司法救助項(xiàng)目管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范司法救助項(xiàng)目的管理，確保救助資金合理使用，保障司法救助工作公正、透明、高效開展，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所開展的各類司法救助項(xiàng)目，包括但不限于為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供訴訟費(fèi)用減免、法律援助、生活救助等相關(guān)救助活動(dòng)。（三）基本原則1.公正原則司法救助應(yīng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定和程序，確保救助對(duì)象的確定、救助標(biāo)準(zhǔn)的制定等環(huán)節(jié)公平公正，不受任何非法干預(yù)。2.公開原則救助項(xiàng)目的實(shí)施過程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.高效原則優(yōu)化救助流程，提高工作效率，及時(shí)為符合條件的當(dāng)事人提供救助，避免拖延和推諉。4.專款專用原則司法救助資金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。二、救助對(duì)象與條件（一）救助對(duì)象1.刑事案件被害人因加害人死亡或沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。2.民事、行政案件當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難無法支付訴訟費(fèi)用，且案件具有較大社會(huì)影響的。3.其他符合司法救助條件的特殊群體。（二）救助條件1.申請(qǐng)人確有經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用或因案件導(dǎo)致生活陷入困境。經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)貧困標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.案件具有合法性和合理性，不存在惡意訴訟等情形。3.申請(qǐng)人積極配合司法機(jī)關(guān)的工作，如實(shí)提供相關(guān)證明材料。三、救助申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.司法救助申請(qǐng)書，應(yīng)詳細(xì)說明申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)救助的事項(xiàng)及理由、經(jīng)濟(jì)困難狀況等。2.身份證明材料，如身份證、戶口本等。3.經(jīng)濟(jì)困難證明材料，如低保證、貧困證明、收入證明等。4.與案件相關(guān)的材料，如起訴書、判決書、裁定書等。5.其他需要提供的材料。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向案件受理的司法機(jī)關(guān)提交司法救助申請(qǐng)材料。2.司法機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)材料的完整性和真實(shí)性。如材料不齊全，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。3.對(duì)于符合申請(qǐng)條件的，司法機(jī)關(guān)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。四、救助審核與審批（一）審核1.司法機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)指定專人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、案件情況、申請(qǐng)救助的合理性等。2.審核人員可通過調(diào)查走訪、查閱相關(guān)資料、與申請(qǐng)人及相關(guān)部門溝通等方式，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性。3.對(duì)于重大、復(fù)雜案件的救助申請(qǐng)，可組織相關(guān)人員進(jìn)行集體討論審核。（二）審批1.審核通過后，審核人員應(yīng)填寫司法救助審批表，提出審批意見，并將申請(qǐng)材料和審批表一并報(bào)本公司司法救助項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人審批。2.司法救助項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人對(duì)審批表及相關(guān)材料進(jìn)行全面審查，根據(jù)救助資金預(yù)算、救助政策等因素，做出最終審批決定。3.審批決定分為同意救助、不同意救助兩種。同意救助的，應(yīng)明確救助金額和救助方式；不同意救助的，應(yīng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人。五、救助方式與標(biāo)準(zhǔn)（一）救助方式1.訴訟費(fèi)用減免對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，根據(jù)案件性質(zhì)和實(shí)際情況，減免其應(yīng)繳納的訴訟費(fèi)用。2.法律援助為符合條件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的律師代理或法律幫助，保障其在訴訟過程中的合法權(quán)益。3.生活救助根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際生活困難程度，給予一定金額的生活救助金，幫助其緩解生活壓力。（二）救助標(biāo)準(zhǔn)1.訴訟費(fèi)用減免標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)等費(fèi)用的具體金額，結(jié)合申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，確定減免比例或金額。2.法律援助標(biāo)準(zhǔn)按照法律援助相關(guān)規(guī)定，為符合條件的當(dāng)事人指派合適的律師提供服務(wù)，并按照規(guī)定支付律師費(fèi)用。3.生活救助標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮當(dāng)事人的家庭人口、收入水平、生活困難程度等因素，制定合理的生活救助金標(biāo)準(zhǔn)。一般可參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的一定倍數(shù)確定，具體倍數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。六、救助資金管理（一）資金來源司法救助資金主要來源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、公益基金等渠道。（二）資金預(yù)算1.每年年初，本公司應(yīng)根據(jù)上一年度司法救助項(xiàng)目的實(shí)施情況和本年度工作計(jì)劃，編制司法救助資金預(yù)算。2.資金預(yù)算應(yīng)包括救助對(duì)象人數(shù)、救助方式及標(biāo)準(zhǔn)、救助資金總額等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)部門審批。（三）資金使用1.救助資金應(yīng)嚴(yán)格按照審批確定的金額和用途使用，不得擅自改變資金用途。2.對(duì)于訴訟費(fèi)用減免，應(yīng)按照司法機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)；對(duì)于法律援助費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)支付給承辦律師；對(duì)于生活救助金，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接發(fā)放給救助對(duì)象。3.建立救助資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆資金的使用情況，包括救助對(duì)象姓名、救助金額、救助方式、發(fā)放時(shí)間等信息。（四）資金監(jiān)督1.本公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)司法救助資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。2.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。3.定期向社會(huì)公布司法救助資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、救助實(shí)施與跟蹤（一）救助實(shí)施1.對(duì)于同意救助的申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照審批決定及時(shí)實(shí)施救助措施。如辦理訴訟費(fèi)用減免手續(xù)、指派律師提供法律援助、發(fā)放生活救助金等。2.在救助實(shí)施過程中，應(yīng)告知救助對(duì)象相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保救助工作順利進(jìn)行。（二）跟蹤服務(wù)1.建立救助對(duì)象跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期了解救助對(duì)象的生活狀況和案件進(jìn)展情況。2.對(duì)于因救助后生活仍存在困難的救助對(duì)象，可根據(jù)實(shí)際情況，提供進(jìn)一步的幫助和支持。3.鼓勵(lì)救助對(duì)象積極面對(duì)生活，通過自身努力改善生活條件。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容司法救助項(xiàng)目檔案應(yīng)包括申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、審核審批材料、救助實(shí)施記錄、資金使用憑證等相關(guān)資料。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照一案一檔的原則，建立完整的檔案卷宗。2.檔案資料應(yīng)編排頁碼，制作目錄，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。九、信息公開與宣傳（一）信息公開1.在本公司官方網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所等顯著位置公開司法救助項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括救助對(duì)象條件、申請(qǐng)流程、救助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況等。2.定期向社會(huì)公布司法救助項(xiàng)目的實(shí)施情況和典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）宣傳推廣1.通過多種渠道宣傳司法救助項(xiàng)目，提高社會(huì)公眾對(duì)司法救助工作的認(rèn)知度和理解度。2.積極與媒體合作，宣傳司法救助工作的成效和意義，營造良好的社會(huì)氛圍。十、責(zé)任追究（一）對(duì)申請(qǐng)人的責(zé)任追究1.申請(qǐng)人以欺騙、隱瞞等手段騙取司法救助的，應(yīng)依法追回已發(fā)放的救助資金，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。2.申請(qǐng)人在獲得司法救助后，如發(fā)現(xiàn)有不符合救助條件的情況，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)退還救助資金；如拒不退還，將依法采取措施追繳。（二）對(duì)工作人員的責(zé)任追究1.工作人員在司法救助項(xiàng)目管理過程中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追