山東高危單位管理制度總則1.目的為加強(qiáng)山東高危單位的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于山東境內(nèi)所有高危單位，包括但不限于礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的企業(yè)。3.基本原則高危單位的安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化主體責(zé)任，依法監(jiān)管，綜合治理，突出預(yù)防，落實(shí)措施，確保安全。安全管理職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。3.其他部門職責(zé)各部門應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并執(zhí)行相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。4.員工職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，及時(shí)報(bào)告；積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，提出合理化建議。安全生產(chǎn)投入1.投入范圍安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，勞動(dòng)防護(hù)用品配備，安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資儲(chǔ)備，以及其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。2.投入計(jì)劃高危單位應(yīng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況和發(fā)展規(guī)劃，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并確保投入資金的及時(shí)到位。3.資金管理安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)?？顚Ｓ?，設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理，嚴(yán)禁挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備建設(shè)高危單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2.日常維護(hù)建立健全安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。3.檢測(cè)檢驗(yàn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)存檔備查。4.報(bào)廢更新對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢處理，并按照規(guī)定進(jìn)行更新。報(bào)廢更新應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保新設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量和性能符合要求。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定和調(diào)整。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全操作技能和應(yīng)急處置能力；事故案例分析和警示教育。3.培訓(xùn)對(duì)象單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)；其他從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)記錄建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對(duì)象、考核成績(jī)等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查制度建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員和檢查周期。檢查可分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.隱患排查建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。隱患排查應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。對(duì)排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，評(píng)估隱患的危害程度，并確定隱患等級(jí)。3.隱患治理根據(jù)隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。治理措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性。對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)、徹底治理。治理完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。4.信息管理建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)將隱患排查治理信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化、規(guī)范化。危險(xiǎn)作業(yè)管理1.作業(yè)審批對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)向安全管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可作業(yè)。2.安全措施作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全措施等。安全措施應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、應(yīng)急救援措施、安全監(jiān)護(hù)等。3.安全監(jiān)護(hù)危險(xiǎn)作業(yè)過程中，必須安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急處置能力，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為。4.作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，經(jīng)安全管理部門檢查確認(rèn)后，方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定高危單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援物資應(yīng)明確專人管理，建立臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。4.事故報(bào)告與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故調(diào)查處理工作。職業(yè)健康管理1.管理制度建立健全職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理職責(zé)，制定職業(yè)健康操作規(guī)程，確保員工的職業(yè)健康權(quán)益得到保障。2.防護(hù)用品配備為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行更換和維護(hù)，確保其防護(hù)性能良好。3.職業(yè)健康檢查組織員工定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)健康問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的治療和防護(hù)措施。4.危害因素監(jiān)測(cè)定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，確保其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向員工公布，并采取有效措施控制職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度。安全文化建設(shè)1.建設(shè)目標(biāo)通過開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提升。2.活動(dòng)內(nèi)容開展安全宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出等；設(shè)立安全文化宣傳欄、張貼安全標(biāo)語、懸掛安全橫幅等，傳播安全文化理念；建立安全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立安全文化建設(shè)典型。3.全員參與安全文化建設(shè)是全體員工的共同責(zé)任，