產業園保潔服務投標方案

目錄

第一章整體服務設想...............................17

第一節項目背景分析............................17

一、行業概述................................17

二、市場現狀................................17

三、市場業態................................18

四、未來發展態勢............................20

第二節項目需求分析............................21

一、道路保潔要求............................21

二、公園、廣場及公共綠地保潔要求...........24

三、市政設施保潔要求........................26

四、城市家具保潔要求........................26

五、水域保潔要求............................27

六、公廁保潔要求............................33

七、垃圾收集與清運要求.....................37

八、小廣告治理要求..........................38

九、無主的建筑垃圾及其他零星垃圾清理要求…?…40

十、垃圾分類要求............................41

十一、首次進場“大掃除”要求...............41

十二、報告制度..............................42

十三、其他特殊情況的處理...................42

第三節項目整體服務方案.......................43

一、人員投入配置方案.......................43

二、機械車輛、船只投入方案.................43

三、項目管理方案............................49

四、保潔安全作業方案.......................50

第二章項目實施方案...............................53

第一節保潔工作標準............................53

一、道路地面保潔標準........................53

二、水域保潔標準............................58

三、綠化養護................................61

四、蟲害控制................................68

五、垃圾箱（房）保潔標準...................69

六、垃圾清運管理方案........................70

第二節進退場交接..............................73

一、資料交接入駐............................74

二、原有保潔人員交接.......................75

三、正式接管................................75

第三節工作流程規范............................76

一、保潔操作規程............................76

二、道路保潔作業程序........................76

三、綠化養護作業程序.......................80

四、水域保潔作業程序.......................84

五、垃圾清運作業程序.......................86

第三章組織機構人員管理...........................91

第一節項目組織機構............................91

一、保潔項目組織機構.......................91

2

二、園區保潔管理人員崗位職責...............91

三、管理制度................................93

四、管理員手冊..............................98

第二節項目人員配備素質要求..................102

一、保潔現場項目經理.......................102

二、保潔領班/組長..........................102

三、普通保潔作業人員.......................103

第三節人員配備及崗位職責....................104

一、項目經理職責...........................104

二、部門經理職責...........................105

三、項目中心文職人員工作職責..............106

四、安全員職責.............................107

五、管理員（組長）職責.....................108

六、保潔主管...............................109

七、領班職責...............................109

八、保潔員職責.............................110

九、綠化養護員職責.........................110

十、垃圾清運駕駛員職責.....................111

十一、電動快保車操作員職責................112

十二、設備維保人員職責.....................113

第四節項目管理重點...........................114

一、制度化.................................114

二、精細化.................................115

三、標準化.................................116

3

四、科技智慧化.............................117

五、禮儀化.................................117

六、作業人員形象化.........................118

第五節人員培訓...............................118

一、指導思想...............................118

二、培訓對象和目標.........................119

三、培訓原則...............................119

四、培訓內容...............................120

五、培訓方式...............................123

六、培訓考核...............................123

七、培訓評估...............................123

第四章物資設備管理..............................124

第一節擬投入設備清單........................124

一、保潔作業設備清單.......................124

二、其他物資設備配置清單..................128

三、項目所需的其他機具.....................130

四、應急設備保障...........................131

五、耗材配備明細表.........................133

第二節設備日常操作..........................134

一、常用保潔機器設備概述..................134

二、常用電動機器保潔設備..................134

三、保潔設備選購要點.......................146

四、保潔設備的日常管理.....................146

第三節設備維護與維修........................147

4

一、保潔設備日常保養操作規程..............147

二、設備維修管理...........................151

第五章日常管理規章制度..........................154

第一節人員管理方案..........................154

一、考勤制度...............................154

二、請（銷）假制度.........................155

三、日常行為管理制度.......................155

四、懲罰措施...............................157

五、獎勵措施...............................159

第二節設備設施管理..........................160

一、目的...................................160

二、適用范圍...............................160

三、主要內容...............................160

第三節安全作業管理..........................162

一、目的...................................162

二、適用范圍...............................162

三、內容...................................162

四、安全生產制度...........................165

五、安全生產作業措施.......................168

第四節道路保潔管理..........................168

一、道路保潔等級劃分.......................168

二、清掃保潔質量標準.......................169

三、道路清掃保潔作業規范..................170

四、道路保潔督查要求.......................170

5

第五節綠化水域保潔管理.......................171

一、綠化養護管理...........................171

二、水域保潔管理...........................172

第六節廁所保潔管理...........................173

一、開放與維護時間.........................173

二、衛生標準...............................173

三、公廁保潔人員要求.......................174

四、公廁設施維護要求.......................174

五、公廁日常衛生保潔和工具擺放要求.........175

第七節垃圾清運管理...........................176

一、人員崗位要求...........................176

二、人員績效考核管理.......................177

三、垃圾清運的管理要求.....................177

第八節培訓管理...............................178

一、目的...................................178

二、適用范圍...............................178

三、職責...................................178

四、培訓內容...............................178

第九節考核管理...............................187

一、考核評定辦法...........................187

二、考核扣分項.............................188

三、考核加分項.............................188

第十節服務質量管理...........................189

一、總則...................................189

6

二、保潔管理制度建立.......................189

三、保潔服務標準制定.......................190

四、保潔服務實施控制.......................191

五、保潔服務質量檢查.......................192

第六章道路保潔服務方案..........................193

第一節保潔工作流程...........................193

一、道路清掃保潔作業.......................193

二、機掃灑水作業...........................198

第二節人工保潔方案...........................203

一、作業標準...............................203

二、作業時間...............................204

三、作業規程...............................205

四、安全作業標準...........................207

五、主要作業工具配置標準..................209

第三節機械清掃方案...........................209

一、作業標準...............................209

二、作業規程...............................210

三、安全標準...............................212

四、作業項目內容...........................213

第七章綠化水域保潔方案..........................216

第一節綠化管養措施及方法....................216

一、澆水排水...............................216

二、施肥...................................217

三、病蟲防治...............................218

7

四、修剪...................................219

五、松土、除草.............................221

六、補植...................................222

七、支柱，扶正.............................222

八、綠地容貌...............................223

九、綠地設施維護...........................223

十、綠化帶保潔作業.........................223

第二節綠化養護方案...........................225

一、全年養護方案...........................225

二、月養護管理方案.........................225

三、養護內容...............................234

四、養護管理制度...........................243

五、綠籬養護操作規程.......................245

六、樹木養護操作規程.......................247

七、草坪、地被植物養護操作規程............250

八、園林病蟲害防治操作規程................257

第三節水域保潔方案...........................259

一、工作目標...............................259

二、河道清潔內容...........................260

三、作業規范...............................261

四、質量標準...............................264

五、作業工具...............................265

六、作業方式...............................266

七、規范河道清潔安全措施..................266

8

第八章廁所保潔服務方案..........................268

第一節廁所保潔整體設想.......................268

一、公廁保潔范圍及要求....................268

二、公廁及排污通道清理要求................272

三、公廁管理...............................272

四、設備和人員投入情況.....................273

五、公廁清掃保潔質量標準..................273

六、公共廁所文明服務要求..................275

七、廁所設施維護管理.......................276

第二節廁所保潔方案...........................277

一、保潔作業基本流程.......................277

二、保潔作業具體實施措施..................277

三、作業規范要求...........................278

四、工具規范使用...........................281

五、作業流程...............................284

六、維護標準...............................284

第三節廁所除臭與消毒方案....................285

一、清除異味、臭味的來源..................285

二、衛生間的消毒...........................286

第四節垃圾清理與運輸.........................287

一、公共廁所糞便清理、處理................287

二、糞便運輸管理...........................288

三、化糞池管理規范.........................289

第五節衛生質量保障措施.......................289

9

一、保潔質量承諾...........................289

二、質量保障管理措施.......................291

第九章垃圾清運服務方案..........................293

第一節垃圾清運方案...........................293

一、垃圾清運方案...........................293

二、園區垃圾收集.........................294

三、垃圾清理的作業規范....................294

四、垃圾清運車的作業規范..................295

五、垃圾收集站的作業規范..................296

第二節垃圾清運管理...........................297

一、垃圾清運人員崗位要求..................297

二、績效考核管理辦法.......................297

三、垃圾清運的管理要求....................298

四、清運車輛管理...........................299

第十章日常巡檢服務方案..........................302

第一節日常巡檢制度...........................302

一、總則...................................302

二、巡檢制度...............................303

三、檢查內容...............................304

四、巡檢要求...............................305

五、作業巡檢記錄...........................306

第二節保潔車輛巡檢...........................310

一、出車前檢查.............................311

二、車輛行駛中檢查.........................311

10

三、車輛返回后檢查.........................311

四、不能出車情況...........................312

五、日常維護...............................312

第三節保潔作業巡檢標準.......................312

一、道路清掃保潔標準.......................312

二、綠化水域保潔巡檢.......................314

三、廁所保潔巡檢...........................316

四、垃圾清運巡檢標準.......................316

第十一章安全文明作業管理方案....................318

第一節安全生產管理...........................318

一、安全保證體系...........................318

二、安全管理機構...........................319

三、安全管理制度...........................320

四、落實各項安全措施.......................320

五、事故預防措施...........................320

六、安全作業技術措施.......................322

七、員工安全管理規定.......................324

八、員工手冊安全及消防守則................328

第二節安全作業制度...........................330

一、總則...................................330

二、安全作業規定...........................330

三、安全作業措施...........................331

第三節安全作業培訓制度.......................333

一、安全培訓...............................333

11

二、安全檢查...............................338

三、交通安全教育手冊.......................342

第四節車輛安全管理...........................345

一、車輛定點維修...........................345

二、車輛維修...............................346

三、維修工作中的技術監督..................348

第五節消防安全管理...........................350

一、消防安全培訓內容.......................350

二、火災逃生自救的基本方法................351

三、垃圾桶起火的撲救方法..................352

四、保潔崗位作業的防火措施................352

五、撲滅初期火災...........................353

六、特殊作業以及安全清運注意事項..........354

第十二章服務質量保障方案.......................355

第一節服務質量保障體系.......................355

一、總則...................................355

二、服務質量保障制度.......................355

三、質量管理體系的運作....................357

第二節服務質量保障措施.......................361

一、保潔服務過程檢驗程序..................361

二、保潔服務現場處理程序..................362

三、保潔服務實施計劃操作程序..............362

第三節服務質量考核...........................366

一、定期保潔維護作業計劃書及標準..........366

12

二、日常公區保潔作業計劃書................367

第四節服務質量承諾...........................378

第十三章項目應急預案............................380

第一節應急保障措施...........................380

一、應急機制保障...........................380

二、應急設備保障...........................382

三、應急經費保障...........................384

第二節應急處理方案...........................385

一、目的...................................385

二、突發事件處理原則.......................385

三、突發事件預防...........................386

四、突發事件處理...........................387

五、突發事件處理工作總結..................388

第三節惡劣天氣應急預案.......................389

一、臺風天氣應急處置方案..................389

二、暴雨天氣應急處理方案..................390

三、冰雪應急處置方案.......................391

四、高溫霧霾天氣處置方案..................394

第四節大型活動、節假日應急預案..............397

一、重大活動應急處置方案..................397

二、節假日應急處置方案....................398

三、重要檢查應急處置方案..................399

第五節消防事故應急預案......................400

一、應急演練...............................400

13

二、應急預案...............................401

第六節流行性傳染疾病應急預案................402

一、保潔作業...............................402

二、作業班組...............................403

三、應急預案...............................403

第七節其他應急預案...........................404

一、人員意外傷害處置預案..................404

二、人員糾紛應急處置預案..................404

溫馨提示：

本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述,

如需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標文件評分標準要求“項目整體服務設想”詳

情可見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求“項目實施方案”詳情可

見本文第二章。

三、如招標文件評分標準要求“組織機構人員管理”詳

情可見本文第三章。

四、如招標文件評分標準要求“道路保潔服務方案”詳

情可見本文第六章。

五、如招標文件評分標準要求“綠化水域保潔服務方案”

詳情可見本文第七章。

六、如招標文件評分標準要求“廁所保潔服務方案”詳

情可見本文第八章。

七、如招標文件評分標準要求“垃圾清運服務方案”詳

情可見本文第九章。

八、如招標文件評分標準要求“日常巡檢服務方案”詳

情可見本文第十章。

九、如招標文件評分標準要求“服務質量保障方案”詳

情可見本文第十二章。

十、如招標文件評分標準要求“項目應急預案”詳情可

見本文第十三章。

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編制依據

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、

規程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規：

（一）《中華人民共和國政府采購法》；

（-）《中華人民共和國政府采購實施條例》

（三）其他法律法規。

四、行業規范、標準。

（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）

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第一章整體服務設想

第一節項目背景分析

一、行業概述

保潔服務是指通過專業保潔人員使用保潔設備、工具、

用品和藥劑，對居室內外地面、墻面等部位進行清掃服務；

對道路、水域、綠化等進行針對性的處理，以達到環境保潔、

殺菌防腐、設施保養的目的。

在中國古代，對于保潔服務行業并未細分，大多數是以

奴隸及傭人所體現的。而這種專業的保潔服務源于美國紐

約，從最初的辦公室保潔，逐漸衍生出常見的高層建筑保潔、

家庭保潔、商場保潔等民用保潔服務。通過幾十年的發展，

多門類的專業保潔服務應運而生，逐漸蔓延至交通工具保

潔、城市保潔乃至石油、鋼鐵、軍工、航空等工業設備的保

潔。

廣義的保潔服務可分為民用保潔服務和工業保潔服務，

民用保潔服務可細分為家用保潔服務和商用保潔服務。也可

以理解為家庭保潔、商用保潔和工業保潔三分天下的市場。

二、市場現狀

我國的保潔服務行業起步較晚，該行業是隨著我國的社

會主義經濟體制的確立和社會的飛速發展，人民生活水平的

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不斷提高而衍生進化的一個朝陽行業。保潔服務的產生，滿

足了社會和家庭各自從物質到精神方面的需求。幫助社會和

家庭兩者之間的互動，以此促進社會的發展。據保守估算，

我國目前已有數十萬家保潔服務公司，其中北京約1200家、

上海約1700家、廣州約1400家、深圳約900家、西安800

家、蘭州約600家（洗車行業和傳統的家政服務忽略不計）。

現今從事保潔服務行業的工作人員約2000萬人次，已成功

躋身于中國十大服務行業的前列。

保潔范圍也由最早的鍋爐清洗演變到石油、化工、電力、

機械、煤炭、核工業、船舶、運輸、食品、紡織、公共設施、

市政建筑等各行各業；保潔劑也由最初的三酸兩堿發展到如

今的低碳環保高效的綠色保潔劑；保潔工具也由最初的毛

巾、刷子、桶及簡單的清洗機，發展到現如今，高壓清洗設

備、超聲波清洗設備、激光清洗設備、清洗機器人和自動多

功能清洗平臺等。大量的市場需求也推動了本行業向多元化

的發展，特別是工業保潔領域出現了很多新的機遇，并且呈

現出高速發展的趨勢。

三、市場業態

當今社會人們對于保潔服務行業的普遍認知都是屬不

需要任何技術含量的低端勞動市場，從而導致整個行業在發

展過程中仍存在許多亟需解決的問題。

因人們對保潔服務行業的認知略有偏頗，雖然現在從事

該行業的工作人員很多，但是這些企業中管理層，尤其是中

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層以下的管理者及工作人員的文化程度普遍偏低，而這類人

群不管是在工作中還是在企業運營管理當中都有著舉足輕

重的影響，在這里值得大家深思的就是，這類人群在執行管

理能力上所缺甚重，由于自身文化知識的匱乏，只是運用自

己的經驗以及習慣在發現問題、分析問題和解決問題的。很

難創造出好的并且迎合市場的思想，長期下去，會使整個行

業越走越偏，最終走進死角當中。另外，至今政府沒有針對

保潔服務行業的相關組織機構來負責這件事情，雖然社會上

有很多相關的保潔協會，但是他們的層次也都良莠不齊，缺

乏權威性和公信力，并且也缺乏引導本行業發展的核心力

量，導致整個保潔服務行業長期處于這種惡性競爭且惡性循

環的狀態中，致使整個行業一直無法做大做強。

從古至今，談及保潔服務行業，人們所存在的認知就是

抹抹桌子、掃掃地或者擦擦窗戶，亦或者高空作業的“蜘蛛

人”。其實不然，保潔服務行業是一個綿長的產業，直至今

日，該行業依然屬于“朝陽行業”，宛如新生的八九點鐘的

太陽。

保潔服務行業所覆蓋的范圍十分廣闊，其中的商機也相

當豐富。國外的保潔服務行業在三產行業中都占有相當可觀

的份額，同時也造就了一批資產過億的富豪們。但是在我國，

保潔服務行業的發展仍處於初露端倪的狀態，整個市場有待

培育，發展也有待規范。

19

四、未來發展態勢

（-）行業洗牌及資源整合。

隨著消費者的需求不斷提高，行業標準陸續完善的狀態

下，保潔服務行業的洗牌是在所難免的。那么只會有一種情

況發生，那就是一些保潔服務質量不合格的企業終將被市場

所淘汰，市場資源也會得到重新分配整合，行業內的各位為

了在正當的競爭中生存下來并可以脫穎而出，那就需要針對

自身情況，重新定位，定制新的發展規劃，發展屬于自己的

獨特品牌，贏得消費者的認可。

（二）保潔技術科技化。

在經過行業重整之后，各企業的利潤空間將回到正常狀

態。那么企業之間最具競爭的將會是高質量的保潔服務和高

科技的保潔設備，只有這樣，才可以顛覆傳統保潔概念，所

以高科技的保潔設備的改革勢在必行。另外在保潔服務方

面，保潔人員的專業素質、禮儀涵養得到提升之后，才能更

好的應用先進的保潔設備，從而提高保潔效率，引領保潔服

務前沿。

（三）提升各項管理水平。

展望未來，面對如此朝陽的發展前景，迫使業內的企業

將在人才培養上投入大量的時間與精力，用以提升管理者的

文化素質、管理水平及思想境界，輔助企業在整個行業中更

上一層樓。

（四）和諧社會，和諧保潔服務。

隨著行業的良性發展，政府的不斷重視，將會對行業的

20

貢獻和瓶頸給予更多的關注和支持，消費者與行業人士的互

動增多，會使消費者對整個行業的看法改變，建立一個成熟

友好的供需關系。總之，一句話，未來的保潔服務行業將會

在更多層面實現與社會相關方面的和諧共贏。

第二節項目需求分析

（根據項目實際情況修改）

一、道路保潔要求

（一）道路清掃保潔范圍

車行道、人行道、道路綠地、小巷以及其他可通行的道

路以及周邊可視區域（含閑置雜地）等，包含道路中間、兩

側綠化帶，排水溝渠、邊溝、伸縮縫等；不同作'業區域間交

叉保潔范圍不少于5米。

（二）道路保潔作業質量耍求

1.道路清掃保潔要達到“七無”、“五凈”標準，既無

雜物；無果皮殼；無紙屑，煙蒂，塑料袋；無淤泥積土無污

水；無堵塞窖井溝眼；無衛生死角，路面干凈、道路綠地樹

圈干凈、邊角側石干凈、果殼箱等保潔設施整齊干凈。

2.動態循環保潔：承包責任區域內無垃圾廢棄物（包括

煙頭、紙屑、瓜果皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子等各

類明顯廢棄物）；無散、袋裝垃圾滯留路面及綠帶；果殼箱

定時清洗及時加蓋、關門；人行道、步階、墻跟、樹穴無明

顯雜草、雜物。晴天路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔

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離護欄下無淤泥，路面基本見本色。

3.清除影響道路安全通行的路面、路肩上的雜草、灌木

等。

4?道路清掃保潔質量嚴格按照采購文件要求執行，道路

清掃保潔質量按照每條的道路級別類別執行。

（三）道路機械化作業要求

1.道路清掃要求

（1）機械化清掃車或洗掃一體車，機掃到邊、到位效

果明顯，路面無垃圾、無積泥、無沙石。作業期間基本無揚

塵，清掃途中無垃圾撒落。清掃時間應規避上下班高峰期。

（2）清掃時應注意觀察路面清掃質量和路面障礙情況,

對機械化清掃不能清除的大件垃圾或硬物，在確保作業安全

的前提下，及時下車清除。

（3）生活垃圾清運車、渣土車須在指定地點傾倒，不

得隨意傾倒、偷到、亂倒垃圾。

（4）機械掃地車作業時速W10km/h。

2.道路灑水要求

（1）道路灑水要有明顯的降溫壓塵的效果，實行全年

灑水作業。

（2）雨后地面潮濕行車無揚塵，或氣溫低于3℃時停止

灑水。中標供應商須上報采購人備案，以確定當天的保潔部

署及考核情況。

（3）作業時應適當控制水壓和車速，經過公交車站、

交叉路口、人行橫道等人流密集的地方應注意放慢車速，避

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讓行人，調整啟閉裝置，避免把水濺到路邊的行人，人行道

側噴嘴需采用鴨嘴式噴頭。

（4）作業速度：灑水作業行車速度最高時速W25公里/

小時，經過醫院、園區、公交站臺等人流密集地方作業行車

速度最高時速W15公里/小時。

3.道路清洗要求

（1）機動車道為沖水路段。清洗時，灑水車或清洗車、

掃路車、清掃工人相互配合，消除路面的積泥、沙石、污跡,

要求水沖后無積垢、無灰塵、無煙蒂、無果殼散落；人行道

（包括側石、花崗巖路面）實行人工藥水沖刷，彩磚地面不

得使用破壞釉面的藥水，清洗污染嚴重的路面時，可使用清

潔劑反復清洗，直至路面見本色。

（2）道路沖洗時間一般應在晚上或清晨。

（3）清洗車作業時速WlOkm/h。

（四）其他

1.如遇渣土拋灑污染路面等情況，供應商應及時上報采

購方，并做好照片資料，同時進行道路沖洗清理。

2.接到投訴電話和新聞輿論等舉報投訴后，應在短時間

內處理完畢，并作好信息反饋。

（五）應急作業要求

中標供應商須根據采購人要求及道路突發情況24小時

待命。

1.責任路段范圍內出現大面積遺撒物、交通安全事故，

自接到通知后，應在2小時內清理干凈。

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2.路面液態油質，如機油、柴油、汽油、潤滑油等污染

物應在4小時內清理干凈。

3.責任路段范圍內出現易燃易爆、有毒有害物質遺撒泄

露，服務提供組織應及時報告行政主管部門。

4.出現降雪天氣時，提供服務組織應及時進行融雪和路

面清理。應保證4小時至10小時內完成融雪，在2至3天

內完成路面清理°

5.臺風、暴雨、洪水及冰凍等災害性天氣結束后，應及

時進行保潔。增加保潔工作量的，采購人可以按實際工作增

加量，給予中標供應商適當的補助經費。如實際保潔未增加

費用的，則不予以補助，具體以采購人審定為準。

二、公園、廣場及公共綠地保潔要求

（-）公園、廣場保潔范圍

公園、廣場內各類設施的保潔（含垃圾桶、果殼箱等衛

生設施、護欄、護樹設施、燈光及各類電氣設施、座椅、指

示牌、宣傳牌、警示牌等標識系統等）；

公園、廣場內建筑及構筑物的地面保潔及立面清洗（含

亭、臺、樓、榭、登山道、擋土墻、花基、圍墻、大門、小

品、雕塑等）；

公園、廣場內道路及鋪裝的保潔（道路、活動廣場、入

口廣場、停車場等）；

水體保潔（含給水系統、噴灌系統、排水溝及防洪設施、

噴泉、水池、溪流、湖等）；

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道路及區內各類設施、建筑及構筑物立面上違法小廣告

的清除；公園、廣場內公廁保潔；其他園林設施的清潔。

（-）公園、廣場保潔要求

1.園區公園、廣場要求實施16小時動態巡回保潔，保潔

要達到“七無”、“五凈”標準。公園、廣場內道路及鋪裝、

建筑及構筑物的地面每天普掃3次；公園、廣場內各類設施、

建筑及構筑物立面（2米以下部分）每天清洗1次；水體保

潔按水域保潔要求執行；公園、廣場內公廁按一類公廁保潔

標準執行。

2.二類公園、廣場要求實施12小時動態巡回保潔，保潔

要達到“七無”、“五凈”標準。公園、廣場內道路及鋪裝、

建筑及構筑物的地面每天普掃1次，每周沖洗1次；公園、

廣場內各類設施、建筑及構筑物立面（2米以下部分）每天

清洗1次；水體保潔按水域保潔要求執行；公園、廣場內公

廁按二類公廁保潔標準執行。

3.三類公園、廣場要求實施8小時動態巡回保潔，保潔

要達到“七無”、“五凈”標準。公園、廣場內道路及鋪裝、

建筑及構筑物的地面每天普掃1次，每周沖洗1次；公園、

廣場內各類設施、建筑及構筑物立面（2米以下部分）每周

清洗1次；水體保潔按水域保潔要求執行；公園、廣場內公

廁按二類公廁保潔標準執行。

4.公共綠地（含道路、園區的綠化帶）要求清理綠化中

的垃圾（含養護公司清理出的垃圾）、拋灑物、零星廢棄物,

衛生死角、積存垃圾雜物，全年綠化養護，確保綠化區域干

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凈整潔生機勃勃。

5.大型樹木季節性砍杈養護，造成的樹杈、落枝、落葉

由中標供應商負責在12小時內清運完畢。

三、市政設施保潔要求

（一）道路護欄、隔離欄保潔要求

1.護欄、隔離欄清洗必須達到目測無污痕，擦拭無污垢。

2.護欄、隔離欄每周清洗不少于1次，清洗保潔作業時

間盡量錯開交通高峰期，遇重大活動、節假日，護欄、隔離

欄要隨時保持清潔。

（二）電桿、監控桿、弱電設施等一切公共室外市政設

施每周按規范清潔不得少于1次。

四、城市家具保潔要求

含保潔設施（含垃圾桶、果殼箱等）、公交站臺、站牌、

燈箱、廣告牌、報刊（信息）亭、電話亭、郵政信箱、固定

室外座椅等一切城市家具）。

（-）保潔設施的保潔要求

1.保潔設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房、垃圾塢）內的

垃圾應日產日清，不過夜，不溢滿，保持外觀整潔。保潔設

施及周邊路面每天清洗不少于1次，周圍地面無暴露垃圾、

污水。

2,果殼箱、垃圾桶放置整齊規范、無敞門、無破損、歪

斜、油漆剝落（或嚴重褪色）現象。收集、清洗后要歸位復

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原，桶蓋（箱門）及時蓋上（關閉），做到車走地凈。

3.每日巡查時檢查垃圾桶、果殼箱、垃圾塢等垃圾分類

的標識，如出現模糊或掉落等情況的，中標供應商須將標識

修復。

4.突發性環境衛生污染現場清理時，應嚴格按照應急處

置方案進行保潔，及時消除污染物，恢復路面清潔。

5.作業時間內禁止保潔工人在果殼箱、垃圾桶內翻撿廢

品。

（-）公交站臺、站牌、燈箱、廣告牌、報刊（信息）

亭、電話亭、郵政信箱、固定室外座椅等城市家具，每周按

規范清潔不得少于1次，公交站臺座椅每天擦洗1次。

五、水域保潔要求

（-）水域保潔范圍

包括水域，湖泊，小微水體保潔。保潔范圍為水體側向

陸域延伸不少于8米（陸域有其它單位保潔的除外，具體保

潔范圍包括兩側公用綠地區域）。

1.水域暢通，水面無垃圾、病死動物，無影響水生態的

浮萍、水葫蘆等水生植物，無阻礙行洪的高桿植物等。

2.水域中無漂浮障礙物。

3.堤岸無垃圾及堆放的雜物。

（二）船只配備要求

水域保潔船舶符合航管部門要求，作業器具標識明顯，

作業行船安全，防止超載、顛覆、進水。安全救生用具配戴

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齊全，定期實施設施安全檢查。并保證保潔船只標段一不得

少于6艘（包含機動管理巡查船2艘）、標段二不得少于3

艘（包含機動管理巡查船1艘），且產生的材料、油料、維

修和保險等一切費用由投標人負責。

（三）日常保潔的工作要求

一級水域每天保潔時間不少于12小時，巡回保潔每天

不少于4次，二級水域每天保潔時間不少于8小時，巡回保

潔每天不少于2次，三級水域應在每天完成一次保潔區域的

全覆蓋保潔。

發現水域內有妨礙行洪的障礙物、生活垃圾、有害或廢

棄的漂浮物、阻礙行洪的高桿作物等時，要及時打撈和清運

河面，及時清運至指定地點傾倒，避免造成二次污染。

1.水面保潔

（1）對漂入鄉鎮（街道）區內河的漂浮物應及時清理;

對大面積爆發的浮萍等應及時清理。

（2）發現漂浮垃圾時，作業船只應減速慢行，打撈的

垃圾及時送入船艙。對不易打撈入船艙的體積較大的漂浮

物，可用繩子將其系掛于船尾拖至碼頭吊運；若無法系掛于

船尾，應上報相關部門，并協助打撈。

（3）保持船舶甲板潔凈，及時消殺船艙內垃圾，減少

蠅蛆滋生。

（4）保潔員發現污水直排、偷排以及重大水污染事件,

應立即向所屬鄉鎮（街道）相關部門匯報。

（5）規范作業，保證安全，保潔工作人員每日按時上

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班，作業必須著救生衣。

2..堤岸保潔

（1）防汛墻、駁岸、邊坡等建（構）筑物的臨水側應

定期清洗，清除垃圾。

（2）對水域的堤岸、綠地、慢行系統等設施進行保潔,

應做到干凈整潔、無雜物堆積、無痰跡煙蒂、無青苔、無積

水積泥等。

（3）作業時應保護好堤岸上的其他設施。

3.垃圾處置

（1）水域水體打撈垃圾不得堆放在堤岸、路邊，上岸

即清，清理出來的垃圾及其他漂浮物等均由中標供應商負責

清運到發包方指定地點。

（2）生活垃圾、工業垃圾及漂浮物須進行分類，清運

至指定地點。

（3）清運途中應采取密閉措施，防止拋灑、泄漏出現

二次污染。

（4）沿河兩側坎邊垃圾必須日產日清，清理完畢。

（四）特殊情況保潔要求

發現水域內病死動物及病死動物產品，發現水域內的病

死動物及病死動物產品時，水域保潔責任單位及時向采購

人、區衛生局、區畜牧獸醫局等相關部門報告。

（五）發生臺風、暴雨后

臺風、暴雨過后，水域內會產生因暴風雨帶來的垃圾，

所以發生臺風、暴雨后3日內，水域保潔責任單位應相應加

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強保潔力度，增加保潔次數，及時清理水域中的垃圾、廢棄

漂浮物、雜草、障礙物等，確保水域的暢通和河面、河岸干

凈整潔。

（六）發生突發水污染事件

發生突發水污染事件可分為4大類：

1.劇毒農藥和有毒有害化學物質泄漏事故，如DDT、樂

果、氟化鉀等；

2.溢油事故，如油罐車泄漏、油船觸礁等；

3.非正常大量排放廢水事故，如化工廠廢水、礦業廢水

等：

4.放射性污染事故，如放射性廢料滲出。

發生突發水污染事件時，保潔單位或保潔人員應立即向

采購人、當地人民政府、街道辦事處以及環保局報告，并積

極配合有關部門采取相應措施。

（七）其它特殊情況

發生其它影響水域保潔的情況時，保潔單位或保潔人員

應及時向采購人、當地政府報告，各鄉鎮（街道）應及時通

知采購人和環保分局等相關部門，盡快研究對策，并迅速采

取處理措施。

（八）水域保潔其它要求以水利部門要求為準

（九）人員管理

1,中標（成交）供應商應為完成招標任務書規定的各項

服務工作投入技術合格、數量足夠的保潔服務人員，且按承

包的保潔水域實行定崗定編制度。其中：水域保潔服務人員

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標段一不得少于6人、標段二不得少于3人，供應商在投標

文件中須對服務人員的組成及管理方式、各園區域的人員數

量配備、服務內容、服務人員是否從事過類似服務的說明、

各項服務工作的計劃和流程等內容予以詳細陳訴說明。

2.中標（成交）供應商項目負責人是中標（成交）供應

商派駐工地的全權負責人，應嚴格按合格規定的中標（成交）

供應商義務、責任的權利履行其職責，每月駐工地的天數不

得少于20天（含）。如采購方方認為中標（成交）供應商

指派的項目負責人不合格，中標（成交）供應商應無條件予

以更換；中標（成交）供應商更換項目負責人，也應事先征

得采購方方同意。

（十）勞動及安全保護

1,中標（成交）供應商必須重視安全工作，作業時俁潔

人員必須穿救生衣，同時保潔人員必須參加人身意外保險，

確保全年不出責任事故；如發生安全責任事故，由中標（成

交）供應商承擔一切責任及經濟賠償。

2.中標（成交）供應商須遵守國家頒布的有關安全規程。

若中標（成交）供應商責任區內發生重大安全事故，中標（成

交）供應商應立即如實通告采購方，并在事故發生后24小

時內，向采購方提交事故情況的書面報告。

3.中標（成交）供應商應加強對危險作業的安全檢查，

配備有專職的安檢人員。

4.中標（成交）供應商應按照國家勞動保護法的規定，

定期發給員工必須的勞動保護用品，給水上作業的保潔員購

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買人身安全保險。

5,中標（成交）供應商在服務船只上應設置足夠的救生

設施，其安全性應不低于有關規范的規定。

（十一）環境保護

中標（成交）供應商必須遵守國家有關環境保護的法律.

法規和規章，做好承包范圍內的環境保護工作，由中標（成

交）供應商原因引起的環境污染和破壞，一切后果與責任均

由中標（成交）供應商承擔。

（十二）園區水域保潔考核驗收辦法

1.河面保潔考核驗收以月為單位，每月定期與不定期對

各河段進行考核，據實評分。

2.評分以《園區水域保潔考核評分標準表》為依據，總

分在95分以下視為不合格，高于95分（含95分）為驗收

合格。

3.考核驗收由XX單位組織人員實施，每月隨機安排，

現場檢查驗收后進行評分。

4.若某河段月驗收不合格，視為該月驗收為不合格，驗

收不合格不得發放當月工程進度款，限期突擊清理，期滿仍

不合格者，將拒付本月工程進度款。

5.驗收過程中如發現一處水荷花或漂浮物面積在20m2

以上，該月質量驗收作不合格論處。

6.未將垃圾運送到指定的堆放點為驗收不合格。

7.被上級管理單位二次通報的視為驗收不合格

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六、公廁保潔要求

(-)保潔服務內容

1.公廁保潔要達到“十凈、六無、一整潔”標準：

(1)十凈：地面凈、墻壁凈、蹲臺凈、門窗凈、隔板

凈、便池凈、潔具凈、燈具凈、天花板凈、周圍環境凈；

(2)六無：蹲坑便槽無雜物，廁內外無亂涂寫、亂張

貼、亂堆亂放，定期消毒無蠅蛆，廁內無明顯臭味，上水通

暢、下水無堵塞(包括坑位到化糞池的管道)，廁內無灰網;

(3)一整潔：管理間、工具間干凈整潔無雜物。

(二)公廁作業質量要求

1.保證室內設施設備(門、窗、供水、供電、照明等)

完好和正常使用，無漏雨、透風及管道堵塞現象；

2.地面、蹲位、便池、墻壁、擋板等保持完好和整潔；

無地面積水、紙屑、煙頭、痰跡，無積存尿液、尿垢，無蚊

蠅；

3.換氣、除臭等設施必須使用。保持廁內通風良好，無

異味，廁內燃點盤香，男小便器內投放專用樟腦球，廢紙簍

內套放標準垃圾袋(均由中標供應商提供，計入投標報價成

本中)；

4.保持公共廁所外周邊5米范圍環境整潔，無亂堆雜物、

雜草、垃圾、糞便、污水等；

5.蠅蚊孳生季節，定時噴灑藥物，有效控制蠅蛆孳生；

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