II極寒天氣災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動指南范圍本標準規(guī)定了極寒天氣災(zāi)害事故處置的術(shù)語和定義、總則、應(yīng)急救援行動和行動安全等。本標準適用于消防救援隊伍在極寒天氣承擔(dān)的災(zāi)害事故處置行動，其他專職消防隊伍、社會救援力量可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB/T29176消防應(yīng)急救援通則 GB/T29178消防應(yīng)急救援裝備配備指南GB/T29179消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程GA494消防用防墜落裝備GA/T620消防職業(yè)安全與健康DB23/T2672冰上遇險事故救援行動規(guī)范術(shù)語和定義GB5907界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本指南。極寒天氣extremelycoldweather根據(jù)氣象專業(yè)制定的“寒冷程度等級表”，將氣溫從-40℃以下至9.9℃，由氣溫從低到高共分為8級，極寒天氣為1級，代表-40℃以下的天氣。分級響應(yīng)gradedresponse按照火警和應(yīng)急救援等級調(diào)派進行應(yīng)急救援作戰(zhàn)編成和力量調(diào)度的行動應(yīng)急響應(yīng)。協(xié)同作戰(zhàn)coordinatedfirefighting根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，各方參戰(zhàn)力量按照分工負責(zé)、相互配合的作戰(zhàn)行動做好協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急救援預(yù)案fireemergencyrescueplan針對極寒天氣發(fā)生的各類災(zāi)害事故，預(yù)先謀劃推演的行動方案。總則極寒天氣災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動應(yīng)遵循“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想。4.2極寒天氣災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動應(yīng)按照“響應(yīng)快速、聯(lián)動高效、專業(yè)處置”的原則，做好“人員防寒、車輛防滑、裝備防凍”各項措施，科學(xué)有序開展各類應(yīng)急救援行動。4.3極寒天氣災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)下，由消防救援隊伍具體組織指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動單位、社會應(yīng)急救援隊伍、其他專業(yè)隊伍按照應(yīng)急救援預(yù)案分級響應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。救援行動接警調(diào)度5.1.1消防救援接警調(diào)度指揮中心應(yīng)按照應(yīng)急救援接警受理程序和方法，快速準確受理極寒天氣災(zāi)害事故報警。5.1.2應(yīng)針對報警信息做出初步判斷，根據(jù)災(zāi)害事故類型、人員遇險情況、建筑坍塌情況、毗鄰建筑情況、交通道路情況等精準實施力量調(diào)度。5.1.3優(yōu)先調(diào)集重型水罐（泡沫）消防車、搶險救援消防車、運水消防車、充氣保障車、解凍消防車、裝備搶修車、滅火機器人、易凍結(jié)損耗器材、防寒保暖裝備及工程機械力量到場，夜間應(yīng)調(diào)派照明消防車。5.1.4根據(jù)現(xiàn)場需要，調(diào)集公安、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護等應(yīng)急聯(lián)動力量及相關(guān)單位技術(shù)人員到場配合處置。5.1.5第一出動力量應(yīng)隨時掌握災(zāi)害現(xiàn)場情況，提前進行任務(wù)分工部署，實施途中指揮，并根據(jù)災(zāi)情變化，預(yù)先調(diào)派增援力量到場參戰(zhàn)。現(xiàn)場偵察5.2.1指揮員到達現(xiàn)場后，應(yīng)在嚴格做好個人防護的前提下組織災(zāi)情偵察，并將偵察工作貫穿于應(yīng)急救援全過程。5.2.2結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取外部觀察、內(nèi)部偵察、詢問知情人、儀器檢測、無人機航拍建模等方法進行偵察檢測。明確人員遇險具體位置、數(shù)量和身體狀況，以及可能引發(fā)的其他險情；是否存在易燃易爆、有毒有害等物質(zhì)及可能造成的次生災(zāi)害；起火(坍塌）建筑使用性質(zhì)、燃燒（損毀）面積、荷載情況、毗鄰建筑情況、發(fā)展趨勢、有無建筑坍塌或倒塌危險；搶救人員通道、救援路線等。設(shè)置警戒5.3.1警戒由先期到場指揮員或現(xiàn)場總指揮部統(tǒng)一組織實施，視情由消防救援人員、公安或其他力量做好現(xiàn)場警戒工作。必要時由交管部門實施交通管制，封閉交通道路。5.3.2根據(jù)偵察檢測掌握的情況，科學(xué)劃定警戒區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)情變化，適時調(diào)整警戒范圍。5.3.3警戒人員應(yīng)佩戴標識，做好個人安全防護，清除警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，禁止無關(guān)人員、車輛進入。5.3.4在冰、雪、霧等天氣或夜間實施救援行動，應(yīng)擴大警戒距離。疏散救人5.4.1成立疏散救人小組，第一時間對遇險人員進行救助。5.4.2利用紅外熱成像儀、生命探測儀等儀器，確定人員被困數(shù)量、位置。5.4.3嚴禁盲目使用機械設(shè)備和可能危及被困人員生命安全的救助方法。5.4.4對現(xiàn)場受傷人員應(yīng)由具備急救資質(zhì)的人員進行現(xiàn)場急救，并立即通知醫(yī)療急救部門進行救治。救援行動5.5.1科學(xué)使用作戰(zhàn)力量，控制災(zāi)害事故蔓延。5.5.2發(fā)生建筑火災(zāi)：1）合理運用“上堵下防、內(nèi)外結(jié)合、攻防并舉、滅疏結(jié)合”等戰(zhàn)術(shù)措施。2)應(yīng)充分利用建筑內(nèi)固定消防設(shè)施。3)組織精干力量，有效消滅火勢。4)科學(xué)確定供水編成，合理采用供水方法。a.干線水帶要盡量使用大口徑不滲漏水帶，并設(shè)置備用水帶。b.轉(zhuǎn)移水槍陣地時不應(yīng)關(guān)嚴水槍，可保持小流量。c.開關(guān)水槍或水泵加壓時，要緩慢操作，防止發(fā)生水帶爆裂。5.5.3發(fā)生道路交通事故：1）利用破拆救生、吊車等裝備，迅速營救被困人員。2）落實干部跟車、裝備技師隨隊出行要求，確保救援隊伍及時、安全到達現(xiàn)場。5.5.4遇有危險化學(xué)品泄漏：1）視情采取關(guān)閥、倒罐、點燃、放空等方法進行處置。2）要做好泡沫滅火劑的保溫防護工作，確保泡沫滅火劑的黏度和流動性能。5.5.5救援車輛安裝防滑鏈或使用防滑輪胎，開道車視情噴灑防滑物料。消防車回水系統(tǒng)和吸水系統(tǒng)應(yīng)采取防寒保暖措施，確保供水不間斷。5.5.6要配備噴燈、暖瓶等解凍器材。5.5.7預(yù)備足夠的機動力量，及時組織力量輪換，并及時供應(yīng)熱水、食物和防凍藥品。現(xiàn)場照明5.6.1夜間應(yīng)急救援行動應(yīng)使用移動式照明燈組、照明消防車等實施現(xiàn)場照明。5.6.2處置易燃易爆等災(zāi)害事故時，嚴禁攜帶非防爆照明器材。5.6.3根據(jù)現(xiàn)場條件，視情由供電部門在現(xiàn)場架設(shè)臨時照明設(shè)施。專家會商及時調(diào)集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约肮╇姟⒐┧⒐狻h(huán)保、通信等單位工程技術(shù)人員組成技術(shù)專家組，評估災(zāi)情發(fā)展趨勢、影響范圍及危害程度，提出應(yīng)急處置措施。勤務(wù)保障5.8.1堅持“自我保障與社會保障相結(jié)合、物資保障與技術(shù)保障相統(tǒng)籌”的原則。5.8.2應(yīng)保證救援現(xiàn)場充足的救援裝備、滅火藥劑，確保現(xiàn)場所需空（氧）氣呼吸器備用氣瓶、充氣設(shè)備、發(fā)電機、充電設(shè)備等及時供應(yīng)。5.8.3做好人員防寒保暖，加大高熱量食物供給比例，夜間出警和長時間作戰(zhàn)要準備足夠的飲食供給。5.8.4視情溝通器材裝備生產(chǎn)廠家、社會維保企業(yè)等單位，及時為救援現(xiàn)場撲救提供物資和技術(shù)支持。信息管理指揮部要實時跟進現(xiàn)場情況，及時收發(fā)和更新各類信息，協(xié)調(diào)其他救援力量，及時、準確、客觀、全面發(fā)布現(xiàn)場信息。現(xiàn)場移交滅火救援行動結(jié)束后，應(yīng)協(xié)調(diào)公安等相關(guān)部門做好現(xiàn)場移交，并與醫(yī)療救護部門做好傷員移交工作。撤離歸隊5.11.1應(yīng)清點人員、收整器材裝備，放盡水帶、消防車水泵及水管內(nèi)余水，撤離現(xiàn)場。5.11.2歸隊后應(yīng)向上級報告，并迅速補充油料、器材和滅火藥劑，恢復(fù)執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)。行動安全6.1應(yīng)堅持指戰(zhàn)員“生命至上”的指導(dǎo)思想，遵循“安全第一、預(yù)防