公園危險(xiǎn)作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公園危險(xiǎn)作業(yè)管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全事故，保障公園工作人員、游客及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保公園各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公園內(nèi)涉及電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，在危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程中采取有效措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防措施制定等手段，提前預(yù)防危險(xiǎn)作業(yè)可能引發(fā)的事故。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行全面管理和控制。二、危險(xiǎn)作業(yè)分類及定義（一）電氣作業(yè)1.指對(duì)公園內(nèi)電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、維修、改造、調(diào)試、拆除等操作，可能涉及觸電、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)。2.包括但不限于配電箱（柜）檢修、電纜敷設(shè)與更換、電氣設(shè)備故障排除等。（二）動(dòng)火作業(yè)1.在公園內(nèi)進(jìn)行焊接、切割、烘烤、熬煉等明火作業(yè)，以及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.如在公園建筑物維修、景觀設(shè)施制作等過(guò)程中涉及的動(dòng)火操作。（三）高處作業(yè)1.在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2.涵蓋公園內(nèi)樹木修剪、路燈維修、建筑物外立面清潔等作業(yè)活動(dòng)。（四）有限空間作業(yè)1.進(jìn)入公園內(nèi)存在有限空間，可能存在缺氧、中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)有害因素的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)。2.例如公園內(nèi)的污水井、化糞池、地下室、廊道等有限空間的清理、檢修作業(yè)。（五）大型設(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)1.對(duì)公園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施、景觀照明設(shè)備、灌溉系統(tǒng)等大型設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢修、維護(hù)、保養(yǎng)等作業(yè)活動(dòng)。2.此類作業(yè)通常具有復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，可能影響設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行及周邊人員安全。三、危險(xiǎn)作業(yè)審批流程（一）作業(yè)申請(qǐng)1.作業(yè)部門或個(gè)人應(yīng)提前向公園管理部門提交危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)，填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等信息。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公園管理部門接到申請(qǐng)后，組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（三）審批1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)后，《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》依次提交作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、公園分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批人員應(yīng)認(rèn)真審核申請(qǐng)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，簽署審批意見。對(duì)于重大危險(xiǎn)作業(yè)，需經(jīng)公園主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（四）許可證發(fā)放1.經(jīng)審批同意的危險(xiǎn)作業(yè)，由安全管理部門發(fā)放《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》。2.《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施、審批意見等信息，并加蓋公園公章。（五）作業(yè)實(shí)施1.作業(yè)人員必須持有效的《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》方可進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照審批的作業(yè)內(nèi)容和安全措施進(jìn)行操作，確保作業(yè)安全。（六）作業(yè)驗(yàn)收1.作業(yè)完成后，作業(yè)部門應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。2.由安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》。四、危險(xiǎn)作業(yè)安全措施（一）電氣作業(yè)安全措施1.作業(yè)前應(yīng)切斷電源，并在配電箱（柜）處懸掛“有人工作，禁止合閘”警示標(biāo)識(shí)。2.穿戴好絕緣防護(hù)用品，使用合格的電氣工具和設(shè)備。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員擅自操作電氣設(shè)備。4.對(duì)可能觸及的電氣設(shè)備金屬外殼應(yīng)進(jìn)行可靠接地。（二）動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材。2.辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置防火隔離措施，配備滅火器材和看火人員。4.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火種殘留后方可離開。（三）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。2.搭建牢固可靠的腳手架或作業(yè)平臺(tái)，設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。3.嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料，傳遞工具和材料應(yīng)使用繩索或吊籃。4.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（四）有限空間作業(yè)安全措施1.作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測(cè)有限空間內(nèi)的氧氣、有毒有害氣體濃度，符合安全要求后方可進(jìn)入。2.配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如空氣呼吸器、安全帶等。3.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離崗。4.有限空間外應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（五）大型設(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)安全措施1.檢修前應(yīng)制定詳細(xì)的檢修方案，明確檢修步驟、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.切斷設(shè)備電源，并在設(shè)備開關(guān)處懸掛“有人檢修，禁止合閘”警示標(biāo)識(shí)。3.對(duì)設(shè)備進(jìn)行拆卸、檢修過(guò)程中，應(yīng)采取防止設(shè)備傾倒、墜落等安全措施。4.檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。五、危險(xiǎn)作業(yè)人員管理（一）培訓(xùn)教育1.公園應(yīng)定期組織危險(xiǎn)作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（二）資質(zhì)要求1.從事電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍進(jìn)行作業(yè)。（三）健康檢查1.定期組織危險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體狀況符合作業(yè)要求。2.對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的人員，不得安排從事相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)。（四）考核獎(jiǎng)懲1.建立危險(xiǎn)作業(yè)人員考核制度，對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。六、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理（一）警示標(biāo)識(shí)設(shè)置1.在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)區(qū)域、安全注意事項(xiàng)等。2.警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保醒目、清晰。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。（三）應(yīng)急救援1.在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等。2.制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）環(huán)境管理1.保持危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔，及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。2.避免因作業(yè)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。七、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.檢查內(nèi)容包括作業(yè)人員資質(zhì)、安全措施落實(shí)情況、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)公園實(shí)際情況，適時(shí)組織危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行深入檢查，包括作業(yè)審批、安全措施執(zhí)行、應(yīng)急救援等方面。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改。2.責(zé)任部門應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。八、事故應(yīng)急預(yù)案與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)可能發(fā)生的事故，公園應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織危險(xiǎn)作業(yè)事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、觸電、高處墜落、中毒窒息等事故場(chǎng)景的模擬。（三）事故報(bào)告與處理1.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理部門。2.安全管理部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管