桃源峰國家水利風景名勝區可行性研究報告呼瑪縣旅游局華東師范大學旅游規劃與開展研究中心二零一零年十二月?桃源峰國家水利風景名勝區可行性研究報告?委托單位：呼瑪縣旅游局編制單位：華東師范大學旅游規劃與開展研究中心編制組組長：馮學鋼教授、博導編制組副組長：吳文智博士編制組成員：王遠飛副教授符全勝副教授邱扶東副教授張帆副教授汪彥呂妍沁袁敏胡瑞明姚臘黃妍張睿張曉虹?桃源峰國家水利風景名勝區可行性研究報告?目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、工程名稱 1二、工程背景 1三、研究目標與任務 1四、研究范圍與期限 2五、研究依據 2第二章旅游開發條件分析 3一、區域環境分析 3二、旅游資源分析 4三、旅游接待條件分析 5四、旅游投資與可進入條件分析 6第三章旅游市場需求分析與預測 8一、旅游市場需求分析 8二、目標市場定位 9三、接待規模預測 10第四章開發定位與總體布局 12一、開展理念 12二、總體定位 12三、階段性任務 14四、總體布局 15第五章重點區段建設方案 17一、桃花湖水陸旅游環線建設方案 17二、桃花谷旅游效勞區建設方案 18三、蟠龍島休養度假區建設方案 21四、寬河灘產業旅游區建設方案 23第六章游憩系統與配套設施建設方案 25一、游憩系統規劃方案 25二、旅游配套設施建設方案 27〔一〕道路交通建設方案 27〔二〕其它根底設施建設方案 29第七章土地利用協調方案 31一、土地利用現狀 31二、工程用地規劃 31三、主要經濟技術指標 32第八章旅游投資估算與資金籌措方案 33一、投資估算 33二、資金籌措 34第九章旅游收益與財務可行性分析 36一、工程年度收入預測 36二、現金流量表與財務分析 37第十章環境影響評估與環境保護 40一、水土流失分析與防護 40二、植被破壞分析與修護 40三、物種影響分析與保護 41四、生活污染分析與處理 41五、旅游容量分析與評測 41第十一章可行性研究結論 44一、可行性分析 44二、研究結論 45第一章總論一、工程名稱根據?呼瑪縣旅游開展總體規劃〔2021-2021〕?，桃源峰景區被列為重點旅游資源和重點開發工程。隨著黑河-呼瑪公路的全線貫穿和桃源峰水電站前期投資商的大力開發，桃源峰風景區已經進入快速開展階段，具備了建設國家水利風景區的條件，因此，本工程名稱確定為：桃源峰國家水利風景區二、工程背景2021年12月，國務院公布了?關于加快開展旅游業的意見?，指出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代效勞業，并且要充分發揮文化、體育、水利等相關產業和行業的資源優勢與積極性，融合開展。水利風景區的建設，是生態文明建設的重要組成局部，是開展民生水利的重要手段，是傳承開展水文化的重要載體，是拓寬水利效勞領域的重要窗口。建設桃源峰水利風景區，有利于滿足人們日益增長的旅游需求，有利于水利資源的保護和充分合理利用，有利于促進區域經濟結構的調整和產業開展方式的轉變，有利于提供大量的直接和間接的就業時機等。根據水利部?水利風景區開展綱要?，至2021年，國家級水利風景區到達1000家左右。截至2021年5月，水利部公布了9批共370家國家水利風景區，其中，黑龍江省共有14家國家水利風景區，而大興安嶺地區沒有一家國家水利風景區。因此，呼瑪縣先行先試，以桃源峰水電站為根底，規劃建設桃源峰國家水利風景區。三、研究目標與任務本?可行性研究報告?依據桃源峰水利資源與周邊生態環境的保護性開發、促進生態旅游經濟開展等根本要求，開掘水利資源的價值，以原生態、本真性和體驗化為主要特色，目標是打造成為東北地區頗具特色和影響力的國家水利風景區和4A級旅游區。?研究報告?遵循?水利風景區評價標準?、?水利旅游工程綜合影響評價標準?、?水利風景區規劃編制導那么?、?旅游規劃通那么?等相關法規，通過分區布局、典型景觀、容量控制、生態保護、游憩系統、效勞設施、根底工程、土地協調、投融資估算，論證桃源峰景區打造成為國家水利風景區的可行性。四、研究范圍與期限以桃源峰水電站和寬河庫區為載體，整個水利風景區占地面積為18．81平方公里，其中，湖水面積為5．21平方公里，江心洲為0．24平方公里。整個工程研究涉及年限10年，前5年為建設年限，主要分兩期，其中第一期為2021年～2021年，共3年，第二期為2021年~2021年，共2年；后5年為桃源峰水利風景區的開展期，共5年，即2021年～2021年。五、研究依據?中華人民共和國環境保護法?，1989年?中華人民共和國森林法?，1982年?中華人民共和國土地管理法〔修訂〕?，1998年?風景名勝區條例?，2006年?風景名勝區建設管理規定?，1993年?風景名勝區規劃標準?〔GB50298-1999〕?水利風景區評價標準?，2004年?水利風景區規劃編制導那么?，2021年?旅游規劃通那么?〔GB/T18971–2003〕?旅游資源分類、調查與評價?〔GB/T18972–2003〕?旅游區〔點〕質量等級的劃分與評定?〔修訂，GB/T17775–2003〕?黑龍江省旅游業管理規定?，1998年?關于進一步加快旅游業開展的意見?〔黑政發〔2002〕16號〕，2002年?呼瑪縣旅游開展總體規劃?，2021年?呼瑪縣桃源峰國家水利風景區控制性詳細規劃?，2021年第二章旅游開發條件分析一、區域環境分析〔一〕自然環境分析1．氣候氣象條件桃源峰水利風景區所在的三卡鄉，氣候屬北溫帶北部邊緣半濕潤半干旱大陸性季風型高山氣候，年平均氣溫—2℃，無霜期110天左右，年平均降水量約400毫米左右，年有效積溫1800—2000℃。桃源峰景區霧凇一般都是從10月中下旬開始到11月末結束，每年持續30天至45天左右，最好季節在11月中旬。2．水資源桃源峰景區內所屬寬河水系是黑龍江省干流最大一級支流之一。目前景區內水資源主要有桃源峰水庫和其上下游寬河局部，水庫容量約1．45億立方米，水面面積約1．04萬畝。3．動植物資源桃源峰水利風景區內，冷水魚是其主要動物資源，水庫兩岸山地野生動物主要有狍子、野豬、野兔等，景區內寬河村主要飼養奶牛、羊、豬、雞等。桃源峰景區植物資源豐富，自身主要樹種有白樺、黑樺、柞樹，分布于桃源峰水庫兩岸山地中；在景區西部湖岸，分布著萬畝草地，是天然的牧場；另外，水庫兩岸林地地面資源豐富。4．地質地貌桃源峰景區土壤主要分為四種類型：暗棕壤、棕色針葉林土、草甸土、河灘土。暗棕壤分布范圍最廣，主要分布在桃花湖兩岸，植被以柞樹林、黑樺林為主，土層淺薄，表層腐殖質化，森林凋落物分解較快；棕色針葉林土主要分布在景區白樺林下；草甸土主要分布在桃源峰景區西部的萬畝草地上；河灘土主要分布在景區兩個湖灣內，土層深厚，腐殖質含量高，持水性強。〔二〕社會環境分析1．社會情況桃源峰景區所在的三卡鄉為呼瑪縣6鄉之一，下轄8個行政村。全鄉常住人口5727人，總戶數1611戶。8個行政村均通、移動公司和ADSL寬帶，5個村通小靈通，7個村通。2007年新修建了水泥公路。2．文化特征黃金文化是三卡鄉的重要歷史文化。古代運金必須通過三道卡，三卡鄉正是由于這里擁有有名的運金路卡“三卡〞得名。桃源峰景區上下游的寬河流域古時盛產金礦，是呼瑪縣有名的金礦開采點之一。3．產業經濟三卡鄉的主導產業是種植業和畜牧業。種植業以種植優質大豆、小麥為主，畜牧業以養殖絨山羊、生豬和牛為主。近幾年蜜蜂和狐貉等特色養殖、袋栽木耳以及個體私營經濟等作為鄉域經濟的重要組成局部，開展勢頭迅猛。2021年，三卡鄉國民生產總值到達8千萬元，人均收入4898元，增長39﹪。三卡鄉的特色養殖業比擬興旺，2021年實現養殖5000箱，蜂蜜產量到達200噸以上，實現農民增收300萬元。二、旅游資源分析桃源峰風景區包括5.21平方公里的水域風光、生物景觀、獨特的天象和氣候景觀、地文景觀等。桃源峰水庫兩岸峰巒林立，其中南北兩岸各有一座頂峰，隔湖相對，成犄角之勢。桃源峰水庫的水清澈透明，波光粼粼，水面視野開闊，動中有靜，靜中有動，有深水區，也有淺水灣，水中有野生魚群悠哉游哉，水面有水鳥珊珊飛舞，每到清晨或黃昏，水面上輕煙漫起，如同仙境。桃源峰水庫周遙遠山全被植被覆蓋，加上植物種類繁多，因而大大增強了山的靈秀性和欣賞性。桃源峰旅游資源特色主要表達在以下三個方面：〔1〕山色湖景資源結合山色湖景結合是指桃源峰景區兩岸高峽與桃源平湖相結合，春夏季的山水結合，秋冬季的冰雪結合。〔2〕農林牧資源結合景區以農業、林業、畜牧業三業為主，依托三產資源，開展冷水養殖、野生動物飼養、野生農作物種植，做好旅游產業與農業、林業、畜牧業相融合。〔3〕水上水下資源相結合即水中冷水魚與水面湖心半島相結合，冷水魚與湖心半島是桃源峰景區的兩大資源亮點。利用冷水魚開發特色旅游餐飲，利用湖心半島開發休閑度假旅游，餐飲與度假將成為桃源峰景區的兩大特色。三、旅游接待條件分析1．住宿呼瑪飯店數為56家，飯店總床位數目共有172張床位〔城區〕。表2-1呼瑪縣飯店旅店分布一覽分布三卡鄉呼瑪鎮北疆鄉鷗浦鄉白銀納鄉韓家園局興華鄉金山鄉興隆辦事處合計飯店旅店6212261252056百分比11%38%4%4%11%21%9%4%0%100%資料來源：根據呼瑪縣貿易局提供資料編制〔2021-09-28〕2．餐飲現有餐飲店103家。餐飲店的規模較小，餐飲的類型和功能較為齊全，特色小吃店數量多。桃源峰景區所在的三卡鄉擁有餐飲店6家，占整個呼瑪縣的6%。表2-2呼瑪縣餐飲店分布一覽表分布三卡鄉呼瑪鎮北疆鄉鷗浦鄉白銀納鄉韓家園局興華鄉金山鄉興隆辦事處合計餐飲店64454925613103百分比6%43%5%4%9%24%6%1%3%100%資料來源：根據呼瑪縣貿易局提供資料編制〔2021-09-28〕目前，桃源峰景區的餐飲接待點主要是水電站管理辦公大樓，設有餐飲中心，以冷水魚與山中野味為餐飲特色。此外，景區邊的寬河村農戶家庭也提供臨時性的餐飲效勞，主要以當地農家菜為特色。3．交通呼瑪縣交通以公路為主，境內黑〔黑河〕呼〔呼瑪〕、呼〔呼瑪〕塔〔塔河〕兩條公路是縣內貨運輸主干線。呼瑪縣客運站有每天發往三卡的客運班車。桃源峰景區對外交通主要依靠鄉村旅游公路以連接S209省道。景區內部交通方面，已建成連接水電站辦公大樓至湖心半島的景區電瓶車道，貫穿桃花湖北側山地空曠處，電瓶車道東半局部為砂石路，西半局部為水泥路。4．休閑娛樂設施娛樂設施方面，呼瑪縣目前擁有網吧19家，歌舞廳10家，游戲廳4家，臺球廳4家。桃源峰景區所在的三卡鄉也零星分布了網吧、游戲廳、歌舞廳等。四、旅游投資與可進入條件分析〔一〕旅游投資環境經濟環境方面，呼瑪理順了旅游經濟管理體制、完善了旅游投資體制，加強了旅游根底設施建設、加大了市場環境的優化力度。法律環境方面，呼瑪加強了相關立法工作，完善了法律體系，標準了旅游市場競爭環境，以此保護投資者的合法權益。社會文化環境方面，呼瑪民風淳樸、多民族和諧共處；各級政府注重弘揚民俗文化、凈化語言環境，促進旅游業開展。自然地理環境方面，桃源峰風景區擁有豐富的水資源、林木資源和其他自然資源，旅游資源品質高、特色顯著。〔二〕旅游可進入性桃源峰風景區的可進入性良好，對外交通體系已經初步建立，公路為最主要的對外交通途徑，另外，桃源峰風景區距離黑河僅一百多公里，車程約一個半小時，可以借助黑河等地的相關設施，完成桃源峰風景區在空運、水運和鐵路方面的交通體系搭建。

第三章旅游市場需求分析與預測一、旅游市場需求分析呼瑪縣旅游業屬于待開發狀態，旅游市場規模很小。2006年至2007年年末，呼瑪縣共接待觀光游客4.5萬人次，實現旅游業務收入1800萬元。2021年，該縣接待旅游人員2.5萬人次，實現旅游業務收入1000萬元。根據本景區資源特色，主要存在會議培訓旅游、避暑療養度假旅游、生態水利旅游、戶外拓展旅游、自駕車旅游等市場需求。〔一〕會議培訓旅游市場我國國民經濟的快速開展為會議培訓旅游提供了廣闊的開展空間。政府及局部協會舉辦的會議正逐步推行效勞外包方式；大集團、大公司的培訓會議日漸增多；各種論壇、研討會層出不窮；獎勵旅游、會展旅游開展迅猛。融“會議培訓+拓展訓練+觀光度假+休閑娛樂〞為一體的新旅游方式顯現出旺盛的生命力。〔二〕避暑療養度假旅游市場隨著全球氣候變暖，旅游熱點北移和“低碳經濟〞這一生態旅游新趨勢的形成，作為大興安嶺地區的“生態氧吧〞、“水上樂園〞的桃源峰水利風景區，必成為游客避暑療養度假和水上娛樂的天堂。〔三〕生態水利旅游市場生態旅游是潮流，呈逐年增長趨勢，水利旅游是生態旅游的重要組成局部，城鄉居民愿意到山清水秀的自然中去，這種新的理念和產品受到青睞。桃源峰景區有開展水利旅游的得天獨厚的條件，一是有桃源峰水利工程為依托；二是景區遠離喧鬧的都市，地處幽靜的大興安嶺深處；三是桃源峰水庫有豐富的冷水魚資源，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。〔四〕戶外拓展旅游市場戶外拓展旅游是集拓展與旅游于一體的新興旅游方式。由于戶外拓展崇尚自然、講究團隊配合、釋放壓力等特點，深受越來越多企業的喜愛。桃源峰景區具有開發戶外拓展旅游的潛力，可以承當起戶外拓展旅游的組織、規劃、建設與管理工作，把桃源峰景區打造成黑龍江省戶外拓展旅游基地。〔五〕自駕車旅游市場自駕車旅游是一種適應現代生活時尚的自助旅游方式，是一項集觀光、健身、度假、休閑于一體的深層次旅游。隨著我國私家車的日益增多、交通和通訊網絡的日漸完善、金融支付手段的日益便利，我國的自駕車市場潛力巨大。大興安嶺地區是自駕車旅游的理想之地，而桃源峰景區正處在大興安嶺自駕車游的重要節點上，是穿越森林游的最正確自駕車營地之一。二、目標市場定位〔一〕目標市場的地域細分一級市場：省內大中城市群，主要城市包括哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、佳木斯、牡丹江、伊春、鶴崗和黑河等黑龍江省內大中城市。二級市場：東北大中城市群，主要城市包括沈陽、長春、大連、吉林、鞍山、盤錦和遼陽等。時機市場：以遠程來訪黑河、漠河的國內三大客源地——珠三角、長三角和環渤海的中轉客源。〔二〕目標市場的類型定位1．核心旅游市場：消費能力高，構成旅游消費主體會議培訓旅游者：東三省大中型企業培訓會議、中小型企業年會、政府部門及行業協會會議、其他各種類型的論壇、研討會以及企業拓展培訓等客源。避暑療養度假旅游者：東三省以及長三角、珠三角和環渤海區域來避暑療養、旅游度假的高端旅游者。度假旅游者偏好于水域風光類和森林山地類型的旅游資源，桃源峰風景區具備同類資源優勢，因此開展度假旅游的市場空間比擬大。2．根底旅游市場：數量大，構成來訪游客主體生態觀光旅游者：以黑河-呼瑪-漠河中轉游客為主的大興安嶺生態旅游游客；大興安嶺本地以及周邊地區以家庭出游游客、中青年游客及青少年游客。知青返鄉旅游者：當年在呼瑪及周邊地區下鄉的知青游客，這局部游客市場穩定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場帶動效應較強。商貿商務旅游者：每年來黑河及大興安嶺地區參加招商洽談會以及中俄貿易交易等帶來的商務客源。3．先導旅游市場：啟動點，構成引導性游客群自駕車旅游者：穿越大興安嶺自駕車旅游的游客，桃源峰自駕車旅游基地是黑河-呼瑪-漠河自駕車旅游線路上的重要節點。戶外拓展旅游者：大興安嶺地區及其周邊大中城市企業、學校、政府機關等單位，通過各項拓展活動到達磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的培訓目的。水上娛樂旅游者：喜歡水上運動的旅游者，通過游泳、劃艇、跳水、扎筏等水上娛樂工程到達休閑放松的目的。三、接待規模預測根據呼瑪縣旅游開展總體規劃，2021至2021年期間呼瑪縣旅游接待人數將根據當地根底設施的建設呈不規那么跳躍式開展，2021年將最低到達3.50萬人次〔理想值為4.37萬人次〕。桃源峰風景區是呼瑪縣的四大重點景區之一，在四大景區中旅游開發較早，因此，其接待規模約占呼瑪縣旅游階段人數的70%左右，即2021年景區接待規模約為2.43萬人次〔理想值為3.64萬人次〕。到2021年景區建成時，年游客增長率約為50%。隨著桃源峰景區旅游開發和市場推廣的效應顯現，2021-2021年期間，桃源峰水利風景區游客接待人數預計將以年均30%的年增長率遞增。隨著景區開發的逐步成熟，旅游接待人數的年增長率逐步減少，至2021年后游客年接待人數增長率約為10%。表3.1桃源峰國家水利風景區旅游接待規模上下值預測分期年份游客〔萬人次〕游客增長率〔%〕低值高值均值近期〔建設期〕2021不計不計不計20212.433.642.7320213.644.554.0950中遠期〔開展期〕20214.735.915.323020216.157.686.923020217.999.998.993020219.1911.4910.3415202110.1112.6311.3710202111.1213.9012.5110202112.2415.2913.7610202113.4616.8215.1410

第四章開發定位與總體布局一、開展理念桃源峰的開發必須結合生態文明、國民休閑、生態旅游等國家戰略，導入新的開展理念，樹立新的目標方向，踐行新的路線標準，為此，本?報告?結合SWOT分析和市場定位，認為桃源峰國家水利風景名勝區必須：生態化桃源峰景區開發生態化具體表達在以下幾個方面：一要保存現有資源的整體生態價值、根本特征以及對人類活動干擾進行自我恢復的能力；二是旅游產品開發中要強調生態模式；三是在景區開發建設中充分利用生態技術；四是進行生態適宜性分析。特色化桃源峰景區開發要圍繞自身資源特色和優勢，著力構建特色旅游景區。一是充分利用北極冷水魚之鄉的優勢，打造特色餐飲工程；二是充分利用中國最北的水庫的優勢，打造中國最北的高端湖泊度假基地；三是充分利用大興安嶺“天然氧吧〞的優勢，打造特色生態旅游基地；四是充分利用桃源峰水利設施的優勢，打造水利科普旅游基地；五是充分利用寬河萬畝草灘的優勢，打造農、牧、林等產業旅游基地。精品化集中力量創立高品質的旅游景區，通過整合資源，突破工程建設，打造知名度高、競爭力強、適應旅游開展趨勢的旅游精品。一是工程精品化；二是設施精品化；三是管理精品化。二、總體定位根據上述開展理念，桃源峰景區要以中國最北的水庫——桃花湖為依托，以景區三大特色資源——中國北極第一湖、北極冷水魚之鄉、萬畝草灘為亮點，面向五大旅游市場——會議培訓旅游市場、避暑度假旅游市場、戶外拓展旅游市場、自駕車旅游市場和生態水利旅游市場，推出“以會議培訓為根底、以療養度假為核心、以水上運動為特色，以產業開發為補充〞的主題旅游產品，樹立“最北水利風景區，休閑度假新天地〞品牌形象，爭取在五年內創立成為國家水利風景區。桃源峰國家水利風景區必須是：〔一〕一個知名的會議培訓旅游基地要充分利用桃源峰景區的“湖、島、谷、壩、林、草、灘〞等資源以及良好的生態環境，建造功能齊全的會議培訓中心，結合戶外拓展工程、療養度假工程和水上娛樂工程等，主要爭取黑龍江省內的大集團、大公司的會議培訓市場、大興安嶺地區政府及局部協會會議市場、商務考察會議市場等，打造成為省內知名的會議培訓旅游基地。〔二〕一個優美的療養度假旅游基地要充分利用桃花湖中〔冷水魚〕、湖面〔湖心半島〕、湖岸〔兩岸山峰林地〕資源，以冷水魚為特色，重點開發湖心半島，修建度假別墅、會議培訓中心、高級會所、親水沙灘等設施；其次，完善岸邊林地休閑設施、觀景長廊等建設，滿足市場旅居一體訴求轉變，打造我國北極最美的療養度假旅游基地。〔三〕一個特色的戶外拓展旅游基地一方面要利用桃源峰桃花湖的水資源，開展水上游船、游艇等游樂活動，建立國家級水上運動訓練基地，如國家帆船訓練基地；另一方面借助得天獨厚的寒冷氣候，利用獨特的冰雪資源，針對自駕車市場、戶外運動市場，開展冬季戶外拓展運動，如冬泳、冰上拉力賽、湖面冰壺練習場、湖面滑冰場、冰上捕魚、冰雕比賽、雪雕比賽等，打造我國北方最具特色的戶外拓展運動基地。〔四〕一個高效的農林產業旅游基地利用桃源峰西部萬畝牧場、大片林地以及湖面，開展水產養殖、野生動物飼養、野生作物種植等，開展特色產業區，并拓寬產業鏈，進行農特產品、水特產品深加工。特色產業區在具體的經營上，可以優先承包給周邊社區居民，或者招聘社區居民為工人，處理好與周邊社區的利益關系，通過產業區建設帶動周邊社區的開展，建立和諧的農林產業生產基地。〔五〕一個標準的自駕車旅游基地要充分利用桃源峰景區的旅游資源優勢，以及景區處在黑河——呼瑪——塔河——漠河自駕車旅游路線上的區位優勢，建造功能齊全的自駕車旅游基地，結合戶外拓展工程、療養度假工程和水上娛樂工程等，打造成為大興安嶺地區自駕車旅游的重要營地之一。〔六〕一個標準的水利科普教育基地作為國家水利風景名勝區，它的首要功能是科普教育，可通過參觀、體驗的方式讓游客了解水利發電的相關知識，如發電站的結構構成、發電流程、電力的傳輸等等。建立專業的水利發電展覽館，通過3D等現代科學技術向游客展示發電的全過程，申請我國水利類工業旅游示范點，突出桃源峰水電站冰水發電特色，打造我國最北水利科普教育基地。三、階段性任務〔一〕近期〔2021年-2021年〕——打造核心景區建設旅游效勞區〔包括山門、生態停車場、景區檢票大門、游客效勞中心、國際自駕車營地、親水美食長廊等〕，旅游觀光環線，以及特色產業區。修建景區標識牌、游步道、欣賞點、拍攝點、休憩點、觀景閣、旅游廁所等。開展水上娛樂活動、特色餐飲、戶外拓展運動、群眾觀光、產業養殖等活動。〔二〕中遠期〔2021年-2021年〕——建設整個景區重點建設和完善桃源峰半島度假區，修建寺廟、度假別墅、養生會所、沙灘浴場等休閑度假設施。進一步完善景區度假功能，優化產品結構，提升景區的整體水平。創立成為融觀光、教育、休閑、度假、會議、運動、產業養殖等功能于一體的國家水利風景區。四、總體布局根據景區的總體定位以及分期建設任務，綜合考慮桃花湖中、湖面、湖岸資源與景區的交通、用地狀況，將桃源峰國家水利風景名勝區劃分為“一環、三區〞，一環即桃花湖水陸旅游環線，三區為桃花谷旅游效勞區、蟠龍島休養度假區、寬河灘產業旅游區。表4-1景區功能布局圖功能分區涉及范圍功能配置主題特色一環桃花湖水陸旅游環線景區山門-桃花湖北側旅游公路-腰旅游碼頭-水壩旅游碼頭形成的水路環線山體穿越、水上娛樂、冰上運動濱湖碼頭山色湖景三大功能區塊桃花谷旅游效勞區景區山門至攔水大壩區域門襟效勞、門戶集散、游客效勞、旅游接待、會議培訓、自助營地休閑效勞蟠龍島休養度假區湖心半島以及岸邊局部林地養生度假、沙灘浴場、商務會所休養度假寬河灘產業旅游區桃源峰左側萬畝牧地、寬河谷地以及與周邊湖面水產養殖、作物種植、產品加工、產業觀光產業培育

第五章重點區段建設方案一、桃花湖水陸旅游環線建設方案〔一〕選址與范圍桃源峰水陸旅游環線圍繞了桃花湖一周，范圍涉及到整個景區，具體路徑為景區山門——景區西北側旅游公路——桃源峰北側林地——寬河旅游碼頭——桃花湖水上路線——桃源峰水壩碼頭。〔二〕景觀特色與功能定位桃花湖水陸旅游環線穿過景區山門、桃花湖北側臺地、湖岸林地山巒、桃花湖西側草地、桃花湖，涉及山、林、臺地、湖、草地、大壩等元素，既是景區內部的交通環線，同時也是一條閉合的風景游覽線。該環線中游客既可以欣賞桃花湖及岸邊風景，又可以進行山體穿越、水上娛樂、冰上運動等休閑娛樂活動。〔三〕工程規劃與設計要點圍繞“觀光游憩，內部交通〞核心功能，重點建設景區內部旅游公路、登山游步道、觀景閣、腰卡旅游碼頭、水壩旅游碼頭等工程，以暢通景區的內部交通，打造景區的風景環線。1．旅游公路在景區現有旅游公路的根底上，進一步完善拓展，將景區管理辦公大樓至湖心半島北部臺地段沙石路改造成水泥路，與連接半島的水泥路貫穿并保持一致，此外，將旅游公路延伸至桃花湖西岸的腰卡附近，建成湖面北側旅游公路帶。其次，要注意公路帶兩邊景觀的培育，栽種欣賞性極強的白樺，營造乳白色的公路景觀廊道。2．登山游步道建設南北兩條登山游步道，南側游步道修建在大壩靠南的山上，在現有的游步道的根底上拓寬完善，在游步道的兩邊修建木制扶手，確保登山的平安性；北側游步道要從桃花湖東北側臺地開始修起，一直延伸至樹林、桃花湖北岸，然后沿桃花湖岸懸崖邊向西修建，一直延伸至湖心半島。在主游步道上修建分支游步道，通向林地深處，如白樺林道、黑樺林道、探險游步道等多條分支。3．觀景臺閣在桃花湖南北兩岸最高山峰上，修建觀景臺閣，隔湖相對，形成犄角之勢。臺閣的設計要求高大挺拔，威嚴肅穆，具有大氣，在山頂中能夠鶴立雞群。在觀景臺上設立指明燈，夜晚時為景區導航。4．旅游碼頭在桃花湖東西兩岸各修一個碼頭，即西岸的腰卡碼頭與東岸的水壩碼頭，每個占地約800平方米。具體的選址要考慮到風向、向陽以及距離主要景點距離遠近等因素。水壩旅游碼頭要配備等多種水上交通工具，開展游船、快艇、帆船、空中飛傘、水上自行車、樺皮船等一系列群眾趣味性水上運動工程。西部的腰卡碼頭要以水上訓練拓展功能為主，水上交通功能為輔，以碼頭為基地，建立專業性的水上運動拓展訓練，打造訓練基地，如專業的帆船、游艇、水上滑板、水上高爾夫訓練等。〔四〕環境影響引導規劃在建設旅游公路時，要對保持生態平衡、美化環境和穩固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專門人員對道路兩側的綠化帶定期進行修整和維護，以提供植物共同生長的良好環境，改善生態群落的景觀；登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設，同時考慮登山道路周邊風景；觀景臺閣等工程的建設，在這些工程的地點時除了考慮可視范圍內的風景條件外，還將考慮臺閣建筑對環境的影響，如坡度高于30°區域、稀有林木區等不建議修建觀景臺閣。二、桃花谷旅游效勞區建設方案〔一〕選址與范圍桃花谷旅游效勞區位于桃花湖的東部，屬于核心景區的緩沖地帶，范圍是從景區的山門至桃花湖水壩中間地段，包括水壩北岸公路兩旁的空置臺地、壩底的凹地。〔二〕景觀特色與功能定位桃花谷旅游效勞區的景觀特色是能領略到大壩的雄偉與險峻，該區是桃源峰景區旅游效勞集中區域，其核心功能是“游客集散、旅游效勞〞，提供餐飲、住宿、接待、咨詢、票務、戶外拓展營地、自駕車營地等效勞。〔三〕工程規劃與設計要點圍繞該區塊的功能定位，主要建設工程有景區山門、生態停車場、游客效勞中心、景區檢票門、國際自駕車營地、會議培訓中心、景區管理中心、寬河親水美食長廊、大壩拓展營地。1．山門山門作為景區入口處，位于進入桃源峰水電站的旅游公路上，與電站相距約2000米，以黃色金屬為材料，表達桃花谷是古時“黃金古道〞的重要節點，及其深厚的“金文化〞內涵。另外要配以水景，在山門旁修建音樂動感噴泉，冬季時采用冰雕與雪雕作為配景，展現桃源峰國家水利風景名勝區“水〞的特色。2．生態停車場位于山門旁空地，占地約10畝，按照生態要求建設停車場，注意停車場植被的培育與綠色景觀的營造，防止大片水泥地與地磚地，建筑景觀性生態停車場，讓汽車在此享受“腳踩綠草氈，頭頂遮陽帽〞的待遇。3．游客效勞中心在生態停車場旁修建高為一層的小型游客效勞中心，外部的色調要與停車場相和諧，提供售票、票務代理、信息咨詢與收集、旅游投訴、景區宣傳冊與地圖的發放等效勞。4．景區檢票門與景區山門相距約500米，負責景區的檢票工作。5．國際自駕車營地位于景區檢票門西部，距離約400米，靠近公路南邊空地，建立國際自駕車營地，占地3000平方米，設立效勞區、房車區、轎車區、特色燒烤區，提供野營設備出租、汽車美容店、汽車電影院等配套效勞，滿足自駕車游客多樣化需求。6．會議培訓中心會議培訓中心選址于國際自駕車營地對面、公路北邊空地，坐北朝南，依山而建，設計為三層，采用歐式園林式建筑風格，占地約6000平方米。會議培訓大樓內部除了設立會議大廳，需要建立配套的餐飲設施、住宿設施以及康體娛樂設施。7．景區管理中心在桃源峰水電站管理辦公大樓根底上，進行改造裝修，增加旅游管理功能，建立景區管理中心，負責景區的游客管理、平安管理、運營管理、員工管理、工程管理、投資管理等工作。8．寬河親水美食長廊在寬河兩岸修建200米非永久性的親水美食長廊，包括木屋式與露天式兩種類型，突出以冷水魚為代表的飲食文化與特色，兼容當地野味與特色小吃，建立親水美食街。9．大壩拓展旅游營地在水電站攔水大壩底部洼地處，修建戶外拓展旅游營地，占地約9000平方米。根據戶外拓展運動游客的個性化需求，分為燒烤區、露宿區、效勞區、運動拓展區，為游客戶外拓展運動提供后勤效勞。依托壩底地形優勢，在運動拓展區，開展攀巖、滑索、高空斷橋、空中抓桿、高空繩網、野外射擊、速降、大壩蹦極、空中滑翔、攀冰等戶外極限運動，充分詮釋和拓展運動營地“野、極限、自然〞內涵。〔四〕環境影響引導規劃豐富的水資源不僅是構成桃源峰國家水利風景名勝區特有的自然資源、景觀環境的重要組成局部，還是修養自然資源生息、維系生態環境的重要生態因子，因此在建設寬河親水美食長廊、生態停車場等工程時要保護現有水資源、水面面積，會議培訓中心等的工程所產生的各類污水經過自身的沉淀和降解設施〔設一處污水處理站〕后通過沿管線順流統一排出景區。總體來說，桃花谷旅游效勞區工程總體符合清潔生產、達標排放和總量控制要求，不影響當地的環境功能。三、蟠龍島休養度假區建設方案〔一〕選址與范圍蟠龍島休養度假區位于桃花湖中部的湖心半島，占地面積0.2364平方公里，約23.64公頃。〔二〕景觀特色與功能定位湖心半島三面環水，一面連山，島上樹木叢生，綠草成蔭，空氣新鮮，靜謐自然，主要樹種有黑樺、白樺、柞樹。整個半島夾在周邊山巒樹木之中，極具隱蔽性，南陡北緩，一邊是懸崖峭壁，一邊是湖岸沙灘，是休閑度假、避世逃俗、修生養性、療養度假的理想之所。〔三〕工程規劃與設計要點圍繞“修生養性、療養度假〞核心功能，打造北極湖泊度假中心，重點建設工程有蟠龍寺、木屋別墅群〔蟠龍山莊〕、養生會所、沙灘浴場、湖心半島旅游碼頭。1．蟠龍寺位于蟠龍島的西南側，與西岸毗鄰，占地1000平方米。坐北朝南，以山門、天王殿、大雄寶殿、千佛殿、法堂、藏經樓為縱軸組織空間，在寺廟山門后修建一個露天大佛，屹立于天王殿之前。另外，將山中的老樹、草、野花移植到寺廟中，作為綠色景觀，同時要注重疊山引水法的采用，增強寺廟的動感與靈性。通過寺廟的修建，增加湖心半島的靈氣與文化內涵，與半島幽靜氣氛相融合，構建“山中有一湖，湖中有一島，島中有一廟〞環境氣氛。2．木屋別墅群〔蟠龍山莊〕位于蟠龍島南部以及與蟠龍島南部相連接岸邊緩坡上，建木屋別墅六十棟，每棟兩層、占地面積100平方米。為了防止對半島生態環境的破壞，只在島上建20棟低密度別墅，另外四十棟別墅都建在岸上緩坡處。分為兩期建設，每期修建30棟，采用俄羅斯木屋別墅建筑風格，以木板為材料，木屋的頂層設計成人字形，外部色彩要鮮艷奪目，采用俄羅斯風格圖案對外部進行裝飾。在木屋的外面用柵欄圍起院子，在院內及周圍種上蘋果樹、櫻桃樹以及各種結漿果的灌木，建立北極俄羅斯風情度假村。該木屋別墅群集水景與山景雙重特色于一體。3．養生會所位于湖心半島中心，蟠龍山莊中部，三層，占地面積800平方米，建筑面積2000平方米。與蟠龍山莊建筑風格保持一致，采用俄式建筑。養生會所設立七大功能區：交流區、餐飲區、娛樂區、休閑區、健身區、療養區、住宿區。交流區主要是會員交流的空間，包括非正式的交流吧以及正式的會議廳；餐飲區主要以冷水魚為主，兼有高寒蔬菜、野菜、野味，選材上要與寬河旅游產業區合作，為會所提供所需的菜品與食品原材料；娛樂區包括KTV、酒吧、棋牌室；休閑區主要由閱覽室、茶吧組成；健身區主要由保齡球、室內游泳館、健身房組成；療養區主要是利用寬河旅游產業區生產的中草藥，開展中草藥養生，另外配備SPA中心，提供水療效勞，針對女性設立專門的美容中心；住宿區要按五星級的標準設立標準間、單人間、套房，提供住宿效勞。4．沙灘浴場位于蟠龍島北側湖岸，養生會所北側，占地6000平方米。開辟水上浴場專區，修建專門的沙灘浴場管理中心與效勞中心，其中管理中心主要負責浴場的平安管理、游客管理、售票、旅游咨詢等工作，效勞中心主要由游客更衣室、浴室、購物中心、餐飲中心組成。此外，在沙灘搭建臨時性遮陽帳篷，移動購物點，提供沙灘躺椅，供游人休憩與享受日光浴。利用沙灘浴場，開展沙灘娛樂工程，如沙灘跑車、沙灘足球、沙灘排球、沙灘拔河，并舉辦沙灘篝火晚會、沙灘文藝表演、沙灘比基尼大賽等活動；利用沙灘淺水區開展各種水上娛樂活動，如游泳、水中摩托艇、水中碰碰船等，使得沙灘浴場成為蟠龍島乃至整個景區的水上運動特色區。5．蟠龍島旅游碼頭位于蟠龍島東北側，沙灘浴場東部，占地1200平方米。該旅游碼頭主要作為度假區游艇基地，兼有景區內部交通功能，分兩大區域，即私人游艇區與群眾游船區。私人游艇區要放在水位較深處，進行必要的湖底泥土挖掘工作，滿足游艇停泊對水位的要求；群眾游船區不僅作為游船的停靠點，同時也是沙灘浴場水上活動船只的停泊處。另外，依托游艇成立專門的游艇俱樂部，采取團體包租、按時收費等經營形式，針對外地團體游客、自駕車游客以及本地同學聚會、朋友聚會、家庭出游市場，提供游船觀光、游艇訓練、游艇駕照培訓、艇上餐飲等效勞。〔四〕環境影響引導規劃木屋別墅群、養生會所等建筑在建設過程中盡量沿著水系、林木、地形等，不改變原有地形和原有的生態林，木屋別墅等的用水主要采用就近方式，同時，增設一處污水處理點，生活污水在處理后通過地下管線利用重力流排出景區；沙灘浴場等的建設嚴格控制建筑范圍，主要集中在蟠龍島北側湖岸，為游客預留出原生態、自然的沙灘，不破壞原有沙灘。蟠龍島休養度假區在運營過程中嚴格采用污水處理、達標排放、生活垃圾密封運出景區處理的環保標準。四、寬河灘產業旅游區建設方案〔一〕選址與范圍寬河灘產業旅游區，位于桃花湖西岸及周邊水域。〔二〕景觀特色與功能定位該區塊擁有萬畝草地，每年春夏季節，這里水草茂盛，綠草茸茸，與藍天白云，桃花湖色相映襯，組成一幅優美的畫卷。除了優美的自然景色，草地與周邊水域都有巨大的產業經濟功能，草地可以作為牛、羊、野生動物的養殖基地，特色植物的種植基地，而草地旁的水面可以開發成以冷水魚為代表的特色水產養殖區。本區塊具有產業優勢，可借助特色農林畜產業的開發，開展產業觀光、產業體驗、旅游特色商品加工，打造集經濟效益、旅游功能、科研教育等功能于一體的產業旅游區。〔三〕工程規劃與設計要點根據本區塊功能定位，重點建設工程有冷水魚養殖基地、濕地牧場、寬河高寒農業園等。1．冷水魚養殖基地位于腰卡村東部桃花湖岸以及周邊水域，建立冷水魚養殖基地，養魚水面約為1000畝。該基地不僅具有普通的養殖功能，更兼有冷水魚養殖技術研發功能，通過在該基地實驗，探求冷水魚的科學養殖技術。2．濕地牧場濕地牧場建于桃花湖西岸萬畝草地上，以養牛馬為主，建立牛馬牧場。此外，開辟專門區域，建立田雞、野兔、牛蛙等野生動物養殖區。3．寬河高寒農業園利用腰卡山高地，建立高寒農業園，分為高寒蔬菜種植區、高寒水稻種植區、高寒中草藥種植區、高寒經濟作物種植區四個區塊。經濟作物可以主打野生五味子的種植，建立全國最大的野生五味子種植基地，規劃中遠期建成五味子產業園，向下延伸到五味子加工、生產、銷售領域。腰卡農業園不僅作為生產基地，而且也是高寒農業示范基地，更是高寒農業研究基地，因此，可以與各高校聯合共建，作為高校研究基地。〔四〕環境影響引導規劃嚴格控制水面面積，養殖基地對原有根底上進行修整，不進行擴建；保護濕地，牧場的范圍控制在一定范圍內，利用牧場動物與濕地建立良好的生態循環系統；寬河高寒農業園的建設盡量依據當地地形地貌，不破壞現有林木。第六章游憩系統與配套設施建設方案一、游憩系統規劃方案〔一〕游憩效勞點規劃與設計1．規劃總體方案根據游客流向規律和景觀分布特征，將規劃區內游憩效勞系統劃分為三級10個重要節點。〔1〕旅游營地：包括國際自駕車旅游營地和戶外拓展營地兩個重要節點。〔2〕特色觀景點：包括桃源峰頂、觀湖懸崖、白樺林、黑樺谷、桃花谷、濕地牧場、沙灘浴場等特色觀景點，主要分布于桃源峰景區“一環三區〞內的共7處重要游憩點。〔3〕一般游憩點：重要游線上的主要效勞點，包括亭臺、游憩點等。2．旅游營地游憩設施建設方案旅游營地除了滿足營地的主要功能外，還應該具有游憩功能，配備相應的游憩設施，滿足游客游憩需求。 旅游營地內設有滿足游客臨時休息需要的設施。旅游營地內有符合衛生要求的餐飲設施。 旅游營地內設有滿足游客休閑娛樂需求的設施。有能夠舉行一定規模的群眾文娛活動的公共娛樂設施和場地。 旅游營地為游客提供主野餐和燒烤場地的，應有必要的防火的設施。 旅游營地內應建有一定數量、符合國家規定標準的公共衛生間，且分布合理。 旅游營地內有便于游客使用的供水設施。3．特色觀景點游憩設施建設方案在景區內的特色觀景點，如桃源峰頂、觀湖懸崖、白樺林、黑樺谷、桃花谷、濕地牧場、沙灘浴場等，修建供游客休憩用的觀景亭臺。亭子不僅僅是一個游憩點，同時也是重要的景觀節點，起著點綴景區風景，調節游客行進速度的作用。桃源峰景區要修建的古亭主要有兩個，分別位于桃花湖南北兩岸的最高山峰上，隔湖相對，形成犄角之勢。 南觀湖亭：在桃花湖南岸的最高山峰處，規劃面積約為4*4平方米，在材質上選取樺樹為主，簡單大方，和周圍的環境相配合。 北觀湖亭：在桃花湖北岸的最高山峰處，規劃面積約為4*4平方米，在材質上選取樺樹為主，簡單大方，和周圍的環境相配合。其他亭臺樓閣：根據景區需要，在各個景觀節點，設立2*2平方米到4*4平方米大小不等的亭臺樓閣，作為休憩的節點。4．一般游憩點游憩設施建設方案 由于桃花湖水陸旅游環線較長，應考慮每隔500米設立一個普通休憩點，并且在主要的景觀節點上也增設相應的休憩點，修建一些休憩小品和便利設施，形式上以木椅、木凳等為主。其設計要點在于：材質上以木、石為主，設計上因地制宜，突出周邊景觀資源特色。 在景區出入口處，即景區山門修建能夠代表桃源峰景區的標識物，并在山門附近增設相應的休憩設施，以木椅、木凳為主。同時，建議在景區山門處安置大型木雕及醒目字牌，供游客拍照留念。 主要是在水壩碼頭、腰卡碼頭等游客比擬集中的區域修建供游客休憩的亭臺，亭臺為木石結構，注意其位置和平安。〔二〕游憩工程籌劃方案1．水上娛樂活動 湖上游艇區：設有動力艇碼頭、非動力艇碼頭和摩托艇碼頭，可容納20艘小型游艇停泊，游客可參與沖浪、摩托艇等水上游樂工程。 湖上娛樂區：設有水上自行車、水上步行器、碰碰船、腳踏船、水上腳踏自行車、水上步行球。 湖上垂釣區：游客可在船上垂釣或撒網捕魚活動。2．冰〔雪〕上娛樂活動 雪上娛樂活動：雪地摩托、雪地卡丁車、雪地騎馬、馬拉雪橇、狗拉爬犁、雪上飛碟等。 冰上娛樂活動：電動冰車、滑冰、冰梯、冰陀螺、冰爬犁、冰上自行車、冰上垂釣等。3．戶外拓展活動 高空工程：巨人梯、天使之手、合力過橋、跳出真我、斷橋、高空平衡木等。 地面工程：梅花樁、蜘蛛網、過河抽板、泰山繩、信任倒、畢業墻、地雷陣、合力輪胎、撤除核彈、孤島求生等等。 大型集體工程〔戶外〕：大腳霸、呼拉圈、盲人摸號等。 熱身工程：人浪、進化論、解人結、怪獸過河、珠行千里、雞蛋會飛、塞車、對對碰、極速時速、聲控機械人、兔子舞、火山爆發前、同心竹、夜行等等。4．沙灘娛樂活動 保健沙灘：建議在蟠龍島沙灘上留有一處地方，用作保健的“沙葬〞，讓游客玩累以后，到保健沙灘上讓沙子把自己埋上小憩一會。 沙灘運動：沙灘排球、沙灘足球、沙灘拔河等。 沙灘娛樂：沙灘篝火、沙灘卡拉OK。二、旅游配套設施建設方案〔一〕道路交通建設方案1．對外道路交通銜接方案本規劃建議對規劃區與S209連通的鄉村公路進行升級改造，具體方案包括：首先按照星級旅游鄉村公路的標準，進行路面拓寬與整治，成為具有鄉村景觀特征的旅游公路，雙車道為主，寬度約為6～8米；其次根據景區旅游客運特征，恢復道路兩邊植被，按照“近花草,中灌木,遠喬木〞的原那么向公路兩側展開，在視覺上與山上原有植被自然順接；再次要在道路綠化中突出動態欣賞的特點，即以大色塊、組團式為主，盡量采用灌木群植，喬木叢植的方法，使游客在乘車途中視覺上得到美的享受。2．內部車行道路修建方案該規劃區內的車行道主要包括山門至腰卡的旅游公路和山門至湖心半島的旅游公路。將景區管理辦公大樓至湖心半島北部臺地段沙石路改造成水泥路，與連接半島的水泥路貫穿并保持一致，此外，將旅游公路延伸至桃花湖西岸的腰卡附近，建成湖面北側旅游公路帶，根據與周圍環境相協調的原那么，對路面進行沙石硬化，改造后的道路寬度以4～6米為宜。3．景區游步道修建方案南側游步道：在大壩靠南的山上將原有的游步道拓寬為1.5～2米，兩邊修建木質扶手以確保游客平安。北側游步道：從桃花湖東北側臺地開始修起，一直延伸至樹林至桃花湖北岸，然后沿桃花湖岸懸崖邊向西修建，一直延伸至湖心半島。至湖心半島，建議以條石鋪砌，寬約1.5～2米。次要游步道：在主游步道上修建分支游步道，通向林地深處，如白樺林道、黑樺林道、探險游步道等多條分支，寬約1～1.5米。4．特色旅游交通方案在旅游景區內部，還可以提供一些如電瓶車、自行車等特殊觀光型交通工具，節能環保。自行車等可以采取收取一定費用的形式對游客出租。5．停車場與站點根據桃源峰景區未來游客數量與游客需求分析，景區內規劃設置2處大型停車場和2處小型停車場。大型停車場主要用于團隊用車、公交車、自駕車等集中停放，停車場兼有修車洗車功能。小型停車場主要停放小型車輛，大型車輛在這里停靠下客，不準久留。地面機動車停車位用地面積，每個停車位宜為25～30平方米；自行車停車用地面積，每個停車位宜為1.5～1.8平方米。公共停車場應是生態型的，從停車場的整體布局到車位、隔離欄道等細節都要強化綠色景觀的設計與構造。表6-1桃源峰國家水利風景區停車場規劃一覽表序號所在位置占地面積〔平方米〕停車量〔輛〕1山門6000160—2002景區管理中心150050—603蟠龍山莊60020—244腰卡村30010—15〔二〕其它根底設施建設方案1．給排水工程建設要點給水工程建設要點。根據測算，旅游區近期總用水量約為200噸/日，中遠期期總用水量約為473噸/日。本規劃景區主要供水來自桃源峰水庫，水庫容積1．4億立方米，本規劃建議在湖灣低洼處增建一座自來水廠，其水塔一次性容量約200噸，日最大供水量約400噸；另外在湖心半島、寬河村前方分別擴建一座50噸不等容量的蓄水塔。排水工程建設要點。近期在景區大門、湖心半島、寬河村等各處建設不同等級的污水處理點/站，實施污水就近處理排放。本規劃區污水排放管材采用鋼筋砼圓管，規劃區道路下最小管徑為D400mm，出戶管徑為D200mm；管頂最小覆土厚度不小于0．7米，污水干管的起點埋深不小于1．8米。2．電力電信工程建設要點旅游區近、中遠期最大綜合用電負荷分別為1260kw和3024kw，景區輸電網設為35KW。旅游區用電用戶均以10KV配電線路供電，10KV電力線主要沿旅游公路、鄉道埋地敷設，在南大門效勞中心后側設置1個電纜分支箱。該旅游區近期共需1600對線左右，規劃區內采用交接配電方式，在景區南大門效勞接待中心設置一個交接箱，交接箱總容量為600/600線對。3．環衛設施建設要點景區垃圾箱主要游步道每50～80米設置一個，次要游步道每80～100米設置一個，每萬人設置兩輛環衛專用車輛。景區需設廁所蹲位約60個。4．平安防災建設要點加強消防設施建設，要求所有的通車道路上均應鋪設室外消火栓一個；景區建設過程中注重山地災害防范和洪澇災害防范；在游客密集點設立旅游醫療點和治安點。5．標識系統建設要點在景區范圍內，要注重綜合指引牌、道路導引牌示、景點介紹牌示、關心警示牌示、各類效勞牌示等各類標識的修建，為游客暢行提供指示。

第七章土地利用協調方案一、土地利用現狀呼瑪縣地處大興安嶺北麓東坡，小興安嶺北段余脈，黑龍江上游西南岸。地勢西北高、東南低，西北部屬低山丘陵區，東南部屬漫崗平原區，地貌標高143～788米，平均海拔350米。桃源峰景區桃花湖兩岸峰巒林立，其中南北兩岸各有一座頂峰，隔湖相對，成犄角之勢。桃源峰景區占地面積18.809平方公里，桃花湖湖水面積5.2067平方公里，江心洲面積0.2364平方公里。目前，該規劃景區土地利用方式主要有鄉村旅游公路、林地〔主要為白樺林和柞樹林〕、農耕地、景區車行道路、旅游游步道、寬河村、桃源峰水電站、攔水大壩、水電站管理辦公大樓等，仍有大面積的土地有待開發，土地利用率較低。二、工程用地規劃根據規劃區域內旅游功能區的劃分來實現對土地利用的控制，以便于組織游客活動和保護旅游資源為目的，將桃源峰國家水利風景名勝區劃分為“一環、三區〞，一環即桃花湖水陸旅游環線，三區為桃花谷旅游效勞區、蟠龍島休養度假區、寬河灘產業旅游區。各個區塊的土地利用情況如下表所示。表7-1規劃重點區塊工程用地情況一覽表建設區塊建設工程用地性質用地面積〔平方米〕桃花湖水路旅游環線旅游公路交通基建用地1500026800游步道交通基建用地10000腰卡碼頭交通基建用地800水壩碼頭交通基建用地800觀景臺閣公共設施用地100旅游廁所〔2座〕公共設施用地100桃花谷旅游效勞區山門公共設施用地10038530生態停車場交通基建用地6000游客效勞中心商業配套用地200景區檢票門公共設施用地150國際自駕車營地商業配套用地3000山門旅游廁所公共設施用地80會議培訓中心商業配套用地15000水電站管理辦公大樓商業配套用地1500管理中心停車場交通基建用地1500寬河親水美食長廊商業配套用地2000大壩拓展旅游營地商業配套用地9000蟠龍島休養度假區蟠龍寺寺廟建筑用地100020850木屋別墅群〔蟠龍山莊〕商業配套用地10000養生會所商業配套用地2000沙灘浴場商業配套用地6000旅游廁所公共設施用地50蟠龍山莊停車場交通基建用地600蟠龍島旅游碼頭交通基建用地1200寬河灘產業旅游區冷水魚養殖基地農業設施用地100019050濕地牧場農業設施用地10000寬河高寒農業園農業設施用地8000旅游廁所公共設施用地50合計105230三、主要經濟技術指標按照桃源峰區塊劃定范圍，整個景區有效規劃面積為18.8平方公里，共計1880萬平方米。表7-2規劃區土地利用平衡表編號工程面積〔平方米〕所占比例〔%〕1規劃區總面積188090001002規劃用地〔3+4+5〕1052300.563商業建筑用地497000.264各類公建用地365300.205農業配套用地190000.106綠地〔包括農林地〕1870377099.44表7-3規劃區土地利用主要技術指標控制一覽技術指標建筑密度容積率綠化率數值0.56%0.50.99第八章旅游投資估算與資金籌措方案一、投資估算〔一〕投資估算依據大興安嶺建筑工程和建筑安裝工程有關經濟技術定額大興安嶺建設廳相關工程建設投資概算標準全國統一安裝工程預算定額黑龍江省估價表建設工程經濟評價方法與參數〔第三版〕建筑工程經濟技術指標黑龍江及大興安嶺各地主要設備和原材料市場報價前期準備費和價格上漲等不可預見費按整個工程投資總額5%計算其他相關的設計標準規定〔二〕工程投資估算桃源峰國家水利風景名勝區旅游工程和根底設施投資估算如下表8-1所示。經測算，桃源峰國家水利風景區工程投資建設本錢約9780萬元，以2%計算不可預見費，工程總投資約9978.6萬元。其中，一期投資額為6193.4萬元，主要集中在根底設施建設方面；二期投資額為3785.2萬元，主要用于水利風景區旅游設施提升方面。表8-1桃源峰國家水利風景名勝區工程投資估算表序號工程內容投資數額〔萬元〕各分區建筑建設安裝費用第一期〔2021~2021〕第二期〔2021~2021〕旅游公路800300桃花湖水陸旅游環登山游步道300200觀景臺閣8030旅游碼頭4030山門30-生態停車場8030一游客效勞中心50-桃花谷旅游效勞區景區檢票門20-國際自駕車營地6030會議培訓中心1200500景區管理中心80-寬河親水美食長廊200100大壩拓展旅游營地8050蟠龍寺200100木屋別墅群〔蟠龍山莊〕15001000蟠龍島休養度假區養生會所600800沙灘浴場12080湖心半島旅游碼頭30-冷水魚養殖基地10080寬河灘產業旅游區濕地牧場8060寬河高寒農業園10080小計57503470根底設施建設費用特殊交通工具3030垃圾處理5030二生態維護100100給排水8040電力系統6040小計320240三不可預見費用〔以2%計〕121.474.2四總計6193.43785.2二、資金籌措〔一〕工程借款方案依據國家有關規定，旅游類工程至少有20%應為企業自有資金，其余局部由企業向銀行申請貸款解決，為企業的負債籌資。本工程投資總額約為9978.6萬元，其中2494.6萬元，應為開發商自有資金，并于建設期初投入；另外7484萬元，為建筑工程專項借款，依據“一次性審批，分批或按工程進度簽訂合同和用款〞的方式借入并投入使用，借款年利率參照建設期五年期以上貸款利率6.14%計算，建設期間利息應予資本化，計入建筑物本錢。表8-2桃源峰國家水利風景區借款方案表年份本金計息期〔建設期內〕資本化的利息小計202122183408.562626.56202140142492.924506.9220211252176.871328.87合計7484-978.358462.35利率=6.14%〔二〕工程投資方案根據上述投資估算，桃源峰國家水利風景區在第一期的建設期內按照約45：40：15，第二期按60：40的比例結構分別納入年度投資方案，具體年度投資預算如下表所示：表8-3工程投資方案(單位為萬元)建設期第一期第二期20212021202120212021旅游工程2732.42428.8910.82226.61484.4不可預見費54.649.218.245.429.6合計2787247892922721514〔三〕工程資金本錢本工程建設資金由自有資金和銀行貸款兩局部組成。其中，自有資金時機收益率暫定10.40%，銀行貸款利率為6.14%。根據自有資金與銀行貸款所占比例分別為25％和75％，計算出本工程的資金本錢為：10.40%×25%+6.14%×75%=7.21%。第九章旅游收益與財務可行性分析一、工程年度收入預測本規劃財務評價計算期為10年〔2021年至2021年〕，根據黑龍江省旅游消費特點和未來桃源峰來訪旅游者的一般特點，預測桃源峰國家水利風景名勝區來訪游客中的90%的游客會選擇餐飲消費，60%的游客會選擇在景區住宿，80%的游客會購置旅游商品，60%的游客會購置養生、健身、娛樂等產品。同時，按東三省的旅游消費水平和未來桃源峰旅游接待客源特點，考慮到物價水平漲幅，其中桃源峰人均門票及景區內交通費為120元/人，人均游客餐飲花費為120元/人，人均游客住宿花費為200元/人，人均游客購物花費約200元/人，人均游客休閑娛樂花費大約為150元/人。根據上述測算，桃源峰未來5年〔建設期〕旅游總收益將到達16267.5萬元，其中每年度旅游收益分別如表9-1所示。表9-1桃源峰國家水利風景名勝區旅游工程年度收益預測〔單位：萬元〕年份游客數量門票收入餐飲收入住宿收入購物收入娛樂收入合計20212.73327.60294.84327.60436.80245.701632.5420214.09409.00441.72490.80654.40368.102364.0220215.32532.00574.56638.40851.20478.803074.9620216.92692.00747.36830.401107.20622.803999.7620218.99899.00970.921078.801438.40809.105196.22202110.341034.001116.721240.801654.40930.605976.52202111.371137.001227.961364.401819.201023.306571.86202112.511251.001351.081501.202001.601125.907230.78202113.761376.001486.081651.202201.601238.407953.28202115.141514.001635.121816.802422.401362.608750.92合計-9171.609846.3610940.4014587.208205.3052750.86二、現金流量表與財務分析〔一〕現金流量表〔1〕財務基準貼現率本工程財務評價的基準貼現率為工程投資的資金本錢7.21%。〔2〕投資本錢本?報告?財務評價的計算期為10年〔2021年至2021年〕，考慮到5年建設期，投資數額按每年實際投資計入到財務評價年限中〔參看表8-3〕。〔3〕營運本錢營運本錢主要發生在食宿效勞和游憩工程的營業本錢、稅金本錢以及一些營銷宣傳、維護本錢等，還包括整個旅游區內其他經營管理費用，其中營業本錢包括原材料費用、水電氣費用、人員工資福利費用、管理費用、折舊費用等，一般按總收入的60%計算。〔4〕稅費按規定旅游效勞型企業按5%計繳營業稅，所得稅稅率為33%，其余稅種暫不考慮。根據上述桃源峰國家水利風景名勝區的旅游工程投資估算、收入預測和營運本錢分析，桃源峰國家水利風景名勝區旅游工程現金流量分析如下表所示。表9-2桃源峰國家水利風景名勝區旅游工程現金流量表〔單位：萬元〕年份2021202120212021202120212021202120212021總計年數12345678910旅游總收入1632.542364.023074.963999.765196.225976.526571.867230.787953.288750.9252750.86減：營業本錢979.521418.411844.982399.863117.733585.913943.124338.474771.975250.5531650.52減：投資本錢998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.009980.00減：營業稅金81.63118.20153.75199.99259.81298.83328.59361.54397.66437.552637.54利潤總額-426.61-170.5978.24401.92820.681093.781302.151532.771785.652064.828482.80稅后凈利潤-615.17-443.64-276.92-60.06220.51403.49543.10697.62867.041054.092390.08凈現金流量-561.73-390.19-223.48-6.61273.96456.94596.54751.06920.491107.532924.51累計凈現金流量-2229.96-2620.15-2843.63-2850.25-2576.29-2119.35-1522.81-771.75148.741256.27折現凈現金流量-2229.96-2440.53-2467.11-2303.32-1939.21-1485.90-994.47-469.4484.27662.98〔二〕財務分析1．工程投資盈利能力分析本工程的投資盈利能力情況如下表所示，表中所列投資回收期包含建設期在內。工程投資盈利能力指標財務凈現值1285.31財務內部收益率21.95%靜態投資回收期8.84動態投資回收期11.162．工程獲利能力分析根據現行企業財務通那么，按照稅后利潤的一定比例提取盈余公積金，當累計盈余公積金到達固定資產原值的50%時，可不再提取，本工程暫按10%提取。根據現行的企業財務通那么，按照稅后利潤的一定比例提取公益金，本工程暫按5%提取。工程獲利能力指標利潤總額8482.80年均利潤總額848.28年均稅后利潤總額239.01年均投資回報率23.95%根據以上分析可以得出如下的結論：本工程的投資盈利能力較好。在經營周期10年內，預期財務凈現值為1285.31萬元，內部收益率為21.95%，靜態投資回收期為8.84年，動態投資回收期為11.16年本工程的獲利能力良好。在經營周期10年內，年均利潤總額848.28萬元，年均投資回報率為23.95%。總之，本財務分析是在嚴格遵循客觀、穩健等原那么的根底上進行的，分析結果說明：在設定的條件下，本工程既能保證投資的根本合理收益，按時歸還銀行貸款，同時又能確保正常運轉。因此，本工程在財務上是可行的。第十章環境影響評估與環境保護桃源峰國家水利風景區建設規劃的首要原那么就是保護環境，強調旅游生態化，針對桃源峰國家水利風景區對當地生態環境和生態系統可能造成的影響進行分析，并采取一定的預防措施，制定生態保護方案。一、水土流失分析與防護豐富的水資源不僅是構成桃源峰國家水利風景名勝區特有的自然資源、景觀環境的重要組成局部，還是修養自然資源生息、維系生態環境的重要生態因子。桃源峰國家水利風景名勝區的建設對當地環境可能造成的影響之一就是水土流失。因此，為盡可能地減少水土流失的發生，建議桃源峰國家水利風景名勝區在保持生態平衡的前提下，最大限度地減少對自然資源的破壞和對景觀環境的影響，合理地利用水資源，包括原水的利用、污水的治理和水的循環利用，促進景區旅游事業的健康開展，而不能簡單地采取工程技術措施，在景區筑壩蓄水和建污水處理廠，以免造成建筑區域地形、地貌及地質的破壞，引起區域生態環境失衡，甚至造成整個生態系統的惡化。此外，景區內各主要建筑盡量根據水系、地形建設，不破壞原有地形、水系面貌。二、植被破壞分析與修護桃源峰國家水利風景名勝區對植被的影響主要表達在植被樹木的砍伐等破壞。對于水庫岸邊的林地，建議按照其不同用途實施分類保護，對防護林和特殊用途林實行重點保護；對保持生態平衡、美化環境和穩固