提交以下材料:《家庭農場登記申請表》;家庭農場經營者身份證明;土地承包經營權證或土地流轉合同等證明材料,以證明其擁有或使用的土地情況;生產經營場所證明;生產經營設施設備清單;資金證明材料;其他需要提交的材料(如農業生產技術人員資質證明等)。2.申請材料應真實、準確、完整,符合法定形式。(二)受理1.鄉鎮人民政府(街道辦事處)對申請材料進行初審,對材料齊全、符合要求的予以受理,并出具受理通知書;對材料不齊全或不符合要求的,一次性告知申請人需要補正的材料。2.受理后,將申請材料及時報送至縣級農業農村部門。(三)審核1.縣級農業農村部門收到申請材料后,組織相關人員進行審核。審核內容包括家庭農場的主體資格、經營規模、經營能力等是否符合登記條件。2.審核人員可通過實地查看、查閱資料、走訪調查等方式進行核實。對于需要進一步核實的情況,可要求申請人補充提供相關材料或進行說明。3.在審核過程中,如發現申請材料存在虛假或不符合要求的情況,審核部門應及時告知申請人,并要求其限期整改;整改后仍不符合要求的,不予登記。(四)登記發證1.經審核符合登記條件的家庭農場,由縣級農業農村部門予以登記,并頒發《家庭農場登記證書》。2.《家庭農場登記證書》應載明家庭農場的名稱、經營者姓名、地址、經營范圍、經營規模等信息。3.登記證書有效期為[X]年,有效期屆滿需要延續的,家庭農場經營者應在有效期屆滿前[X]日內向原登記機關提出延續申請。(五)公示1.家庭農場登記后,登記機關應將家庭農場的相關信息在當地政府網站、鄉鎮政務公開欄等平臺進行公示,公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間,如有異議,任何單位或個人均可向登記機關提出。登記機關應及時進行調查核實,并根據核實情況作出處理。四、變更登記(一)變更情形1.家庭農場名稱、經營范圍、經營規模等發生變化的。2.家庭農場經營者姓名、地址等發生變化的。3.其他依法需要變更登記的情形。(二)變更程序1.家庭農場經營者向原登記機關提出變更登記申請,并提交以下材料:《家庭農場變更登記申請表》;《家庭農場登記證書》正、副本;與變更事項相關的證明材料,如名稱變更的相關批準文件、經營范圍變更的說明、經營規模變更的證明材料等。2.登記機關按照本制度規定的登記程序進行審核,對符合變更條件的予以變更登記,并換發《家庭農場登記證書》。五、注銷登記(一)注銷情形1.家庭農場因經營不善、不可抗力等原因終止經營的。2.家庭農場經營者自愿申請注銷登記的。3.家庭農場被依法吊銷營業執照或被撤銷登記的。(二)注銷程序1.家庭農場經營者向原登記機關提出注銷登記申請,并提交以下材料:《家庭農場注銷登記申請表》;《家庭農場登記證書》正、副本;稅務部門出具的清稅證明(已辦理稅務登記的家庭農場)。2.登記機關對申請材料進行審核,審核通過后,辦理注銷登記手續,并收回《家庭農場登記證書》。六、監督管理(一)日常巡查1.縣級農業農村部門和鄉鎮人民政府(街道辦事處)應定期對家庭農場進行巡查,每年巡查次數不少于[X]次。2.巡查內容包括家庭農場的經營狀況、生產記錄、產品質量安全、環境保護等方面。3.巡查人員應如實記錄巡查情況,并建立巡查檔案。(二)年度報告1.家庭農場應于每年[具體時間]前,向登記機關報送年度報告。年度報告內容包括家庭農場的基本情況、經營情況、生產記錄、產品質量安全情況、遵守法律法規情況等。2.登記機關對家庭農場報送的年度報告進行審查,并將審查結果向社會公示。(三)信用監管1.建立家庭農場信用檔案,記錄家庭農場的登記、變更、注銷、日常巡查、年度報告等信息。2.根據家庭農場的信用狀況,實施分類監管。對信用良好的家庭農場,給予政策支持和激勵;對存在違法違規行為或信用不良記錄的家庭農場,加強監管力度,并依法采取相應的懲戒措施。(四)違法違規處理1.家庭農場在經營過程中違反國家法律法規和政策規定的,由相關部門依法予以查處。2.對違反本制度規定,提供虛假材料騙取登記的家庭農場,登記機關應依法撤銷登記,并予以公示。七、扶持政策(一)財政扶持1.設立家庭農場發展專項資金,對符合條件的家庭農場給予資金支持。資金支持主要用于家庭農場的基礎設施建設、生產設備購置、新技術新品種引進、品牌創建等方面。2.制定家庭農場財政扶持資金管理辦法,規范資金的申報、審核、撥付和使用,確保資金使用安全、高效。(二)稅收優惠1.對家庭農場從事農業生產經營活動取得的收入,按照國家稅收法律法規的規定給予稅收優惠。2.落實國家關于農業生產資料增值稅優惠政策,對家庭農場購買農業生產資料給予相應的稅收減免。(三)金融支持1.鼓勵金融機構加大對家庭農場的信貸支持力度,創新金融產品和服務方式,滿足家庭農場多樣化的融資需求。2.建立家庭農場貸款風險補償機制,對金融機構向家庭農場發放的貸款給予一定比例的風險補償,降低金融機構貸款風險。(四)項目支持1.優先安排家庭農場承
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