全球化背景下中東經濟現代化的開展〔作者:___________單位:___________:___________〕

內容提要經濟現代化和經濟全球化是國際經濟開展同一進程中的兩個不同領域，二者既有差異，也存在著某種共性，中東地區經濟開展恰好是表達它們二者關系的典型案例。中東國家各自選擇適合于自己的現代化模式，但在新形勢下經濟合作成為中東各國開展現代化的共有特征。近些年來，不斷上升的全球化和區域一體化兩種根本趨勢深刻影響著世界經濟，中東惟有在加強地區經濟合作的根底上建立一種開放的、面向全球的國際經濟體系，才可能在強力競爭中找到生存的空間，防止被國際經濟規那么邊緣化和淘汰出局。

關鍵詞經濟全球化，經濟現代化，中東

在當今全球化的時代背景下，已被卷入全球化大潮中的中東地區經濟現代化，其注重經濟合作和經濟一體化的特征日益明顯。同時，復雜的世界經濟形勢帶給中東的不僅僅是機遇，更多的是風險，中東地區經濟開展的前景也會因此而顯得更加復雜和難以預測。這就要求對中東經濟現代化問題的研究絕不能僅僅著眼于本地區，而是應把它放在國際經濟開展的大環境中去思考。

經濟全球化和經濟現代化辨析

在此，我們首先要搞清楚經濟全球化和經濟現代化各自的內涵及特征，以便更深刻地認識中東現代化進程。當前人們對經濟全球化下的定義難以達成共識，但通俗地講，它是指經濟活動逐漸步入國際化，生產逐漸開始跨越國界，是指資本、商品、效勞、勞動、技術以及信息等生產要素超越市場和國界進行擴散的現象，或者說它是“一場以興旺國家為主導，跨國公司為主要動力的世界范圍內的產業結構調整。〞而且，它是以通訊技術革命和科技革命為原動力的。在產品和生產過程中的技術變革極大地推動了過去近20年經濟活動的全球化，這些變革由于其較強的擴散性，與新的信息技術和通訊技術的開展緊密相關，從而推動了“新的技術經濟范式〞的開展，該范式是以知識密集型的產品、新的公司組織和系統結構的深刻變化為主要特征的。

經濟現代化是從工業化和技術化中演繹出來的一個新概念，它是人類擺脫舊的經濟觀念束縛、將傳統文化與外來文化中的積極因素兼收并蓄、在矛盾和斗爭中實現經濟持續增長的曲折開展過程，是人或者人類社會對經濟開展及其運行機制作出理性反響的過程。經濟現代化是目前世界各國共同面臨的問題，包括中東地區在內的開展中國家和不興旺地區實現經濟現代化的任務尤為艱巨。就全球范圍來看，各國經濟現代化呈現一些共同的特征，即其核心都是工業化，并貫穿于工業、農業、交通運輸業、電訊業，以及其他效勞行業等各個經濟部門，其過程具有很大的冒險性和曲折性。另外，經濟現代化是社會現代化這一大系統中的子系統，而社會現代化是個綜合平衡的開展過程，經濟、文化、政治等各個層面上的現代化彼此牽制、彼此促進，任何一個方面的現代化都不可能獨立完成，因此經濟現代化必須與政治、文化的現代化同行。

與經濟全球化一樣，經濟現代化的原動力也是科技革命和生產力的變革。事實證明，老牌資本主義國家英國以及其他西歐興旺國家每經歷一次工業革命和技術革命，總會獲得飛躍式開展，世界現代化總是在工業革命和技術進步的過程中不斷向前推進。現代化與全球化都是源生于西方興旺國家，而后由中心向全球擴展，這就決定了各國在走現代化道路或應對全球化時或多或少會借鑒甚至模仿西方的開展模式，其傳統文化、生活方式、經營模式、開展理念等會不可防止地受到西方化或世俗化的沖擊。另外，經濟現代化和全球化一樣都具有開放性和全球意義。

雖然經濟全球化和經濟現代化之間存在著共性，但二者并非完全等同。首先，經濟全球化是以西方興旺國家為中心、在強權國家利益主導下以勢不可擋的趨勢向邊緣擴散，處于邊緣的中東地區開展中國家或其他地區會身不由己地被卷入其中應戰，但實現現代化卻是每個民族國家出于自身生存和開展的愿望而作出的自然抉擇，往往以十分積極的姿態應對。其次，經濟全球化是個別民族國家的利益擴充到全球范圍的橫向拓展的進程，而經濟現代化那么是民族國家經濟進步的一種歷史縱向的開展過程。再次，經濟全球化是跨越國界、跨越文化和意識形態的現象，無明顯的文化、價值觀念、倫理等個性特征，而每個主權國家卻可以根據自身的歷史積淀和文化傳承來選擇適于自身特點的現代化開展模式。最后需要指出的是，經濟現代化更多表達的是純經濟上的意義，它雖然和政治有關聯，但對國際政治體系影響相對微弱，而經濟全球化卻有著強烈的政治特性。蘇聯解體后，世界逐漸向一極開展，美國在爭得霸主地位后調整了其經濟政策，摒棄原有的“經濟國家主義〞，轉而推行“經濟國際主義〞，這個背景決定了全球化和政治難以分割。按照法國學者雅克·阿達的理解，經濟全球化就是資本主義經濟體系對世界的支配和控制，全球化進程就是資本主義橫行世界和肆虐全球的進程。因此，經濟全球化的內涵已遠遠超出純經濟的意義，截至目前，經濟全球化還是中心強權國家利益主導的全球化，這把“雙刃劍〞對于中東等大多數開展中國家可能是“陷阱〞，而不是機遇，甚至可能會付出犧牲主權的沉重代價。

全球化背景下中東地區的經濟合作

中東經濟的現代化既是地區性問題，也是全球性問題。中東各國由于自然資源、人口狀況、生產力狀況、技術力量等因素的差異，它們各自選擇適合于自己的現代化模式，但在全球化浪潮的沖擊下，中東各國紛紛走上經濟合作之路，將經濟現代化和全球化融為一體，并著重表達在以下幾個方面：

(一)勞動力市場的一體化

1973年中東戰爭之后石油價格大幅度上漲，中東地區出現了開展經濟的有利時機。西亞各國因人口基數小、避低就高的就業觀念、伊斯蘭教對婦女參與社會活動的限制，以及有限的技術等因素所致，勞動力很少，不得不大量依靠外來勞工。南亞和東南亞的勞動力開始大規模向西亞輸入。印度和巴基斯坦是最先向西亞輸送勞工的非阿拉伯國家，孟加拉國、菲律賓、泰國和東亞的韓國緊隨其后。據統計，1975年印度尼西亞、菲律賓、韓國和泰國輸向西亞的勞工占整個南亞、東亞和東南亞的2%，到1980年此項比例升至54%，到1989年有所降低，為50%左右。而印度和巴基斯坦相反，1975年占97%，到1989降到缺乏30%。孟加拉國和斯里蘭卡所占比例由1975年的1%升到1989年的22%。從20世紀70-80年代早期，韓國一直是西亞勞動力的重要來源地，尤其是肋年代到達頂峰，人數超過15萬，90年代以后這種地位顯著下降，跌至缺乏1000人。這種趨勢反映了南亞和東南亞廉價勞動力輸出國之間的競爭不斷加強，同時也是韓國經濟狀況不斷得到改善的結果。

阿拉伯國家內部的勞務流動主要表現為非產油國的勞動力大量向產油國流動，他們一方面可以賺取大量外匯，另一方面也緩解了本國的就業壓力。中東地區一些經濟嚴重依賴僑匯收入的勞務輸出國在敦促阿拉伯國家之間的勞動力互動中起到了積極作用，并促成1976年阿拉伯國家間相關協議的簽定。

據對勞務輸出國的調查說明，中東與開展中國家之間勞務流動的特點是批量大、期限短，一般是2至5年，另外，流動的一般是非技術的或者半技術的人員。而從興旺國家進人的多是長期的技術勞務，被稱之為“腦力輸出〞。中東地區勞務流動的另一特點是受石油價格影響較大，在20世紀80年代初時對外籍勞工的需求量最大，1983年以后油價下跌，中東國家相應也減緩了勞務合作的進程。

(二)金融和資金的一體化

為了應對洶涌而來的金融全球化浪潮，中東各國紛紛進行金融體制改革，加強地區金融業全方位、多層次、寬領域的合作，由傳統的金融體制向全球一體化轉型，成為中東經濟合作中最有成效的領域。當前，根據國內一些學者的總結，中東國家金融一體化主要顯現出以下特征：由國有化轉向私有化、由小型化轉向規模化、由單一化轉向全能化、效勞由柜臺轉向網絡化、由國別化轉向區域化、逐漸進入世界一體化進程中，主要表達為中東國家的銀行紛紛在海外開設分支機構，并向國際資本市場發行股票和金融債券，逐步引進新的國際金融管理模式，加快與國際金融市場接軌，并迅速參加金融兼并的浪潮之中。此外，中東伊斯蘭銀行也開始顯現全球化開展的趨勢，擴展到亞、歐、美等地區，并在英國、瑞士、美國、印度、巴拿馬和中國等非伊斯蘭國家設立分支機構，開展跨國金融業務和投資開發。

金融合作的開展在一定程度上促進了中東地區貿易合作的開展。阿拉伯經濟開展科威特基金會(1961年成立)的一項根本功能是對外提供援助，地區性多國貨幣金融組織阿拉伯經濟和社會開展基金會(1971年成立)那么主要為阿拉伯國家交通運輸、市政、電力、電訊等根底設施提供優惠貸款，同時也資助阿拉伯國家的制造業、石油和天然氣以及農業的開展。此外，中東產油國有大量石油美元通過國際貨幣基金組織、世界銀行等世界性金融機構對外提供援助貸款，歐佩克成員國擁有的石油資金中絕大局部都以存款、貸款、直接投資和向國際貨幣金融組織交納的款項等形式流向西方。海灣各國也向非產油國和其他貧困地區提供對外開展援助。

中東地區的資金互動還有接受外援和投資等方式。中東地區的年度受援規模為30億美元以上，主要受援國是以色列、巴勒斯坦和約旦。中東地區的石油生產國過去對外國投資進行了種種限制，特別是在石油、天然氣開發和加工領域排斥外資，在很大程度上限制了外資流人。近些年中東國家已經認識到外資在國民經濟開展中的作用，推出一系列鼓勵外國直接投資的政策和法規，建立了相應的促進投資機構，1996年以來，中東地區的外資穩定上升。如沙特阿拉伯在2000年實施了新?外國投資法?，還成立了投資總局，改善投資環境，降稅減稅，擴大容許外商投資的產業領域，還在一些領域容許外商設立獨資企業，這一系列措施改變了沙特外資流人負增長的局面。

(三)生產和貿易的合作

日本是中東石油生產國的主要貿易伙伴，它在這些國家的進出口總額中約占1／4，歐洲位居日本之后。而非產油國的貿易伙伴主要是歐洲國家，如法國占摩洛哥進口額和出口額各為35%左右。20世紀70年代中期以后，隨著油價的上升，阿拉伯國家間的貿易額迅速增長(其中70%為石油、石油產品和農產品)，80年代后隨著油價的跌落開始下降。海灣戰爭后，為了促進阿拉伯國家間的經貿合作，阿拉伯貨幣基金組織曾設立專項基金，阿拉伯國家還合作建立一個貿易信息網絡，進一步加強了它們之間的市場聯系。2001年油價再次下降，致使貿易出口大幅度回落，在進口方面有所增長。從總體上看，本世紀中東國家的貿易根本保持順差，改變了上世紀90年代的貿易逆差狀況。

中東地區生產領域的合作在上世紀70年代就已有所開展。阿盟為促進阿拉伯國家間的地區貿易合作，早在1964年就成立了阿拉伯經濟統一理事會。此后還成立了阿拉伯聯合公司、阿拉伯工業投資公司、阿拉伯礦業公司、阿拉伯藥品工業和醫療器械公司，以及阿拉伯牲畜開展公司等經濟協調機構，它們極大地推動了該地區生產領域的合作。阿拉伯石油輸出國組織在中東地區生產領域的合作中起到了積極作用，由它組建的一系列組織為促進石油工業、完善石油生產下游效勞、協調各成員國政治、經濟、軍事和平安關系等方面發揮了有效作用。70年代中東地區的農業合作也有所開展。1976年阿盟13個成員國簽訂了建立農業開展基金的協議，幫助阿拉伯國家開展農業，以解決中東糧食短缺的難題。

中東經濟現代化面臨的問題與對策

可以看出，上世紀70年代以來中東地區經濟合作和現代化取得了明顯成效，但存在的問題也十分突出。中東經濟現代化當前面臨的主要問題是：(1)對外依賴性較強，主要表現為：資源較單一，除了石油較充足外，其他資源相對匱乏，需要從國外調入；工業化投資主要靠吸引外資，其經濟某種程度上受到大國的操控；科技和設備嚴重依賴于國外；缺少足夠的勞動力；市場發育不健全，在國際市場上還不能運作自如，尚有許多空檔。(2)經濟出現雙重結構，即經濟思想和經濟結構的二元性特征。從思想上表達為傳統文化與西方科學技術的并存，一方面將科技作為經濟現代化的第一生產力要素，另一方面又將傳統作為經濟增長的精神文化力量。在經濟結構上，中東經濟顯現出大工業與小農經濟、游牧經濟和小型企業的并存。面對洶涌而來的世界經濟開展浪潮，中東地區的經濟現代化之路將更加艱辛和富于挑戰性。目前，世界經濟正逐漸向全球化和地區化兩種趨勢開展。對于全球化和地區化的關系有不同的觀點。一種觀點認為，地區化會不可防止地加大地區間的沖突，其結果是最終會導致國際體系的破裂和地區保護主義的加強。另一種觀點認為，區域一體化會加強全球化的開展。因為從當前國際貿易和資金流動跡象來看并未形成排外的地區集團，且經濟全球化已由公司和市場的技術重組大大向前推進了。地區化的開展不可能對全球化構成威脅，地區主義和全球主義之間產生積極的作用需要一定的條件，最重要的是在維持自身開展模式的同時在多大程度上對外開放，即所謂的“開放的地區主義〞。

近20年來，中東一些國家雖然以貿易自由化、金融自由化、私有化為主要目標制定了假設干調整方案，并逐步取消政府干預，開放國內市場。但這些改革并沒有實現以工業化為核心的現代化目標，傳統農業社會的根本特征仍然十清楚顯，新的投資和開展機遇還很少。全球競爭的構成元素和關鍵作用已由新技術來承當，即必須要有充足的具備專業技能的勞動力、可以刺激技術開展的競爭環境和合理的動力機制，如果單單利用傳統的方法和經濟策略來推行改革方案與提高其競爭力是不現實的。因此，目前中東國家首先要培植合理的工業生產能力，進行經濟結構改革，并制定靈活有效的政策，以保持宏觀經濟的穩定，以便獲得長期能夠自給的能源和自我開展。其次，由于中東大多數國家的貿易模式主要建立在資源密集型和農產品、原材料的根底上，還處于原始的階段，最終導致資金大量外流。中東是世界上資金外流占國內生產總值比例最高的地區。中東地區必須進一步加強同興旺地區或國家之間的經濟合作，并應制定相配套的長期開展戰略和以出口為導向的策略，充分利用世界市場，促使生產和出口模式升級，最終扼制資金外流。再次，中東應進一步加強區域經濟一體化合作，充分發揮互補優勢。當前在經濟區域一體化的利弊上還有爭議，但大多數經濟學家認為地區合作是非常有效的手段，因為當前全球化和地區化趨勢已經顯露，地區合作有利于商品和效勞的互動與根底設施的建設，最終可形成規模經濟。最后，隨著全球化的不斷推進，興旺國家的外援仍然會源源不斷地輸入中東，中東地區應根據具體的經濟狀況來進行資金和能源的分配，尤其要考慮到市場和政策等因素。

當然實現上述目標的前提，就是如何形成