城市節水長效管理制度一、總則（一）目的為加強城市節水管理，提高水資源利用效率，促進城市可持續發展，依據國家相關法律法規和政策要求，結合本市實際情況，制定本城市節水長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區域內的所有單位和個人，包括但不限于企業、機關事業單位、社會團體、居民等在用水過程中的節水管理活動。（三）基本原則1.節水優先原則：將節水放在城市水資源管理的首位，貫穿于城市規劃、建設、管理和經濟社會發展的全過程。2.統籌兼顧原則：統籌考慮城市生活、生產、生態用水需求，協調好不同行業、不同區域之間的用水關系。3.綜合施策原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，加強節水管理，推動節水工作深入開展。4.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾積極參與節水行動，形成全社會共同節水的良好氛圍。二、管理職責（一）城市節水管理部門職責1.貫徹執行國家和地方有關節水的法律法規、政策和標準，制定本市城市節水管理的具體辦法和措施。2.負責編制本市城市節水規劃和年度計劃，并組織實施。3.負責對本市各類用水單位和個人的節水工作進行監督檢查，依法查處違法用水、浪費水等行為。4.組織開展城市節水宣傳教育和培訓活動，提高公眾節水意識。5.負責本市節水設施建設、改造項目的審核和驗收工作。6.負責本市節水統計和信息發布工作，定期公布本市節水情況。（二）行業主管部門職責1.負責本行業節水工作的指導和管理，制定本行業節水規劃和年度計劃，并組織實施。2.督促本行業用水單位落實節水措施，加強節水管理，提高水資源利用效率。3.配合城市節水管理部門做好本行業節水監督檢查和考核工作。（三）用水單位職責1.建立健全本單位節水管理制度，明確節水管理機構和人員，落實節水措施。2.編制本單位節水計劃和實施方案，并報城市節水管理部門備案。3.加強對本單位用水設施、設備的日常維護和管理，確保正常運行，杜絕跑、冒、滴、漏等浪費水現象。4.定期開展節水自查自糾工作，及時發現和整改存在的問題。5.按照規定安裝和使用節水器具、設備，提高用水效率。6.積極開展節水宣傳教育活動，提高本單位職工的節水意識。（四）居民職責1.增強節水意識，自覺遵守節水規定，養成節約用水的良好習慣。2.積極配合城市節水管理部門和供水單位做好節水工作，及時舉報違法用水、浪費水等行為。3.按照規定使用節水器具、設備，減少生活用水浪費。三、計劃用水管理（一）用水計劃編制1.城市節水管理部門根據本市水資源狀況、用水需求和節水目標，制定年度城市用水總量控制指標，并分解下達到各行業主管部門和用水單位。2.各行業主管部門根據下達的用水總量控制指標，結合本行業實際情況，編制本行業年度用水計劃，并分解下達到所屬用水單位。3.用水單位根據行業主管部門下達的用水計劃，結合本單位實際用水需求，編制本單位年度用水計劃，并報城市節水管理部門備案。（二）用水計劃執行1.用水單位應當嚴格按照下達的用水計劃用水，不得擅自超計劃用水。2.因生產經營、建設等原因需要調整用水計劃的，用水單位應當提前向城市節水管理部門提出申請，經批準后方可調整。3.城市節水管理部門應當對用水單位用水計劃執行情況進行監督檢查，對超計劃用水的單位，按照有關規定予以處罰。四、節水設施建設與管理（一）節水設施建設要求1.新建、改建、擴建工程項目，應當配套建設節水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.節水設施應當采用先進的節水技術、工藝和設備，達到國家和地方規定的節水標準和要求。3.節水設施建設項目竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，并報城市節水管理部門備案。經驗收合格的，方可投入使用。（二）節水設施運行管理1.用水單位應當建立健全節水設施運行管理制度，明確專人負責節水設施的日常維護和管理，確保節水設施正常運行。2.用水單位應當定期對節水設施進行檢查、維修和保養，及時更換損壞的節水器具、設備，保證節水設施的完好率和運行效率。3.城市節水管理部門應當對用水單位節水設施運行情況進行監督檢查，對未按照規定運行節水設施的單位，責令限期整改；逾期未整改的，按照有關規定予以處罰。五、節水器具推廣與使用（一）節水器具推廣目錄1.城市節水管理部門應當定期發布節水器具推廣目錄，引導用水單位和居民選用節水型器具、設備。2.列入節水器具推廣目錄的產品，應當符合國家和地方規定的節水標準和要求，并經過質量認證。（二）節水器具強制安裝與使用1.在本市范圍內，新建、改建、擴建公共建筑、居民住宅等項目，應當按照國家和地方規定強制安裝和使用節水器具。2.現有公共建筑、居民住宅等未安裝節水器具的，應當按照城市節水管理部門的要求限期進行改造，安裝使用節水器具。（三）節水器具監督管理1.城市節水管理部門應當對節水器具的生產、銷售、安裝和使用情況進行監督檢查，對不符合節水標準和要求的節水器具，責令停止生產、銷售和使用。2.質量技術監督、工商行政管理等部門應當按照各自職責，加強對節水器具質量的監督管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣節水器具的違法行為。六、非常規水資源利用（一）雨水收集利用1.鼓勵和支持新建、改建、擴建工程項目配套建設雨水收集利用設施，將收集的雨水用于道路噴灑、綠地灌溉、景觀補水等。2.城市綠地、廣場、停車場等應當因地制宜建設雨水收集利用設施，提高雨水收集利用率。3.城市節水管理部門應當對雨水收集利用設施的建設和運行情況進行監督檢查，對未按照規定建設和運行雨水收集利用設施的單位，責令限期整改；逾期未整改的，按照有關規定予以處罰。（二）中水回用1.鼓勵和支持建設中水回用設施，將污水處理廠處理后的中水用于工業冷卻、景觀補水、道路噴灑、綠地灌溉等。2.新建、改建、擴建污水處理廠應當配套建設中水回用設施，并確保中水回用率達到國家和地方規定的標準。3.城市節水管理部門應當對中水回用設施的建設和運行情況進行監督檢查，對未按照規定建設和運行中水回用設施的單位，責令限期整改；逾期未整改的，按照有關規定予以處罰。七、節水宣傳與教育（一）宣傳內容1.普及節水法律法規、政策和標準，提高公眾節水意識。2.宣傳節水知識和技能，推廣節水新技術、新工藝、新設備。3.宣傳節約用水的先進典型和經驗，營造全社會共同節水的良好氛圍。（二）宣傳方式1.利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，開展形式多樣的節水宣傳活動。2.組織開展節水宣傳周、節水宣傳月等主題活動，集中宣傳節水知識和成果。3.在公共場所、社區、學校、企業等設置節水宣傳標語、宣傳欄、公益廣告等，提高公眾節水意識。（三）教育與培訓1.將節水知識納入國民教育體系，在中小學開設節水教育課程，培養學生的節水意識和習慣。2.組織開展節水培訓活動，對用水單位管理人員、節水技術人員等進行專業培訓，提高節水管理水平和技術能力。八、節水考核與獎懲（一）節水考核1.城市節水管理部門應當建立健全節水考核制度，對各行業主管部門和用水單位的節水工作進行考核評價。2.節水考核內容包括用水計劃執行情況、節水設施建設與運行情況、節水器具推廣與使用情況、非常規水資源利用情況、節水宣傳與教育情況等。3.節水考核結果應當向社會公布，并作為對各行業主管部門和用水單位評先評優、政策扶持等的重要依據。（二）獎勵措施1.對在節水工作中成績顯著的單位和個人，由城市節水管理部門給予表彰和獎勵。2.對積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，取得顯著節水效益的單位，給予一定的資金支持和政策優惠。（三）處罰措施1.對違反本制度規定，有下列行為之一的單位和個人，由城市節水管理部門責令限期改正，并處以罰款：未按照規定編制用水計劃或者未按照用水計劃用水的；未按照規定建設或者運行節水設施的；未按照規定安裝或者使用節水器具的；擅自停止使用非常規水資源利用設施的；其他違反節水規定的行為。