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文檔簡介
職業衛生監督檢查實務要點演講人:日期:CONTENTS目錄01法律依據與標準體系02檢查流程規范03重點監測項目04常見問題清單05整改執行機制06長效監管策略01法律依據與標準體系職業病防治法核心條款職業病防治的立法宗旨預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益。用人單位責任制度用人單位應當建立、健全職業病防治責任制,加強對職業病防治的管理,提高職業病防治水平,對本單位產生的職業病危害承擔責任。勞動者權益保護勞動者依法享有職業衛生保護的權利,用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。職業衛生監管國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業病防治規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃,加強職業衛生監管能力建設和服務體系建設,保障職業衛生監管經費。行業衛生標準分類工作場所職業病危害因素職業接觸限值01包括化學因素、物理因素、生物因素等職業病危害因素的接觸限值及檢測方法。職業病診斷標準02根據職業病危害因素所致健康損害的特點,規定職業病的診斷條件和診斷標準。職業病防護設施與職業病防護用品標準03規定職業病防護設施的技術要求、檢測方法以及職業病防護用品的配備、使用和管理要求。職業病危害評價規范04對職業病危害因素的識別、評價、控制和管理提出技術要求和方法。監管權責界定標準監管部門職責明確各級衛生健康行政部門、安全生產監督管理部門等職業衛生監管部門的職責分工和協作機制。用人單位內部職責監管責任追究規定用人單位主要負責人、職業衛生管理人員的職責,以及勞動者在職業衛生保護方面的權利和義務。對監管部門和用人單位未履行職責的行為,設定相應的法律責任和追究機制,確保職業衛生監管工作的有效實施。12302檢查流程規范事前備案審查要點包括職業衛生管理制度、職業病危害因素監測及評價報告等。審查材料完整性核對職業病危害因素種類、數量、濃度等。審查職業病危害因素申報情況確保勞動者職業健康檢查、職業病診斷等資料齊全。審查勞動者健康監護檔案現場核查實施步驟現場巡視現場監測與采樣詢問勞動者查閱相關文件資料全面了解用人單位職業病防治管理情況,核查職業病危害因素。了解職業病危害接觸史、健康狀況及維權情況,核實相關資料。對職業病危害因素進行監測與采樣,評估職業病危害程度。核實用人單位職業病防治管理制度、培訓、應急措施等。檢查文書制作規范詳細記錄現場檢查情況,包括發現的問題、處理意見等。檢查記錄表針對檢查發現的問題,提出具體整改意見和要求。對職業病危害因素進行監測后,出具專業的監測報告。對違反職業衛生法規的用人單位,依法出具行政處罰決定書。整改意見書監測報告行政處罰決定書03重點監測項目如噪聲、振動、高溫、低溫、電離輻射、非電離輻射等。檢測物理因素包括細菌、病毒、真菌、寄生蟲等。檢測生物因素01020304包括化學毒物、粉塵、有害氣體等。檢測化學因素如職業病危害因素的強度、濃度、暴露方式等。檢測其他因素職業危害因素檢測防護設施有效性驗證包括通風系統、通風口、排風罩等。驗證通風設備如耳塞、口罩、防護服、手套等。驗證防護用品如洗眼器、緊急淋浴裝置、應急逃生通道等。驗證應急設施如防火、防爆、防毒、防輻射等設施。驗證其他設施監測職業病危害因素進行健康檢查對職業病危害因素進行定期監測和評估。對從事職業病危害作業的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。職業健康監護管理建立健康檔案為從事職業病危害作業的勞動者建立職業健康監護檔案,記錄其職業病危害因素暴露史、健康檢查結果等信息。評估健康影響根據監測和檢查結果,評估職業病危害因素對勞動者健康的影響,并采取相應的干預措施。04常見問題清單管理制度缺失項未建立職業病防治責任制未建立職業衛生管理制度未制定職業病防治計劃和實施方案未建立職業衛生檔案未明確用人單位主要負責人的職業病防治責任。未根據法規要求制定職業病防治計劃和實施方案。未建立職業衛生管理制度或制度不完善,未能涵蓋全部職業病危害因素。未按照要求建立職業衛生檔案,或檔案內容不全、不準確。應急預案缺陷項未制定應急預案未針對職業病危害制定應急預案,或預案內容不全面、缺乏針對性。01應急設施不完善應急設施缺失或未能維護保養,無法滿足應急需求。02應急演練不足未按要求進行應急演練,或演練缺乏實效性、流于形式。03檔案記錄不完整項未記錄職業病危害因素監測結果未按規定對職業病危害因素進行監測,或監測結果未記錄、未存檔。未記錄勞動者健康監護情況未記錄職業病防護設施使用情況未按規定對勞動者進行職業健康檢查,或檢查結果未記錄、未告知勞動者。未記錄職業病防護設施的運行、維護和效果,或記錄不全面、不準確。12305整改執行機制限期整改通知書要素應明確是職業衛生監督管理部門發出的整改通知書。整改通知書發出單位應明確需要整改的企業或單位名稱。詳細列出整改的具體內容、標準和要求,包括技術、管理、防護設施等方面。應明確具體的整改期限,以便企業或單位能夠合理安排整改工作。整改通知書接收單位整改內容和要求整改期限整改效果評估方法評估標準評估人員評估程序評估結果依據職業衛生法規和標準,制定評估標準,對整改效果進行量化評估。包括現場檢查、檢測、評估等環節,確保評估過程的公正性和科學性。評估人員應具備相應的職業衛生專業知識和技術能力,確保評估結果的準確性。根據評估結果,決定是否需要進一步整改或采取其他措施。依據職業衛生法規和規章,明確行政處罰的法律依據。根據違法行為的性質和情節,規定相應的處罰種類和幅度,如警告、罰款、吊銷許可證等。明確處罰的程序和流程,包括立案、調查取證、聽證、決定和執行等環節,確保處罰的合法性和公正性。及時公開處罰結果,接受社會監督,強化企業的職業衛生管理意識。行政處罰裁量標準處罰依據處罰種類和幅度處罰程序處罰結果06長效監管策略智慧監管技術應用利用傳感技術和大數據分析,對工作場所的職業病危害因素進行實時監測和數據分析。在線監測系統通過網絡平臺,實現對工作場所的遠程監管和執法,提高監管效率和覆蓋面。遠程監管平臺利用手機、平板等移動設備,實現快速、便捷的職業衛生監管。移動執法工具企業信用評級制度信用評級標準根據企業遵守職業衛生法規的情況,制定信用評級標準,并進行分類管理。01信息公開透明建立企業信用信息公開制度,定期向社會公布企業信用評級結果,加強社會監督。02聯合懲戒機制對失信企業實施聯合懲戒,包括加大執法力度、降低市場準入門檻等。03從業人
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