臺州市東港國強工業地產發展有限公司椒江區中小企業創業園建設項目（二期）（固廢）竣工環境保護驗收調查表浙科達檢（2019）驗字第27號2019年4月前言椒江區中小企業創業園位于椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南，項目總用地面積138120m2，規劃建設用地面積117992m2，總建筑面積252504.93m2，其中二期規劃建設用地面積86171.9m2，總建筑面積186614.51m2。2017年7月臺州市東港國強工業地產發展有限公司委托中環國評（北京）科技有限公司編制了《椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表》，并于2017年8月18日通過原臺州市環境保護局的環保審批（批文號為臺環建（椒）[2017]52號），建設內容：41幢四~五層工業廠房（1#-41#）、1幢2層研發廠房（43#），4幢11層高層研發廠房（42#、44#-46#），1幢傳達室，1幢配電房。2017年10月，椒江區中小企業創業園（二期）工程開工建設，并于2019年5月完成項目（二期）主體工程。二期項目總用地面積86172m2，總建筑面積186612.03m2，建設內容為41幢四~五層工業廠房（1#-41#）、1幢2層研發廠房（43#），4幢11層高層研發廠房（42#、44#-46#），1幢傳達室，1幢配電房。椒江區中小企業創業園（二期）工程東側為七條河；南側為空地；西側隔支路四為椒江區中小企業創業園（一期）；北側空地。目前，一期項目已完成建設并已經通過驗收，二期項目也完成建設，本項目全部建設完成。根據國家有關環保法律法規的要求，受臺州市東港國強工業地產發展有限公司的委托，浙江科達檢測有限公司對椒江區中小企業創業園（二期）工程（廢氣、廢水、噪聲部分）開展竣工環保驗收調查工作。為了查清本次驗收工程落實環評文件及其批復文件所提出的環境保護要求情況，分析項目對環境造成的實際影響及其可能存在的潛在影響，全面做好生態恢復與污染防治工作，我單位對項目所在地及周圍環境進行了現場考察，收集工程相關資料后，編制了本竣工環保驗收調查報告。目錄表一：概況、依據 表一：概況、依據 建設項目名稱椒江區中小企業創業園建設項目（二期）建設單位臺州市東港國強工業地產發展有限公司法人代表通訊地址臺州市椒江區海正大道399號2幢2層聯系電話0傳真—郵編318099建設地點椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南項目性質新建行業類別K70房地產業環境影響報告表名稱椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表環境影響評價單位中環國評（北京）科技有限公司初步設計單位北京華茂中天建筑設計有限公司環境影響評價審批部門原臺州市環境保護局文號臺環建（椒）[2017]52號時間2017.8.18初步設計單位審批部門/文號/時間/環境保護設施設計單位北京華茂中天建筑設計有限公司環境保護設施施工單位國強建設集團有限公司環境保護設施監測單位臺州市生態環境局椒江分局總投資概算（萬元）65000（兩期合計）環保投資（萬元）34（兩期合計）比例0.05%實際總投資（萬元）46285（二期）環保投資（萬元）24.2（二期）比例0.05%建設項目開工日期2017.10.21投入試運行日期2019.5項目建設簡述2017年2月23日，椒江區中小企業創業園經臺州市椒江區發展和改革局同意備案該項目（椒發改備[2017]10號）。后企業調整項目建筑面積，并分兩期建設椒江區中小企業創業園，2017年5月25日獲得臺州市淑江區企業投資備案項目登記賦碼基本信息表。2017年7月，委托中環國評（北京）科技有限公司編制了《椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表》，并于2017年8月18日，原臺州市環境保護局進行了環保審批（臺環建（椒）[2017]52號）。2017年10月13日，一期項目開工建設，2018年11月17日完成主體工程并驗收運行，2017年10月，椒江區中小企業創業園（二期）工程開工建設，并于2019年5月完成項目（二期）主體工程。本項目全部建設完成。本次針對二期項目進行調查。表二：調查范圍、因子、目標、重點調查范圍1、固廢環境：本項目固廢產生情況。2、生態環境：以地塊邊界為范圍，向四周外延200米。調查因子固廢產生情況及處置情況。環境保護目標根據環境影響報告表和現場調查，項目所在地為工業區，周邊主要為道路和規劃工業用地，周圍300m內無規劃居民點。調查重點調查項目污染防治措施，對環境敏感目標的影響情況，環境影響評價文件及環評批復提出的污染防治措施落實情況；調查項目區域內生態保護、水土保持措施，對（生態）環境敏感目標的影響情況，環境影響評價文件及環評批復提出的生態保護措施落實情況。表三：驗收執行標準驗收監測依據1、《中華人民共和國環境保護法》，2015.1.1；2、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，2016.11.7修訂；3、《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》，2017.11.20；4、《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》（HJ/T394-2007），國家環境保護總局，2008.2.1；5、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》（2018年修正），2018.9.11；6、《椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表》，中環國評（北京）科技有限公司（2017年7月）；7、《臺州市環境保護局關于臺州市東港國強工業地產發展有限公司椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表的批復》，臺環建（椒）[2017]52號，2017年8月18日；污染物排放標準無表四：項目概況項目名稱及地理位置項目名稱：椒江區中小企業創業園建設項目（二期）項目地理位置：椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南主要工程內容椒江區中小企業創業園建設項目位于椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南，項目總用地面積138120m2，規劃建設用地面積117992m2，總建筑面積252504.93m2，建成后共51幢建筑，其中C-3和C-4為11層高層科研廠房，其余均為多層廠房（四~五層）分兩期進行建設。根據《椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表》附圖二（項目平面布置圖）可知，二期項目總用地面積86172m2，總建筑面積186612.03m2，建設內容為41幢四~五層工業廠房（1#-41#）、1幢2層研發廠房（43#），4幢11層高層研發廠房（42#、44#-46#），1幢傳達室，1幢配電房。本次驗收范圍為椒江區中小企業創業園（二期）固廢部分驗收。通過查閱工程設計、施工資料和相關文件，發現相關經濟技術指標有所變化，根據《椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表》附圖二（項目平面布置圖）可知二期規劃經濟技術指標，本報告僅對二期的經濟技術指標進行分析對比，二期、項目主要技術經濟指標見表4-1。表4-1主要技術經濟指標表名稱單位原環評（一期+二期）二期情況實際建設情況變化情況建筑用地面積m211799286171.986171.9不變總建筑面積m2252504.93186612.03186614.51+2.48地上建筑面積m2252323.76186412.03186403.11-8.92其中研發廠房m245965.9934367.7434242.41-125.33廠房m2205842.07148890.38148909.26+18.88消控室m2/197.61197.61不變物業辦公m2/343.12348.63+5.51配電房m2460.7237.13230.34-6.79地下建筑面積m2181.17200211.4+11.4容積率2.142.1632.163不變建筑密度%46.6746.2246.22不變綠化率%101010不變車位個2020634634不變工程建設變化情況：椒江區中小企業創業園（二期）建成后共48幢建筑，與環評及環評批復一致，其中總建筑面積增加2.48m2。地上建筑面積減少8.92m2，研發廠房減少125.33m2，廠房增加18.88m2，地下建筑面積增加11.4m2，項目建設內容的變動不會增加污染物排放，不會增加環境風險，參照《關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦〔2015〕52號）和《關于印發紙漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦環評〔2018〕6號），本項目建設內容的變動不屬于重大變動。主要污染源及污染治理情況：固廢本項目施工期產生的固廢主要為生活垃圾和建筑垃圾。①施工期間建筑垃圾主要為新建廠房產生的土石方等，鋼結構出售給相關企業綜合利用，其他建筑垃圾全部回填；施工過程中產生的一些包裝袋、包裝箱、碎木塊等，每日多次清掃，進行分類堆放，可處理的處理，充分利用其中可再利用部分，其他納入生活拉圾由環衛部門及時清運并統一處理。②施工期間的生活垃圾由環衛部門統一清運處理。表五：環境影響評價回顧5.1施工期環境影響本項目施工期環境影響主要為施工固廢對周圍環境的影響；但施工期是暫時的,其產生的各種環境問題釆取相應環保措施后,對周圍環境影響較小。5.2污染防治措施結論一、施工期污染防治結論固廢污染防治措施（1）施工期生活垃圾由環衛部門統一清運處理。（2）建筑垃圾須運輸到指定的場所消納。施工過程中產生的一些包裝袋、包裝箱、碎木塊等，每日多次清掃，要進行分類堆放，可處理的處理，充分利用其中可再利用部分，其他可以納入生活垃圾由環衛部門及時清運并統一處理。二、營運期污染防治結論在建設過程中，要預留固廢堆場治理設施的位置，方便以后進行相關設施的建設。5.3環評總結論臺州市東港國強工業地產發展有限公司椒江區中小企業創業園建設項目建設地位于椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南，本項目的實施符合當地環境功能區劃的要求；排放污染物符合國家、省規定的污染物排放標準，符合國家、省規定的主要污染物排放總量控制指標；造成的環境影響符合建設項目擬建地環境功能區劃確定的環境質量要求；建設項目符合主體功能區規劃、土地利用總體規劃的要求，符合國家和省產業政策等的要求。因此，從環境保護角度看，本項目建設可行。5.5審批部門審批決定臺州市環境保護局關于臺州市東港國強工業地產發展有限公司椒江區中小企業創業園建設項目環境影響報告表的批復（臺環建（椒）[2017]52號），具體內容見附件1。表六：環境保護措施執行情況項目階段環境影響報告表及審批文件要求的環境保護措施環境保護措施落實情況環評報告表要求施工期：固廢（1）施工期生活垃圾由環衛部門統一清運處理。（2）建筑垃圾須運輸到指定的場所消納。施工過程中產生的一些包裝袋、包裝箱、碎木塊等，每日多次清掃，要進行分類堆放，可處理的處理，充分利用其中可再利用部分，其他可以納入生活垃圾由環衛部門及時清運并統一處理。固廢已落實：（1）生活垃圾由環衛部門統一清運處理。（2）建筑垃圾全部回填。施工過程中產生的一些包裝袋、包裝箱、碎木塊等，每日多次清掃，要進行分類堆放，可處理的處理，充分利用其中可再利用部分，其他可以納入生活垃圾由環衛部門及時清運并統一處理。運營期：（1）本項目建設完成后將出租或出售給個人或企業，尚未確定生產項目，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。新上馬的項目需符合國家產業政策、區域規劃及生態環境功能區規劃等相關要求；（2）在建設過程中，要預留固廢堆場治理設施的位置，方便以后進行相關設施的建設。本項目建設成后將出租或出售給企業從事生產，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。項目建設成后均預留固廢堆場治理設施的位置。環評批復要求項目建設情況本項目選址于椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南?？傆玫孛娣e138120m2，本項目建成后共51幢建筑，其中C-3和C-4為11層高層科研廠房，其余均為多層廠房（四~五層）。分兩期建設，目前已全部完工。項目選址于椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南。二期總用地面積為86172㎡，總建筑面積為186612.03㎡，由46幢2-11層廠房，1個配電房1個傳達室組成。治理工程及污染防治措施固廢：做好垃圾分類收集工作，防治產生二次污染。生活垃圾由交由環衛部門統一收集，做到日產日清。已落實。采用密閉式垃圾桶定點收集生活垃圾，及時交由環衛部門統一處理，做到日產日清營運期管理本項目建設完成后將出租或出售給企業從事生產，尚未確定具體生產項目，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。新上馬的項目需符合國家產業政策、區域規劃、區域規劃環評及生態環境功能區規劃等相關要求。本項目在建設過程中，要預留固廢堆場治理設施的位置，方便以后進行相關設施的建設。已落實。本項目建設完成后將出租或出售給企業從事生產，尚未確定具體生產項目，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。項目在建設過程中，要預留固廢堆場治理設施的位置。有關要求（1）嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度。根據《建設項目環境保護管理條例》第二十條及第二十三條規定，項目竣工后，建設單位必須按程序向臺州市生態環境局椒江分局申請環保設施竣工驗收，驗收合格后方可正式投入使用。（2）本項目建設完成后將出租或出售給企業從事生產，尚未確定具體生產項目，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。新上馬的項目需符合國家產業政策、區域規劃、區域規劃環評及生態環境功能區規劃等相關要求。本項目在建設過程中，要預留車間固廢堆場治理設施的位置，方便以后進行相關設施的建設。已落實。（1）建設單位已嚴格按照環評的要求進行建設，本項目已落實治理工程及污染防治措施。臺州市生態環境局椒江分局已委托浙江科達檢測有限公司編制竣工環境保護驗收調查報告。（2）本項目建設完成后將出租或出售給企業從事生產，尚未確定具體生產項目，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。表七：環境影響調查施工期生態影響本項目對周圍生態環境的影響主要表現在施工期。施工期的土地開挖、平整引起的水土流失、施工揚塵、噪聲等均會對周圍環境造成一定的影響。但這種影響是暫時的，隨著工程結束，工程施工對周圍環境的影響隨之消失。本項目施工活動控制在征地紅線范圍內，無其它臨時占地，施工期主要通過設置臨時圍擋、排水設施等措施減少地下建筑土地開挖、平整引起的水土流失，并通過后期的土地平整、綠化等生態恢復措施，使這種影響得到緩解。污染影響固體廢物施工期間的建筑垃圾全部回填；施工過程中產生的一些包裝袋、包裝箱、碎木塊等，每日多次清掃，進行分類堆放，可處理的處理，充分利用其中可再利用部分，其他納入生活拉圾由環衛部門及時清運并統一處理。生活垃圾集中收集后由當地環衛部門統一清運、處理。社會影響（1）移民（拆遷）地塊西南有3幢居民房與本項目距離較近，3幢居民房均位于拆遷范圍內，目前居民房僅作為臨時過渡安置點。（2）文物保護措施本次驗收的項目調查范圍內均未發現具有保護價值的文物。營運期其他本項目建設成后將出租或出售給企業從事生產，但具體生產項目還未確定，因此本環評將只對施工期進行評價分析，今后若確定項目上馬，企業在入駐前需依法進行環境影響評價，并重新報批。固體廢物在建設過程中，預留了固廢堆場的位置。社會影響（1）移民（拆遷）地塊西南有3幢居民房目前均已妥善安置。（2）文物保護措施本次驗收的項目調查范圍內均未發現具有保護價值的文物。表八：環境管理狀況及監測計劃環境管理機構設置在建設施工階段，施工單位設專人負責環境保護事宜。工程投入營運后，環境管理機構由物業管理部門負責，下設環境管理小組對本項目環境管理和環境監控負責，并受項目主管單位及環保局的監督和指導。施工期施工單位設有2-3名環境管理人員。營運期椒江區中小企業創業園設有1名兼職環保人員，負責環保資料檔案整理和管理工作。。環境管理規章制度環境保護管理制度有《環境崗位責任制度》、《環境管理制度》等，環境保護規章制度比較完善。監測計劃落實情況臺州環境保護局椒江分局委托浙江科達檢測有限公司對本擬驗收的椒江區中小企業創業園項目（二期）（固廢部分）進行了竣工環境保護驗收監測。表九：公眾參與調查（一）公眾意見調查范圍及對象根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等要求，為了解椒江區中小企業創業園建設項目（一期）施工期與運營后對周圍環境造成的影響，以便進一步改進該工程的環境保護工作，特開展此次公眾意見調查工作。所有參與調查的群眾了解椒江區中小企業創業園建設項目（一期），參與調查者主要為椒江區中小企業創業園建設項目（一期）周圍村子的居民。（二）公眾意見調查方法公眾參與調查方法有問卷調查、訪談、座談會等形式，本次調查采取問卷調查方式，共發放公眾參與調查表30份，收回30份。（三）公眾意見調查內容表10-1公眾參與調查內容一覽表序號內容結果1您對項目周圍環境現狀的看法？□很滿意；□基本滿意；□不滿意2您認為本項目實施對附近村民生活、工作的影響？□有利；□不利；□不一定3您對該項目的了解程度？□很了解；□了解；□不了解4該項目的建設對周圍環境的影響程度□較大影響；□輕微影響；□基本無影響5您認為本項目對環境的主要影響□廢氣；□廢水；□噪聲；□固廢；□其他6您認為本項目的實施對當地經濟發展的影響？□非常有利；□一般；□不清楚7您對分項目的態度□支持；□不支持；□無所謂您對項目建設及環境保護有何建議和要求：（四）調查結果統計分析本項目公眾意見最終統計結果見表10-3。表10-2調查人員（個人）的基本情況匯總表分類人數（人）占被調查對象的比例（%）性別男1860女1240年齡18-35歲1033.335-55歲1963.355歲以上13.4表10-3公眾參與調查意見統計結果問題選項人數比率(%)您對項目周圍環境現狀的看法？很滿意723.3基本滿意2376.7不滿意00您認為本項目實施對附近村民生活、工作的影響？有利2583.3不利00不一定56.7您對該項目的了解程度？很了解723.3了解1550不了解826.7該項目的建設對周圍環境的影響程度較大影響00輕微影響2480基本無影響620您認為本項目對環境的主要影響廢氣723.3廢水413.3噪聲516.7固廢1033.3其他1033.3您認為本項目的實施對當地經濟發展的影響？非常有利2066.7一般723.3不清楚310您對分項目的態度支持2686.7不支持00無所謂413.3表10-4公眾調查對象構成表序號姓名職業、工作單位或住址聯系方式對本項目建設的態度1金芬臺州市椒江區海門街道巖頭持2候柳清臺州市椒江區海門街道巖頭持3侯明哲臺州市椒江區海門街道巖頭持4鄭敏燦臺州市椒江區海門街道巖頭所謂5周喜壽臺州市椒江區海門街道岳頭持6毛曉敏臺州市椒江區海門街道巖頭持7劉荷玲臺州市椒江區海門街道豐輝持8蔣慧東臺州市椒江區海門街道東輝持9顏劍臺州市椒江區海門街道岳頭持10黃海臺州市椒江區海門街道巖頭持11金滿滿臺州市椒江區海門街道巖頭持12楊招榮臺州市椒江區海門街道巖頭持13余利英臺州市椒江區海門街道豐輝持14張玲臺州市椒江區海門街道岳頭持15陳冬先臺州市椒江區海門街道岳頭持16陳軍臺州市椒江區海門街道東輝持17楊金玲臺州市椒江區海門街道民輝持18呂石通臺州市椒江區海門街道民輝所謂19陳敬敏臺州市椒江區海門街道民輝所謂20賀國清臺州市椒江區海門街道疏港大道299持21王鵬飛臺州市椒江區海門街道民輝持22藍點點臺州市椒江區海門街道岳頭所謂23盧方亮臺州市椒江區海門街道百姓家持24周飛燕臺州市椒江區海門街道百姓家持25張揚寶臺州市椒江區海門街道百姓家持26張健臺州市椒江區海門街道民輝持27鄭海龍臺州市椒江區海門街道巖頭持28項兆勤臺州市椒江區海門街道豐輝持29汪新江臺州市椒江區海門街道巖頭持30許星富臺州市椒江區海門街道百姓家持建設單位進行了以問卷形式為主的公眾參與調查，共發放公眾意見征詢表30份，收回有效問卷30份，收回率100%。被調查者26名同意本項目建設，4名持中立態度，無反對意見。表十：調查結論與建議10.1結論1、項目實施過程中，嚴格執行了環境影響評價制度，在項目建設過程中，認真執行了環境保護“三同時”的制度。2、本項目施工期產生的固體廢棄物為建筑固廢和生活垃圾，建筑垃圾全部回填，生活垃圾由環衛部門統一清運處理；本項目建成過程中均預留了固廢堆場的位置。因此，本項目基本符合環境保護竣工驗收條件。10.2建議根據環境保護工程設計以及現場調查的工程建設情況，本次驗收調查提出建議如下：1、要求提高入駐企業的門檻，盡量引進廢氣產生量較小、噪聲較小的企業，科技型、創新型為主導的產業。2、待企業引進后，要求企業建設規范的固廢堆放地，固體廢物做到分類收集、分質處理，盡可能做到綜合利用；產生危險固廢的企業按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。3、營運期間加強對進出車輛的管理，禁止鳴笛，嚴控人為噪聲，盡量控制突發性的重噪聲產生，盡快做好綠化措施。4、加強引進企業的環境風險防范管理，有效控制風險事故造成的環境污染。建設項目竣工環境保護“三同時”驗收登記表填表單位（蓋章）：臺州市東港國強工業地產發展有限公司填表人（簽字）：項目經辦人（簽字）：建設項目項目名稱椒江區中小企業創業園建設項目（二期）項目代碼2017-331002-70-03-024115-000建設地點椒江區海門街道農場路以西、楓南東路以北、太和二路以南行業類別（分類管理名錄）三十六、房地產、106房地產開發、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等建設性質■新建□改擴建□技術改造項目廠區中心經度/緯度N：28°39′44.28″E：121°28′54.33″設計生產能力/實際生產能力/環評單位中環國評（北京）科技有限公司環評文件審批機關臺州市環境保護局審批文號臺環建（椒）[2017]52號環評文件類型環境影響報告表開