淮南市工作報告

淮南市政府工作報告（要點）一、過去五年工作回顧過去五年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委、省政府和市委堅強領導下，市政府團結帶領全市人民，攻堅克難、砥礪奮進，較好完成了各項目標任務。（一）綜合實力穩步提升地區生產總值持續增長，產業結構不斷優化。規上工業增加值保持一定增速，戰略性新興產業快速發展，傳統產業改造升級取得成效。固定資產投資規模擴大，重大項目建設有力推進，一批基礎設施和產業項目建成投用。（二）產業發展亮點紛呈1.傳統產業轉型：煤炭產業智能化開采水平大幅提升，煤電產業清潔高效發展，化工產業向精細化、高端化邁進。2.新興產業培育：新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業加速崛起，形成了一批產業集群和特色園區。3.現代服務業發展：商貿、物流、金融等傳統服務業轉型升級，文化旅游、電子商務、科技服務等現代服務業蓬勃發展。（三）創新驅動成效顯著加大研發投入，創新平臺建設加快。高新技術企業數量增加，專利申請和授權量大幅增長。產學研合作不斷深化，科技成果轉化取得新突破，創新人才隊伍不斷壯大。（四）城鄉建設統籌推進1.城市建設：城市基礎設施不斷完善，交通路網日益優化，老舊小區改造、城市綠化美化等工作取得積極進展。城市品質顯著提升，功能更加完善。2.鄉村振興：農業現代化水平提高，農村基礎設施和公共服務不斷改善。脫貧攻堅取得全面勝利，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接穩步推進，農村人居環境整治成效明顯。（五）生態環境持續改善加強大氣、水、土壤污染防治，環境質量持續好轉。節能減排成效顯著，綠色發展理念深入人心。采煤沉陷區綜合治理深入推進，生態修復取得階段性成果，生態系統穩定性增強。（六）改革開放深入推進1.重點領域改革：“放管服”改革不斷深化，營商環境持續優化。國資國企、財稅金融、農業農村等領域改革取得新突破。2.開放合作：積極融入長三角一體化發展，加強與周邊城市交流合作，招商引資成效顯著，對外貿易和利用外資規模擴大。（七）社會民生全面進步教育事業蓬勃發展，醫療衛生水平明顯提高，社會保障體系更加健全。就業規模持續擴大，居民收入穩步增長。文化體育事業繁榮發展，社會治理創新推進，平安淮南建設成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。二、未來五年發展目標和總體要求（一）發展目標經濟高質量發展取得顯著成效，地區生產總值實現新跨越，產業競爭力大幅提升。創新驅動發展能力進一步增強，成為具有重要影響力的創新型城市。城鄉融合發展水平顯著提高，生態環境更加優美，改革開放取得新突破，社會民生福祉達到新水平，基本建成現代化美好淮南。（二）總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定不移實施五大發展行動計劃，加快建設現代化經濟體系，推進治理體系和治理能力現代化，努力在新階段現代化美好安徽建設中貢獻淮南力量。三、今年工作安排（一）推動經濟平穩健康發展1.擴大有效投資：加大重點項目謀劃和推進力度，加快基礎設施、產業發展、社會民生等領域項目建設。優化投資結構，鼓勵民間投資參與重大項目建設。2.促進消費升級：培育消費新業態、新模式，促進傳統消費擴容提質。加強市場體系建設，優化消費環境，釋放消費潛力。3.穩定外貿外資：加強外貿主體培育，支持企業開拓國際市場。加大招商引資力度，積極引進高質量外資項目，提升開放型經濟水平。（二）加快產業轉型升級1.傳統產業改造提升：推動煤炭、電力、化工等傳統產業智能化、綠色化改造，提高產業附加值和競爭力。2.新興產業培育壯大：聚焦戰略性新興產業重點領域，加強政策支持和要素保障，培育一批領軍企業和產業集群。3.現代服務業發展：推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級。加強服務業載體建設，促進服務業集聚發展。（三）強化創新驅動發展1.加大創新投入：提高財政科技投入比重，引導企業增加研發投入。加強創新平臺建設，培育一批國家級和省級創新載體。2.促進科技成果轉化：完善科技成果轉化機制，加強產學研合作，推動更多科技成果在淮南落地轉化。3.加強人才隊伍建設：出臺更加優惠的人才政策，吸引高層次人才和創新團隊來淮創新創業。加強本土人才培養，提高人才素質。（四）推進城鄉融合發展1.城市建設與管理：加強城市規劃建設，完善城市基礎設施和公共服務設施。推進城市精細化管理，提升城市形象和品質。2.鄉村振興戰略實施：鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強農業產業化發展，提升農業現代化水平。加強農村基礎設施和公共服務建設，改善農村人居環境。（五）加強生態環境保護1.污染防治攻堅：持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強大氣污染綜合治理，強化水污染防治，推進土壤污染防治與修復。2.生態系統保護與修復：加強采煤沉陷區生態修復和治理，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。加強自然生態系統保護，提升生態系統質量和穩定性。（六）深化改革開放創新1.重點領域改革：持續深化“放管服”改革，優化營商環境。推進國資國企改革，提高國有資產運營效率。深化財稅金融、農業農村等領域改革。2.開放合作：深度融入長三角一體化發展，加強與滬蘇浙地區產業合作、園區共建。加強與國內外其他地區交流合作，拓展發展空間。（七）保障和改善民生1.就業和社會保障：實施積極的就業政策，擴大就業規模，提高就業質量。完善社會保障體系，提高社會保障水平。2.社會事業發展：加