ICS03080

CCSA.10

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/SHDPA001—2022

產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范

Industrialparkprofessionalservicesystemconstruction—Specifications

2022-12-16發(fā)布2022-12-16實(shí)施

上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)布

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

T/SHDPA001—2022

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

基本要求

4…………………2

資質(zhì)

4.1…………………2

人員配置

4.2……………2

服務(wù)制度

4.3……………2

應(yīng)急與安全

4.4…………………………2

專業(yè)服務(wù)體系和要求

5……………………2

通則

5.1…………………2

園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)

5.2…………………2

園區(qū)專業(yè)服務(wù)

5.3………………………3

服務(wù)提供

6…………………7

通則

6.1…………………7

策劃

6.2…………………7

運(yùn)行控制

6.3……………7

監(jiān)視測(cè)量和分析

6.4、……………………7

評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)

6.5……………………7

實(shí)施要求

7…………………8

附錄資料性產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系圖譜

A()…………9

參考文獻(xiàn)

……………………10

Ⅰ

T/SHDPA001—2022

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任

。。

本文件由上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)提出并歸口

。

本文件起草單位上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司上海禮森企業(yè)管理咨詢

:、()、

有限公司上海張江集團(tuán)有限公司上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司上海外高橋集團(tuán)股份有

、()、、

限公司上海金橋集團(tuán)有限公司上海張江高科技園區(qū)開(kāi)發(fā)股份有限公司上海陸家嘴集團(tuán)有限公

、()、、()

司上海化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司上海地產(chǎn)虹橋建設(shè)投資集團(tuán)有限公司上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公

、、()、

司上海紫竹高新區(qū)集團(tuán)有限公司上海長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港

、()、、()

新片區(qū)管理委員會(huì)上海松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上海青浦工業(yè)園區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司上海嘉定工業(yè)

、、()、

區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司上海金橋出口加工區(qū)開(kāi)發(fā)股份有限公司上海市北高新集團(tuán)有限公司上海

()、、()、

新金山工業(yè)投資發(fā)展有限公司上海國(guó)際汽車(chē)城集團(tuán)有限公司上海市寶山區(qū)顧村工業(yè)公司上海市

、()、、

工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)有限公司上海市莘莊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有限公司上海杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公

、、

司上海長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)有限公司上海寶山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)上海崇明工業(yè)

、、、

園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司上海富盛經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司東方美谷企業(yè)集團(tuán)股份有限公司上海國(guó)際汽

、、、

車(chē)城零部件配套工業(yè)園區(qū)有限公司上海楓涇工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)上海未來(lái)島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園上海市

、、、

浦東新區(qū)合慶工業(yè)園區(qū)上海新練塘經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司上海臨港聯(lián)合發(fā)展有限公司上海臨港浦江國(guó)

、、、

際科技城發(fā)展有限公司上海航天科技產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司上海朱涇工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)上海浦

、、、

東川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)有限公司上海北虹橋商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司上海臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限

、、

公司上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司上海市工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)總公司有限上海聯(lián)東金旭投資有限公司

、、()、、

上海華鑫資產(chǎn)管理有限公司上海浦東新區(qū)曹路投資管理有限公司萬(wàn)科上海商用置業(yè)有限公司上

、、()、

海銀行股份有限公司上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院上海盛羅生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司上海崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

、、、

園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司上海國(guó)盛集團(tuán)置業(yè)控股有限公司上海市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商服務(wù)中心上海質(zhì)量管理

、、、

科學(xué)研究院

。

本文件主要起草人袁國(guó)華趙海袁濤張黎明孫昂俞勇沈能何大軍姚佩玉周強(qiáng)張瑤

:、、、、、、、、、、、

蔣建忠夏光王龍華陸瑜曹雷軍李軍陸葉青王穎陳軍黃濤潘曉紅劉宏楊海波童玲玲

、、、、、、、、、、、、、、

蔣祎青張忠葛保華任海清劉惠斌郁建超朱亮俞林秦緒南錢(qián)世嶸張璟陳燕飛劉德宏

、、、、、、、、、、、、、

張春華張娜楊雷杜春燕徐春偉朱鋼程林葉敞梁環(huán)宇林雪松錢(qián)瑋劉濤嚴(yán)為胡佶嚴(yán)含

、、、、、、、、、、、、、、、

趙杰范劍峰杜玉虎汪洋周思勰范媛媛范源

、、、、、、。

Ⅲ

T/SHDPA001—2022

引言

01總則

.

國(guó)家十四五規(guī)劃和年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根

《“”2035》,,

基優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例指出了我國(guó)不斷提升營(yíng)商環(huán)境做強(qiáng)企業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)

。《》。《

轉(zhuǎn)型升級(jí)十四五規(guī)劃提到要進(jìn)一步構(gòu)建更加規(guī)范專業(yè)的園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)一批代表上海參與全

“”》、,

球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為打響上海制造品牌和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的重要承載是

。“”,

上海培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能體現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略載體和創(chuàng)新平臺(tái)同時(shí)也是不斷實(shí)踐營(yíng)商環(huán)境改革成

、,

果推進(jìn)服務(wù)不斷創(chuàng)新的重要陣地在科技創(chuàng)新加速與產(chǎn)業(yè)迭代加快大背景下園區(qū)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)

,。,

境和服務(wù)的需求與日俱增構(gòu)建完善的園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系成為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題

,。

經(jīng)過(guò)了近年的發(fā)展中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多已經(jīng)歷了多輪的開(kāi)發(fā)在基礎(chǔ)設(shè)施整體形象硬件配套

40,,、、

上已經(jīng)具備了全球領(lǐng)先的水平隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新歷史階段園區(qū)的發(fā)展面臨著內(nèi)外部環(huán)境的急劇

。,

變化只有通過(guò)更高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)的打造才能鞏固當(dāng)前園區(qū)的發(fā)展成果開(kāi)辟未來(lái)的發(fā)展道路因

,,,。

此產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能級(jí)的提升對(duì)打造專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上海特色園區(qū)品牌顯得尤為重要年

,。20214

月上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)通過(guò)了上海市開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)建專業(yè)服務(wù)賦能體系推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)

,《,

展倡議這一倡議將服務(wù)作為上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)下一步發(fā)展的核心工作和內(nèi)容指出了服務(wù)在上海市

》,,

開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的重要引領(lǐng)作用

。

在上海的長(zhǎng)期實(shí)踐中已經(jīng)形成了諸如臨港外高橋張江金橋市北等一系列知名的園區(qū)集成服

,、、、、

務(wù)商它們提供的優(yōu)質(zhì)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)為上海五個(gè)中心建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)同時(shí)也成了上海服務(wù)

。,,“”

這一知名品牌的重要組成部分

。

本文件旨在基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供專業(yè)服務(wù)體系促進(jìn)和推動(dòng)上海乃至兄弟省市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持

,

續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

。

02本文件的意義

.

當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在外部監(jiān)管和宏觀環(huán)境上面臨著整體收緊的趨勢(shì)隨著我國(guó)改革開(kāi)放成

。

果日益凸顯城鄉(xiāng)面貌煥然一新土地資源的稀缺問(wèn)題日漸突出成為了園區(qū)進(jìn)一步做大的剛性約束

,,,。

另外隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)腳步的加快入園企業(yè)和人才對(duì)園區(qū)的服務(wù)要求逐漸升高單純的成本優(yōu)勢(shì)將

,,,

難以吸引到優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才故此園區(qū)未來(lái)只有在專業(yè)服務(wù)上下功夫縱觀長(zhǎng)三角乃至全球優(yōu)秀園區(qū)

。。

中服務(wù)才是核心競(jìng)爭(zhēng)力只有通過(guò)不斷增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)體系才能立于不敗之地在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同交流

,,。

中服務(wù)將是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作的重要手段在未來(lái)對(duì)外合作中服務(wù)和品牌輸出將是重要合作內(nèi)容也是

,。,,

更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)一體化發(fā)展的重要工具

、。

本文件的實(shí)施可以進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)能力促進(jìn)開(kāi)發(fā)主體多元化經(jīng)營(yíng)助力入園企業(yè)做大做強(qiáng)

,,。

同時(shí)為探索園區(qū)發(fā)展新模式拓展服務(wù)效能新路徑打造長(zhǎng)三角乃至全國(guó)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供借

,,

鑒參考

。

本文件可作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系的總體綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)使用后續(xù)將會(huì)根據(jù)實(shí)際需求擇期制

,,

定園區(qū)各類專業(yè)服務(wù)的系列標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)園區(qū)對(duì)選用專業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)專業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作為檢驗(yàn)第

,、,

三方專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量提供依據(jù)

。

03本文件的基礎(chǔ)

.

上海市開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)走過(guò)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的階段園區(qū)招商引資也已從政策招引走向了服務(wù)

,

招引為了進(jìn)一步更高質(zhì)量發(fā)展就需要牢牢依托服務(wù)這一主軸服務(wù)是上海市開(kāi)發(fā)區(qū)的護(hù)城河上

,,。“”,

Ⅳ

T/SHDPA001—2022

海市開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)在與長(zhǎng)三角乃至全球優(yōu)秀園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中最重要的競(jìng)爭(zhēng)力就是服務(wù)服務(wù)也是上海市開(kāi)

,。

發(fā)區(qū)的生產(chǎn)力做強(qiáng)園區(qū)服務(wù)不僅僅促成了開(kāi)發(fā)主體的多元化經(jīng)營(yíng)更提升了園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)

“”,,,

了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

。

04專業(yè)服務(wù)體系內(nèi)涵

.

建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系需要通過(guò)的整體構(gòu)架來(lái)實(shí)現(xiàn)以服務(wù)提升上海園區(qū)發(fā)展總體質(zhì)

,“1+3”

量的戰(zhàn)略即通過(guò)園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)這一體系與園區(qū)專業(yè)服務(wù)這一體系緊密結(jié)合健全覆蓋園

。“1”“3”,

區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)和入園人才的全方位園區(qū)服務(wù)體系園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)是整個(gè)園區(qū)服

、、。

務(wù)體系的樞紐將主要由園區(qū)集成服務(wù)商提供通過(guò)提煉出各個(gè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體的服務(wù)特色和品牌特

,。

征促進(jìn)園區(qū)從特色化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)為產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才提供差異化服務(wù)形成自身的比較優(yōu)勢(shì)

,,、,。“3”

體系指的是園區(qū)專業(yè)服務(wù)主要由園區(qū)管理賦能服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)服務(wù)和園區(qū)生活配套服務(wù)這三大類

,、

專業(yè)服務(wù)構(gòu)成重點(diǎn)聚焦為園區(qū)開(kāi)發(fā)管理主體入園企業(yè)和入園人才解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的各類問(wèn)

。、

題提供成熟的專業(yè)化的解決方案最終促成園區(qū)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)

,、,。

05本文件的預(yù)期成果

.

通過(guò)專業(yè)服務(wù)體系的導(dǎo)入提升園區(qū)整體服務(wù)水平一是將幫助入園企業(yè)和人才成長(zhǎng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)的

,,,

服務(wù)為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間為人才提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境二是將推動(dòng)園區(qū)多元化經(jīng)營(yíng)通過(guò)

,;,

不斷做大服務(wù)板塊強(qiáng)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體的增值業(yè)務(wù)豐富園區(qū)業(yè)務(wù)內(nèi)容提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體發(fā)展能級(jí)三

,,,;

是將促進(jìn)園區(qū)形成品牌結(jié)合園區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)各具特色的服務(wù)體系有效推動(dòng)園區(qū)特色品牌的

,,

創(chuàng)建推進(jìn)建立一批園區(qū)集成服務(wù)商品牌助力產(chǎn)業(yè)要素在不同地域的同一品牌體系下各園區(qū)之間的

,“”,

流動(dòng)

。

Ⅴ

T/SHDPA001—2022

產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基本要求主要內(nèi)容服務(wù)提供保障與持續(xù)改進(jìn)要求

、、。

本文件適用于國(guó)家級(jí)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)保稅區(qū)出口加工

(、、、

區(qū)綜合保稅區(qū)自由貿(mào)易區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地各區(qū)鎮(zhèn)或街道設(shè)立的工業(yè)地塊和

、、),,、

其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)三角和全國(guó)其他地區(qū)有相關(guān)意愿的園區(qū)參照?qǐng)?zhí)行

,。

本文件也適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)自我評(píng)