防止網絡攻擊造成嚴重后果應急預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在面對網絡攻擊事件時，為保障信息系統安全穩定運行，降低網絡攻擊帶來的危害，維護單位正常生產經營秩序，確保員工生命財產安全而制定的應急響應措施。預案覆蓋以下范圍：

1.網絡攻擊事件類型：包括但不限于惡意軟件感染、系統漏洞攻擊、網絡釣魚、分布式拒絕服務（DDoS）攻擊、勒索軟件攻擊等。

2.攻擊來源：包括但不限于外部攻擊者、內部人員違規操作、系統自身缺陷等。

3.受影響系統：包括但不限于企業內部網絡、數據中心、業務系統、辦公設備等。

4.受影響范圍：包括但不限于生產經營活動、員工日常工作、客戶服務、數據安全等。

（二）響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將網絡攻擊事件應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：針對特別重大、嚴重影響單位核心業務系統運行，可能引發連鎖反應，造成嚴重經濟損失或社會影響的網絡攻擊事件。

基本原則：立即啟動應急預案，由主要負責人親自指揮，全力應對，確保事件得到及時、有效的控制。

2.二級響應：針對重大、嚴重影響單位重要業務系統運行，可能引發一定范圍連鎖反應，造成較大經濟損失或社會影響的網絡攻擊事件。

基本原則：迅速啟動應急預案，由相關負責人負責指揮，調動關鍵資源，采取有效措施，盡快恢復正常運行。

3.三級響應：針對較大、影響單位局部業務系統運行，造成一定經濟損失或社會影響的網絡攻擊事件。

基本原則：啟動應急預案，由相關部門負責人負責指揮，根據事件性質和影響范圍，采取相應措施，控制事態發展。

4.四級響應：針對一般性網絡攻擊事件，影響范圍較小，可通過常規技術手段和運維管理措施予以解決的事件。

基本原則：按常規流程處理，必要時啟動應急預案，確保事件不影響單位正常生產經營。

本預案的響應分級可根據實際情況進行調整，確保應急預案的適用性和有效性。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本生產經營單位設立“網絡安全應急指揮部”，作為網絡攻擊事件的最高應急決策機構，負責組織、協調、指揮和監督網絡安全應急工作。應急指揮部下設以下工作小組：

網絡安全應急領導小組

技術處置小組

信息報告與新聞發布小組

法律事務與索賠處理小組

恢復重建小組

員工教育與培訓小組

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）網絡安全應急領導小組

負責制定網絡安全應急工作方針、政策和措施。

指導和監督應急預案的編制、修訂和演練。

組織應急指揮部的日常工作，協調各工作小組的行動。

決定應急響應的啟動、升級和終止。

負責應急物資、裝備和資源的調配。

（2）技術處置小組

負責網絡攻擊事件的檢測、診斷和分析。

提供技術支持，制定并實施技術處置方案。

運用先進技術手段，進行攻擊源的追蹤和阻斷。

監測網絡系統狀態，確保關鍵業務系統的穩定運行。

與外部技術支持機構進行溝通與合作。

（3）信息報告與新聞發布小組

負責收集、整理和上報網絡攻擊事件相關信息。

負責制定新聞發布計劃，對外發布相關信息。

維護單位形象，確保信息傳播的準確性和及時性。

與媒體建立良好關系，確保輿論引導。

（4）法律事務與索賠處理小組

負責調查網絡攻擊事件的法律法規問題。

協調與政府、執法機構、受害者的溝通。

提供法律咨詢，處理索賠事宜。

保護單位的合法權益。

（5）恢復重建小組

負責網絡攻擊事件后的系統恢復和數據重建。

協調相關部門和單位，確?；謴驼Ｉa秩序。

制定長期恢復策略，預防類似事件再次發生。

組織員工培訓，提升網絡安全意識和應急處理能力。

（6）員工教育與培訓小組

制定網絡安全教育和培訓計劃。

組織定期的網絡安全培訓，提高員工的安全意識。

開展應急演練，提高員工應對網絡攻擊事件的能力。

收集和評估培訓效果，不斷優化培訓內容和方法。

（二）各工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.網絡安全應急領導小組

成員：單位主要負責人、分管負責人、相關部門負責人。

職責分工：主要負責人負責決策和指揮，分管負責人負責協調和監督，相關部門負責人負責具體實施。

行動任務：制定應急預案，組織應急演練，監督應急響應全過程。

2.技術處置小組

成員：網絡安全技術專家、系統管理員、網絡工程師。

職責分工：技術專家負責技術分析，系統管理員負責系統監控，網絡工程師負責網絡配置和修復。

行動任務：實時監控網絡狀態，發現并處理網絡攻擊，修復受損系統。

3.信息報告與新聞發布小組

成員：公關專員、新聞發言人、信息管理員。

職責分工：公關專員負責外部溝通，新聞發言人負責對外發布信息，信息管理員負責信息收集和整理。

行動任務：及時報告事件進展，確保信息透明，維護單位形象。

4.法律事務與索賠處理小組

成員：法律顧問、法務專員、理賠專家。

職責分工：法律顧問提供法律咨詢，法務專員負責協調溝通，理賠專家處理索賠事宜。

行動任務：調查事件，保護單位權益，處理索賠。

5.恢復重建小組

成員：系統管理員、網絡工程師、業務恢復專家。

職責分工：系統管理員負責系統恢復，網絡工程師負責網絡配置，業務恢復專家負責業務流程恢復。

行動任務：確保業務盡快恢復正常，評估損失，制定預防措施。

6.員工教育與培訓小組

成員：人力資源部門負責人、培訓師、安全意識講師。

職責分工：人力資源部門負責人負責整體規劃，培訓師負責課程設計，安全意識講師負責培訓實施。

行動任務：提高員工網絡安全意識，增強應急處理能力。

三、信息接報

（一）應急值守電話

應急指揮電話：1234567891011

技術支持電話：1234567891012

信息報告電話：1234567891013

（二）事故信息接收

1.接收方式：

現場報告：事故發生現場或相關人員直接向應急指揮電話報告。

電話報告：通過指定應急值守電話進行口頭報告。

電子郵件報告：將事故信息以電子郵件形式發送至指定郵箱。

網絡平臺報告：通過單位內部或外部網絡安全信息平臺進行報告。

2.接收責任人：應急值守人員負責接收并記錄事故信息。

（三）內部通報程序

1.通報方式：

緊急會議：立即召開應急指揮部緊急會議，分析事故情況，制定處置方案。

內部通訊系統：通過單位內部通訊系統（如企業即時通訊軟件、內部郵件等）進行通報。

人員通知：由應急指揮部成員或指定責任人直接通知相關部門和人員。

2.通報責任人：應急指揮部負責人或其指定責任人負責內部通報。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部接到事故報告后，立即啟動信息上報流程。

技術處置小組負責收集事故相關信息，形成報告草稿。

信息報告與新聞發布小組負責審核報告內容，確保信息準確無誤。

應急指揮部負責人或其指定責任人負責正式報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、類型。

事故的影響范圍、程度和初步評估。

應急響應的啟動情況及措施。

事故處置的進展情況和下一步工作計劃。

3.報告時限：

初步報告：應在事故發生后30分鐘內完成。

詳細報告：應在事故發生后2小時內完成。

4.報告責任人：應急指揮部負責人或其指定責任人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

直接通報：通過電話、電子郵件或正式公文直接向相關部門或單位報告。

間接通報：通過行業協會、行業監管部門或政府相關部門進行通報。

2.通報程序：

技術處置小組負責收集事故相關信息，形成通報草稿。

信息報告與新聞發布小組負責審核通報內容，確保信息準確無誤。

應急指揮部負責人或其指定責任人負責簽署并發出通報。

3.通報責任人：

應急指揮部負責人或其指定責任人。

外部聯絡專員，負責與外部相關部門或單位的溝通協調。

（六）信息保密

在事故信息通報過程中，應嚴格遵守國家相關法律法規，確保信息安全和保密。未經授權，不得對外泄露事故信息。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與初步研判：

應急指揮部接到事故報告后，立即啟動信息收集程序，通過多渠道、多手段獲取事故相關信息。

信息收集小組負責對收集到的信息進行初步研判，包括事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

2.響應啟動決策：

決策流程：

應急領導小組根據初步研判結果，結合響應分級條件，決定是否啟動應急響應。

決策過程應通過緊急會議或遠程會議形式進行，確保決策的及時性和準確性。

決策方式：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動宣布啟動應急響應。

自動啟動：若單位配備有自動化應急響應系統，且事故信息達到預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。

3.響應啟動宣布：

應急領導小組通過內部通訊系統、公告欄或緊急廣播等方式，向全體員工宣布應急響應啟動。

同時，向外部相關單位或部門發送啟動通知，包括事故概述、響應級別和預期影響。

（二）響應分級條件

一級響應：當網絡攻擊事件涉及單位核心業務系統，可能引發嚴重連鎖反應，造成重大經濟損失或社會影響時。

二級響應：當網絡攻擊事件影響單位重要業務系統，可能引發一定范圍連鎖反應，造成較大經濟損失或社會影響時。

三級響應：當網絡攻擊事件影響單位局部業務系統，造成一定經濟損失或社會影響時。

四級響應：當網絡攻擊事件屬于一般性事件，可通過常規技術手段和運維管理措施予以解決時。

（三）預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：

啟動預警機制，加強監控和防范。

制定預警應對措施，做好應急準備。

實時跟蹤事態發展，評估風險變化。

（四）響應調整

跟蹤事態發展：應急指揮部應持續跟蹤事態發展，收集最新信息，評估事件影響。

科學分析處置需求：根據事態發展和影響評估，科學分析處置需求，必要時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應：確保應急響應措施與事故嚴重程度相匹配，既不過度響應，也不響應不足。

（五）信息處置與研判的技術支持

大數據分析：利用大數據分析技術，對網絡攻擊事件進行深度分析，快速識別攻擊模式和趨勢。

人工智能：運用人工智能技術，實現自動化信息處理和研判，提高響應效率和準確性。

安全信息共享平臺：通過安全信息共享平臺，與其他單位或部門共享信息，形成協同應對機制。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過單位內部網絡平臺、企業即時通訊軟件等渠道發布預警信息。

短信平臺：利用短信服務系統，向員工發送預警通知。

電子郵件：通過單位內部郵件系統，向相關部門和人員發送預警郵件。

公告欄：在單位公共區域張貼預警信息公告。

2.預警信息發布方式

即時發布：在發現潛在網絡攻擊風險時，立即發布預警信息。

滾動更新：在事態發展過程中，根據最新情況更新預警信息。

多渠道發布：結合多種發布渠道，確保預警信息覆蓋所有相關人員。

3.預警信息內容

預警級別：根據風險評估結果，明確預警級別。

預警原因：簡要說明預警產生的原因和依據。

可能影響：預測預警可能帶來的影響和后果。

應對措施：提供初步的應對建議和措施。

聯系方式：提供應急指揮部和相關部門的聯系方式。

（二）響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建應急隊伍，明確各小組成員及職責。

應急演練：組織應急隊伍進行演練，提高應對能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如防護裝備、通訊設備、數據處理設備等。

物資調配：根據預警級別和應急需求，進行物資調配。

3.裝備準備

技術裝備檢查：檢查網絡防御系統、安全監測設備等的技術裝備狀態。

裝備維護：確保技術裝備處于良好工作狀態，隨時可投入使用。

4.后勤準備

生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，如飲食、住宿等。

交通保障：確保應急隊伍的交通運輸需求得到滿足。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備，確保其在應急情況下能夠正常使用。

備用通信渠道：建立備用通信渠道，以應對主通信渠道失效的情況。

（三）預警解除

1.解除條件

風險消除：通過應急響應措施，成功消除網絡攻擊風險。

影響可控：事態得到有效控制，不會對單位造成嚴重影響。

評估通過：應急指揮部對事態進行評估，認為可以解除預警。

2.解除要求

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知相關人員。

應急隊伍撤回：撤回應急隊伍，恢復正常工作狀態。

物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復正常儲備。

3.責任人

應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和指揮。

應急小組組長：負責本小組的預警解除工作。

信息發布負責人：負責預警解除信息的發布。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別：

根據網絡攻擊事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急領導小組確定響應級別。

一級響應：立即啟動，所有應急資源全力投入。

二級響應：迅速啟動，部分應急資源投入。

三級響應：逐步啟動，根據情況逐步增加應急資源。

四級響應：適時啟動，根據具體情況進行靈活響應。

2.程序性工作：

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，確定應急響應措施。

信息上報：按照規定的報告時限和內容要求，向上級主管部門和上級單位報告。

資源協調：協調內外部資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力支持。

信息公開：根據情況，適時向公眾和媒體發布相關信息，維護社會穩定。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包括餐飲、住宿、交通、通訊等。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散：

設立警戒線，限制無關人員進入。

組織人員疏散至安全區域。

利用無人機或熱像儀等技術設備進行現場監控。

2.人員搜救：

組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

運用生命探測設備進行搜救。

3.醫療救治：

迅速設立現場醫療救治點。

對受傷人員進行現場急救和轉移至醫院。

4.現場監測：

使用環境監測設備和網絡監控系統，實時監測現場情況。

對空氣、水質、電磁場等進行監測。

5.技術支持：

提供必要的技術支持，如網絡安全專家、數據恢復專家等。

運用高級加密和入侵檢測技術進行攻擊源追蹤。

6.工程搶險：

采取必要措施，如隔離網絡、修復系統漏洞等，控制事態發展。

對受損設施進行緊急修復或重建。

7.環境保護：

采取措施防止污染擴散，如設置隔離帶、使用吸附劑等。

對受損環境進行評估和修復。

8.人員防護要求：

為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備。

定期對人員開展防護知識和技能培訓。

（三）應急支援

1.請求支援程序：

當事態無法控制時，應急指揮部可啟動應急支援程序。

通過官方渠道向外部救援力量發出支援請求，包括具體需求、地點、時間等。

2.聯動程序：

與相關政府部門、專業救援隊伍建立聯動機制。

協調資源，形成合力，共同應對網絡攻擊事件。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

明確外部救援力量的指揮關系，確保行動統一協調。

設立聯合指揮部，由應急指揮部負責人和外部救援力量負責人共同領導。

（四）響應終止

1.終止條件：

事態得到有效控制，網絡攻擊風險消除。

現場應急處置工作完成，相關設施恢復正常運行。

所有應急響應人員撤回，應急狀態結束。

2.終止要求：

發布響應終止信息，告知相關人員。

對應急處置工作進行總結評估。

恢復正常工作秩序，加強網絡安全防范。

3.責任人：

應急指揮部負責人負責響應終止的決策和指揮。

各工作小組組長負責本小組的響應終止工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染識別與評估：

對網絡攻擊事件造成的潛在污染進行識別和評估，包括數據泄露、系統崩潰引起的業務中斷等。

利用數據恢復和分析技術，確定污染范圍和程度。

2.應急處理措施：

數據恢復：采用數據恢復技術，從備份或鏡像中恢復關鍵數據。

系統修復：對受損系統進行修復，確保其穩定性和安全性。

安全加固：對系統進行安全加固，防止類似事件再次發生。

3.環境監測：

對可能受到影響的周邊環境進行監測，確保污染得到有效控制。

利用遙感監測和地面監測相結合的方法，實時監控污染情況。

4.污染物清除：

根據污染類型，采取相應的清除措施，如物理清除、化學中和等。

確保清除過程符合環保法規和標準。

（二）生產秩序恢復

1.風險評估：

對網絡攻擊事件對生產秩序的影響進行風險評估，確定恢復重點和優先級。

2.恢復計劃：

制定詳細的恢復計劃，包括恢復步驟、時間表和責任人。

確?；謴陀媱澗哂锌刹僮餍院挽`活性。

3.資源調配：

調配必要的資源，包括人力、物力和財力，支持生產秩序的恢復。

確保關鍵崗位和關鍵人員到位。

4.監測與調整：

在恢復過程中，持續監測生產秩序的恢復情況，根據實際情況進行調整。

利用實時監控系統，對生產流程進行動態監控。

（三）人員安置

1.員工關懷：

對受網絡攻擊事件影響的員工提供心理支持和關懷。

通過培訓和心理咨詢服務，幫助員工應對突發事件帶來的心理壓力。

2.崗位調整：

根據員工能力和意愿，進行崗位調整，確保員工能夠重新融入工作。

對因事件導致失業的員工，提供職業培訓和就業指導。

3.信息溝通：

保持與員工的溝通，及時傳達公司恢復進展和未來規劃。

通過內部通訊系統和面對面會議，確保信息透明和準確。

4.責任追究：

對網絡攻擊事件的責任人進行調查，根據法律法規和公司規章制度進行處理。

采取必要措施，防止類似事件再次發生。

（四）總結評估

1.事件總結：

對網絡攻擊事件進行全面總結，包括事件原因、處置過程、恢復情況等。

2.經驗教訓：

分析事件中暴露出的問題，總結經驗教訓，為未來制定更有效的應急預案提供參考。

3.改進措施：

制定改進措施，包括加強網絡安全防護、完善應急預案、提高員工安全意識等。

4.記錄歸檔：

將事件總結、評估報告和改進措施等文件進行歸檔，作為公司歷史資料和未來參考。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式和方法

應急指揮部：設立專用通信頻道，包括固定電話、衛星電話、無線電等，確保24小時暢通。

應急隊伍：建立應急隊伍通信錄，包含每位成員的緊急聯系方式和定位信息。

信息共享平臺：搭建內部網絡安全信息共享平臺，實現信息快速傳遞和資源共享。

外部聯絡：與上級主管部門、行業監管部門、專業救援機構等建立應急聯絡機制。

2.備用方案和保障責任人

備用通信方案：制定備用通信方案，包括備用通信設備和線路，以及替代的通信方式。

保障責任人：指定專人負責通信保障的日常維護和應急狀態下的切換工作。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：組建由網絡安全、數據恢復、系統管理等領域的專家組成的團隊。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職相結合的應急救援隊伍，包括技術人員、管理人員、安保人員等。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，約定在緊急情況下提供救援服務。

2.人員培訓與演練

定期培訓：對應急隊伍成員進行定期培訓，提升專業技能和應急處置能力。

實戰演練：組織應急隊伍進行實戰演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的實戰能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：包括網絡安全設備、數據恢復設備、防護裝備、通訊設備、應急電源等。

數量：根據應急預案和實際需求，確定各類物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備滿足應急響應的性能要求。

存放位置：設立專門的物資裝備庫房，確保物資安全存放。

運輸及使用條件：制定物資和裝備的運輸和使用規范，確保其在應急狀態下能夠快速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行盤點和更新，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定專人負責物資和裝備的日常管理，包括采購、保管、維護和更新。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，以便在應急狀態下及時溝通。

2.臺賬管理

建立臺賬：對應急物資和裝備建立詳細臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。

動態更新：定期對臺賬進行動態更新，確保信息的準確性和實時性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.關鍵設施供電：確保關鍵業務系統的電力供應穩定，包括備用電源系統和不間斷電源（UPS）。

2.能源儲備：儲備必要的能源物資，如發電機、燃料等，以應對可能的電力中斷。

3.能源管理：實施能源監控和節能措施，優化能源使用效率。

4.責任單位：指定能源保障責任單位，負責能源供應的日常管理和應急狀態下的調度。

（二）經費保障

1.專項經費：設立專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。

2.資金管理：制定嚴格的資金管理制度，確保經費使用的透明度和效率。

3.責任單位：明確經費管理責任單位，負責經費的籌集、分配和使用。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：在應急狀態下，必要時實施交通管制，確保救援車輛和人員的通行。

2.運輸協調：與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的快速運輸。

3.備用路線：規劃備用運輸路線，以防主要路線因事故而中斷。

（四）治安保障

1.安全巡邏：在應急現場及周邊區域增加治安巡邏，維護秩序。

2.應急響應：與公安部門建立聯動機制，快速響應治安事件。

3.責任單位：指定治安保障責任單位，負責現場治安管理和應急響應。

（五）技術保障

1.網絡安全：加強網絡安全防護，防止網絡攻擊事件擴大。

2.數據分析：利用數據分析技術，快速識別攻擊模式和趨勢。

3.技術支持：與外部技術支持機構保持溝通，確保技術支持及時到位。

（六）醫療保障

1.醫療救護：配備必要的醫療設備和救護人員，確保受傷人員得到及時救治。

2.醫療資源：與周邊醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的充足。

3.健康監測：對參與應急處置的員工進行健康監測，確保其身體狀況符合要求。

（七）后勤保障

1.生活供應：確保應急響應人員的基本生活需求，如餐飲、住宿等。

2.物資供應：確保應急所需物資的及時供應。

3.心理支持：為應急響應人員提供心理支持服務，減輕心理壓力。

（八）培訓與演練

1.應急預案培訓：定期對員工進行應急預案培訓，提高應急意識和處置能力。

2.應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和團隊