地產項目招標管理制度總則目的為規范公司地產項目招標管理工作，確保招標活動的公開、公平、公正，提高項目質量，控制成本，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有地產項目的勘察、設計、施工、監理、材料設備采購等招標活動。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規及相關政策規定開展招標工作。2.公開公平公正原則：招標信息公開，競爭機會均等，評標標準公正。3.擇優選擇原則：選擇信譽良好、實力雄厚、經驗豐富的供應商和服務商。4.成本效益原則：在保證項目質量的前提下，合理控制招標成本，提高經濟效益。招標管理機構及職責招標領導小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經理、副總經理等。2.職責審批招標管理制度、招標計劃等重要文件。決策重大招標事項，如確定招標方式、中標候選人等。協調解決招標過程中的重大問題。招標工作小組1.組成：由工程管理部門、成本管理部門、法務部門等相關人員組成。2.職責負責招標項目的具體實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標單位進行資格審查，評估投標文件。整理招標過程中的相關資料，提交招標報告。各部門職責1.工程管理部門負責提出招標需求，提供技術規格和要求。參與資格審查、評標等工作，對投標單位的技術能力進行評估。負責合同簽訂后的工程管理和協調工作。2.成本管理部門負責編制招標項目的成本預算和控制目標。參與評標工作，對投標報價進行分析和評估。負責招標項目的成本核算和結算工作。3.法務部門審查招標文件、合同等法律文件，確保合法合規。參與招標過程，提供法律咨詢和支持。處理招標過程中的法律糾紛。招標計劃管理招標計劃編制1.工程管理部門應根據項目開發進度，提前制定招標計劃，明確招標項目名稱、招標內容、預計招標時間等。2.招標計劃應報招標領導小組審批后實施。招標計劃調整1.如因項目變更、不可抗力等原因需要調整招標計劃，工程管理部門應及時提出調整申請，報招標領導小組審批。2.調整后的招標計劃應及時通知相關部門和人員。招標方式選擇公開招標1.適用范圍：適用于項目金額較大、技術復雜、潛在投標人較多的招標項目。2.招標程序：按照國家法律法規和公司規定的公開招標程序進行，包括發布招標公告、發售招標文件、開標評標等。邀請招標1.適用范圍：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商或服務商中選擇的招標項目。2.邀請對象：由招標工作小組根據項目需求，從符合條件的供應商或服務商中選擇不少于三家進行邀請。3.招標程序：參照公開招標程序，但邀請環節可簡化為直接向被邀請對象發送招標文件。競爭性談判1.適用范圍：適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。2.談判程序：成立談判小組，制定談判文件，確定邀請參加談判的供應商名單，談判并確定成交供應商。單一來源采購1.適用范圍：適用于只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.采購程序：由采購部門提出申請，說明單一來源采購的理由，報招標領導小組審批后實施。招標文件編制編制原則1.招標文件應符合國家法律法規和公司規定，明確招標項目的技術規格、商務條款、評標標準等。2.招標文件應具有明確性、完整性和公正性，避免出現模糊不清、歧義或歧視性條款。編制內容1.招標公告或投標邀請書：包括招標項目名稱、招標內容、招標方式、投標人資格要求、報名時間、地點等。2.投標人須知：包括投標文件編制要求、投標報價要求、投標有效期、開標時間和地點等。3.技術規格和要求：詳細描述招標項目的技術標準、質量要求、驗收標準等。4.商務條款：包括合同條款、付款方式、售后服務等。5.評標標準：明確評標方法和評分標準，如技術方案、投標報價、業績經驗、信譽等。6.投標文件格式：提供投標文件的格式模板，包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術方案、商務條款偏離表等。審核與發布1.招標文件編制完成后，應經工程管理部門、成本管理部門、法務部門等相關部門審核。2.審核通過后的招標文件應及時發布，發布方式包括公司官網、招標平臺、報紙等。投標單位資格審查資格審查內容1.營業執照、資質證書等相關證件：檢查投標單位是否具有合法經營資格和相應的資質等級。2.業績經驗：審查投標單位類似項目的業績情況，評估其項目實施能力。3.信譽狀況：查詢投標單位的信用記錄，了解其是否存在不良行為。4.財務狀況：審查投標單位的財務報表，評估其經濟實力和償債能力。5.人員配備：檢查投標單位的技術人員、管理人員等配備情況是否滿足項目要求。資格審查方式1.資格預審：在投標前對投標單位進行資格審查，確定合格投標人名單。2.資格后審：在開標后對投標單位進行資格審查，只有資格審查合格的投標文件才能進入評標環節。資格審查程序1.招標工作小組負責組織資格審查工作，制定資格審查文件。2.投標單位應按照資格審查文件的要求，提供相關證明材料。3.招標工作小組對投標單位的資格證明材料進行審查，確定合格投標人名單。開標、評標與定標開標1.開標應按照招標文件規定的時間和地點進行，由招標工作小組主持。2.開標時，應檢查投標文件的密封情況，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價等主要內容。評標1.評標由評標委員會負責，評標委員會由公司內部相關人員和外部專家組成。2.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明。定標1.評標委員會完成評標后，應向招標領導小組提交評標報告，推薦中標候選人。2.招標領導小組根據評標報告，確定中標人。3.中標人確定后，應及時向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。合同簽訂與履行合同簽訂1.中標人應在中標通知書發出之日起規定時間內，與招標人簽訂合同。2.合同應按照招標文件和投標文件的內容簽訂，明確雙方的權利和義務。3.合同簽訂前，應經法務部門審查，確保合同合法合規。合同履行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，確保項目順利實施。2.工程管理部門應負責對合同履行情況進行監督和檢查，及時協調解決合同履行過程中出現的問題。3.成本管理部門應負責對合同執行情況進行成本核算和控制，確保項目成本不超過預算。招標檔案管理檔案內容1.招標項目相關文件，包括招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等。2.資格審查文件，包括投標單位資格證明材料、資格審查記錄等。3.招標過程中的會議記錄、往來函件等。檔案整理與歸檔1.招標工作結束后，招標工作小組應及時整理招標檔案，按照檔案管理規定進行歸檔。2.檔案應分類存放，便于查閱和保管。檔案查閱與借閱1.公司內部人員因工作需要查閱招標檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經部門負責人批準后，到檔案管理部門查閱。2.因特殊情況需要借閱招標檔案的，應填寫檔案借閱申請表，經公司領導批準后，辦理借閱手續，并在規定時間內歸還。監督與考核監督機制1.公司內部審計部門應定期對招標項目進行審計監督，檢查招標程序是否合規，招標結果是否公正。2.設立舉報郵箱和電話，接受公司員工和社會公眾對招標活動的舉報和監督。