對空白票據(jù)若干問題的探討一、引言票據(jù)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中重要的支付和信用工具，以其便捷性、流通性和安全性等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)交往中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在實(shí)際的票據(jù)業(yè)務(wù)操作中，空白票據(jù)這一特殊形式應(yīng)運(yùn)而生。空白票據(jù)是指出票人在簽發(fā)票據(jù)時，有意將票據(jù)上應(yīng)記載的部分事項留白，授權(quán)持票人日后進(jìn)行補(bǔ)充填寫的票據(jù)。這種票據(jù)形式的出現(xiàn)，一方面滿足了經(jīng)濟(jì)活動中靈活性和及時性的需求，例如在交易金額、付款日期等信息暫不確定時，先交付空白票據(jù)，待相關(guān)信息明確后再由持票人補(bǔ)充完整，從而加速交易進(jìn)程；另一方面，空白票據(jù)也帶來了諸多法律和實(shí)踐層面的問題，如權(quán)利義務(wù)的界定模糊、票據(jù)流通風(fēng)險增加等。鑒于此，深入研究空白票據(jù)的相關(guān)問題，對于完善票據(jù)法律制度、規(guī)范票據(jù)市場秩序以及保障票據(jù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。二、空白票據(jù)的構(gòu)成要件（一）欠缺法定必要記載事項票據(jù)法明確規(guī)定了票據(jù)的法定必要記載事項，這些事項是票據(jù)生效的關(guān)鍵要素。一般而言，相對必要記載事項若存在欠缺，并不會致使票據(jù)直接無效，因?yàn)榭梢砸罁?jù)法律的相關(guān)規(guī)定來予以確定。例如，若票據(jù)未記載出票地，根據(jù)法律規(guī)定可推定為出票人的所在地。所以，相對必要記載事項欠缺的票據(jù)不屬于空白票據(jù)范疇。而空白票據(jù)所欠缺的恰恰是法定必要記載事項，像金額空白、出票日空白、收款人空白等情況。由于法定必要記載事項的缺失會導(dǎo)致票據(jù)無效，因此必須進(jìn)行補(bǔ)記，否則將嚴(yán)重影響票據(jù)權(quán)利的行使。（二）有票據(jù)行為人的簽章依據(jù)票據(jù)法的基本原理，在票據(jù)上進(jìn)行簽章的行為人，需承擔(dān)相應(yīng)的票據(jù)責(zé)任，反之，未在票據(jù)上簽章的人則無需承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。空白票據(jù)本質(zhì)上是出票人有意識地未對部分法定必要記載事項進(jìn)行填寫，待持票人取得票據(jù)后，補(bǔ)填那些未記載的法定必要記載事項，原已在票據(jù)上簽章的人便依據(jù)填充后的事項來確定自身的票據(jù)義務(wù)。倘若票據(jù)上沒有行為人的簽章，那么權(quán)利義務(wù)主體將無法確定，票據(jù)自然也無法產(chǎn)生法律效力。所以，空白票據(jù)的簽發(fā)可以欠缺票據(jù)法上其他法定必要記載事項，但出票人的簽章不可或缺，否則根本無法明確票據(jù)的債務(wù)人。（三）行為人對他人有補(bǔ)充記載授權(quán)票據(jù)屬于文義證券，這就要求出票人對于票據(jù)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，形成較為完整清晰的意思，并通過票據(jù)的記載內(nèi)容得以體現(xiàn)。若出票人未形成完整的意思表示，票據(jù)相應(yīng)的效力便難以產(chǎn)生。空白票據(jù)的補(bǔ)充記載權(quán)原本歸屬于票據(jù)行為人，但為了便于票據(jù)的流通以及票據(jù)權(quán)利的行使，票據(jù)行為人可以事先將該補(bǔ)充記載權(quán)授予后手的持票人。只有當(dāng)出票人已經(jīng)形成特定意思，并將該意思表示以授權(quán)的方式賦予他人在票據(jù)上行使時，法律才會尊重出票人的意思，承認(rèn)空白票據(jù)的效力。例如我國《票據(jù)法》第86條和87條規(guī)定，空白票據(jù)事項的補(bǔ)記，必須經(jīng)過出票人的授權(quán)。在補(bǔ)充授權(quán)的記載方式上，為促進(jìn)票據(jù)的流通，世界各國目前普遍放寬了形式上的限制。德國最高法院的判例認(rèn)為，空白票據(jù)的交付行為本身，就意味著出票人授權(quán)他人進(jìn)行補(bǔ)充的意思表示。（四）空白票據(jù)行為人將空白票據(jù)交付于持票人如同普通票據(jù)一樣，空白票據(jù)屬于完全有價證券，行使票據(jù)權(quán)利的前提是持有票據(jù)。所以，空白票據(jù)制作完成后，必須經(jīng)過交付這一環(huán)節(jié)，交付是空白票據(jù)產(chǎn)生效力的必備要件。若沒有進(jìn)行交付，空白票據(jù)便不會產(chǎn)生票據(jù)效力。三、空白票據(jù)的權(quán)利限制（一）補(bǔ)充權(quán)行使前空白票據(jù)不得使用票據(jù)作為文義證券，其法律效力嚴(yán)格依據(jù)票據(jù)的記載事項來確定。在空白票據(jù)補(bǔ)充完整之前，該票據(jù)處于未完成狀態(tài)，效力待定。此時，持票人不能行使票據(jù)權(quán)利，尤其不得行使付款請求權(quán)，票據(jù)債務(wù)人有權(quán)以此為由進(jìn)行抗辯，拒絕承兌和付款。并且，票據(jù)債務(wù)人拒絕對空白票據(jù)付款，不會產(chǎn)生遲延付款的法律后果。我國《票據(jù)法》明確規(guī)定“未補(bǔ)記的支票不得使用”，這里的“不得使用”應(yīng)理解為在空白票據(jù)補(bǔ)記完整之前，持票人不得行使付款請求權(quán)。然而，在補(bǔ)充權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)充之前，空白票據(jù)是否可以轉(zhuǎn)讓，在允許發(fā)行空白票據(jù)的國家，對此通常不加限制，允許其自由轉(zhuǎn)讓。在實(shí)踐中，承認(rèn)空白票據(jù)的背書轉(zhuǎn)讓，對于合理調(diào)整票據(jù)當(dāng)事人之間的關(guān)系，準(zhǔn)確確認(rèn)票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有重要意義。因此，筆者認(rèn)為空白票據(jù)是可以流通和轉(zhuǎn)讓的，而且在取得空白票據(jù)的同時，持票人也就獲得了空白票據(jù)的補(bǔ)充權(quán)。（二）在所獲授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利這一限制旨在為擁有補(bǔ)充權(quán)的人行使權(quán)利劃定明確界限，防止補(bǔ)充權(quán)的濫用，包括不得在未獲得授權(quán)的情況下進(jìn)行補(bǔ)記，以及不得超越授權(quán)的補(bǔ)記范圍進(jìn)行操作。其目的在于確保空白票據(jù)在記載完整后，持票人能夠順利、及時地向票據(jù)完成前的債務(wù)人行使請求權(quán)。英美票據(jù)法規(guī)定，空白票據(jù)必須嚴(yán)格按照所授權(quán)限進(jìn)行填妥，《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票、本票法》以及德國的《票據(jù)法》也有類似的規(guī)定。（三）權(quán)利行使受惡意抗辯制約所謂惡意抗辯，是指持票人明知存在抗辯事由，卻仍然惡意取得票據(jù)，此時票據(jù)債務(wù)人有權(quán)對其進(jìn)行抗辯。持票人惡意取得票據(jù)的情形，并不一定表現(xiàn)為持票人與出票人以及轉(zhuǎn)讓人之間存在通謀行為，當(dāng)然若存在通謀行為必然屬于惡意。通常情況下，作為持票人，若明知或稍加注意就能知曉補(bǔ)充記載人沒有補(bǔ)充權(quán)，或者存在濫用補(bǔ)充權(quán)的情況，即持票人本身存在惡意或重大過失，那么票據(jù)債務(wù)人就可以對抗該持票人。（四）補(bǔ)充記載后票據(jù)性質(zhì)轉(zhuǎn)變當(dāng)空白票據(jù)完成補(bǔ)充記載后，由于空白狀態(tài)的消除，該票據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛涊d完全的票據(jù)，此時它被視為自始不存在任何缺陷的完全票據(jù)，自然具備了票據(jù)的流通性，可以依法自由轉(zhuǎn)讓。各國票據(jù)法均規(guī)定，補(bǔ)充記載后的票據(jù)與自始記載完全的票據(jù)具有同等法律效力，持票人可以依據(jù)票據(jù)的記載事項，向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額，即行使付款請求權(quán)，票據(jù)債務(wù)人不得以票據(jù)原來沒有記載完全為由進(jìn)行抗辯。四、空白票據(jù)喪失補(bǔ)救（一）掛失止付掛失止付是失票人在票據(jù)喪失后，為防止票據(jù)權(quán)利被他人非法行使，將票據(jù)喪失的事實(shí)通知付款人，請求付款人暫時停止支付所失票據(jù)記載款項的一種失票救濟(jì)方法，不過它只是一種臨時性的救濟(jì)手段。當(dāng)空白票據(jù)喪失后，在尚未經(jīng)提示付款之前，失票人可能并不清楚票據(jù)上的具體記載內(nèi)容，也無法確定票據(jù)金額。但失票人可以在掛失止付通知中，詳細(xì)寫明喪失的空白票據(jù)的號碼、特征以及喪失的原因等信息。付款人在接到掛失止付通知后，對于具有相應(yīng)特征的票據(jù)可以拒絕付款，從而實(shí)現(xiàn)對空白票據(jù)權(quán)利的保全。當(dāng)然，如果空白票據(jù)上未記載付款人，導(dǎo)致付款人信息不明確，那么自然無法通知付款人進(jìn)行掛失止付。所以，總體而言，空白票據(jù)喪失后是可以進(jìn)行掛失止付的。（二）訴訟不可行訴訟是失票人在票據(jù)喪失后，直接向法院提起民事訴訟，請求法院判令債務(wù)人向其支付票據(jù)金額的救濟(jì)手段。然而，空白票據(jù)由于欠缺法定必要記載事項，處于未記載完全的狀態(tài)，在記載完整之前，根本不具備行使票據(jù)權(quán)利的條件。因此，空白票據(jù)喪失后，不可以通過民事訴訟的方式來尋求救濟(jì)。（三）公示催告的可行性公示催告是失票人在喪失票據(jù)后，申請法院宣告票據(jù)無效，進(jìn)而使票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離的一種法律制度或法律程序。部分學(xué)者認(rèn)為空白票據(jù)不可以進(jìn)行公示催告，其理由是空白票據(jù)欠缺法定必要記載事項，屬于無效票據(jù)，而無效票據(jù)不能進(jìn)行公示催告。但實(shí)際上，空白票據(jù)與無效票據(jù)雖然在欠缺法定必要記載事項這一形式上具有相似性，但其本質(zhì)截然不同。無效票據(jù)是已完成制作但因欠缺法定必要記載事項而確定無效的不完全票據(jù)，而空白票據(jù)是尚未完成制作、準(zhǔn)備予以補(bǔ)充完善的不完全票據(jù)，也就是說，無效票據(jù)已確定無效，而空白票據(jù)預(yù)定在將來有效。所以，這種認(rèn)為空白票據(jù)不可公示催告的理由并不成立。從另一個角度看，公示催告的主要目的是保護(hù)失票人的票據(jù)權(quán)利，如果禁止空白票據(jù)進(jìn)行公示催告，對于失票人而言顯然是不公平的。而且，公示催告能夠有效保證掛失止付的效果。所以，筆者認(rèn)為空白票據(jù)是可以進(jìn)行公示催告的。不過，由于空白票據(jù)自身的特殊性，其進(jìn)行公示催告也存在一些與完全票據(jù)不同的特殊之處。例如，空白票據(jù)進(jìn)行公示催告時，申請人應(yīng)為票據(jù)的持有人，這里的持有人不應(yīng)僅僅局限于票據(jù)的權(quán)利人，票據(jù)的義務(wù)人也應(yīng)包含在內(nèi)。像空白票據(jù)的出票人丟失票據(jù)時，出票人作為票據(jù)的義務(wù)人，在其他人員因票據(jù)未記載完全而無法行使票據(jù)權(quán)利，也不能申請公示催告的情況下，如果不允許出票人申請公示催告，很可能會使出票人遭受損失。此外，票據(jù)的喪失應(yīng)為持票人非本意喪失對票據(jù)的占有，若票據(jù)屬于絕對喪失，如票據(jù)被焚燒、毀損等情況，則不能進(jìn)行公示催告；若屬于相對喪失，如丟失、被盜等，在失票人本人不知道誰占有其票據(jù)的條件下，可以申請公示催告。五、結(jié)論空白票據(jù)作為票據(jù)領(lǐng)域中一種特殊且具有實(shí)際應(yīng)用價值的票據(jù)形式，在滿足經(jīng)濟(jì)活動靈活性需求的同時，也帶來了一系列復(fù)雜的法律和實(shí)踐問題。通過對空白票據(jù)構(gòu)成要件的嚴(yán)格界定，明確了其合法存在的基礎(chǔ)；對其權(quán)利限制的規(guī)定，平衡了票據(jù)當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，保障了票據(jù)