農村建房環保管理制度一、總則（一）目的為加強農村建房過程中的環境保護管理，減少建房活動對農村生態環境的破壞，保障農村居民的生活環境質量，促進農村經濟社會可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區農村范圍內所有新建、改建、擴建房屋的建設活動及其相關的環境保護管理。（三）基本原則1.預防為主原則在農村建房規劃、設計和施工全過程中，充分考慮環境保護要求，采取有效措施預防環境污染和生態破壞，從源頭上減少對環境的影響。2.誰污染誰治理原則建房者對建房過程中產生的環境污染和生態破壞承擔治理責任，確保各項環保措施落實到位，實現污染物達標排放和生態環境恢復。3.綜合管理原則建立政府主導、部門協同、社會參與的綜合管理機制，加強對農村建房環保工作的統籌協調和監督管理，形成齊抓共管的工作局面。二、建房規劃與設計階段環保要求（一）選址要求1.優先選擇在符合土地利用總體規劃和村莊規劃的區域內建房，盡量避免占用基本農田、生態保護紅線區域以及其他禁止建設區域。2.避開地質災害易發區、洪水淹沒區、地震斷裂帶等危險區域，確保建房選址安全可靠，減少因選址不當引發的環境問題。3.合理布局建房位置，避免對周邊居民的生活環境造成不利影響，如日照遮擋、通風不暢、噪聲干擾等。同時，要與周邊自然環境相協調，保護農村生態景觀。（二）規劃設計要求1.建房設計應充分考慮環保因素，采用節能、節水、節材的設計理念和技術措施。例如，推廣使用太陽能熱水器、節能燈具等節能設備，設計合理的雨水收集和污水處理系統，減少能源消耗和環境污染。2.合理設計房屋的朝向、布局和空間結構，提高自然通風和采光效果，減少對人工照明和空調設備的依賴，降低能源消耗。3.在建筑材料的選擇上，優先選用環保型材料，如環保型涂料、節能門窗、可再生建筑材料等，減少使用對環境有污染的材料，如含鉛油漆、高能耗建筑材料等。同時，鼓勵就地取材，使用當地可再生資源，減少材料運輸過程中的能源消耗和環境污染。三、建房施工階段環保措施（一）揚塵污染防治1.施工現場應設置連續、封閉的圍擋，圍擋高度不低于規定標準，減少施工揚塵外揚。2.對施工現場的主要道路、材料加工區、材料堆放區等進行硬化處理，定期灑水降塵，保持場地清潔。3.土方作業階段，采取灑水、覆蓋等降塵措施，確保作業過程中揚塵得到有效控制。4.建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等防塵措施，嚴禁露天堆放。水泥、砂石等易產生揚塵的材料應在倉庫或料棚內儲存，并配備灑水降塵設備。5.施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物，嚴禁在施工現場攪拌混凝土和砂漿，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。6.建筑垃圾和工程渣土應及時清運，在運輸過程中應采取密閉措施，嚴禁沿途拋灑。（二）噪聲污染防治1.合理安排施工時間，避免在居民休息時間（如夜間10點至次日早上6點）進行高噪聲作業。因工藝要求必須連續施工的，應提前辦理相關手續，并公告附近居民。2.選用低噪聲的施工設備和工藝，定期對施工設備進行維護保養，確保設備正常運行，降低設備噪聲排放。3.在施工現場設置噪聲監測點，定期進行噪聲監測，及時掌握噪聲排放情況。如發現噪聲超標，應立即采取措施進行整改。4.對施工噪聲可能影響的居民，應采取有效的降噪措施，如設置隔音屏障、合理安排施工工序等，減少噪聲對居民生活的影響。（三）廢水污染防治1.施工現場應設置沉淀池、化糞池、隔油池等污水處理設施，對施工廢水和生活污水進行分類收集、處理，達標后回用或排入市政污水管網。2.施工廢水主要包括混凝土養護廢水、車輛沖洗廢水等，應通過沉淀池沉淀后回用，嚴禁直接排放。3.生活污水應經化糞池處理后，達到相應的排放標準后排放。嚴禁將生活污水直接排放到周邊水體或土壤中。4.施工現場的油料儲存區應設置防滲措施，防止油料泄漏污染土壤和水體。如發生油料泄漏事故，應立即采取清理措施，并妥善處理油污廢棄物。（四）固體廢棄物污染防治1.對建筑垃圾和工程渣土進行分類收集、存放，能回收利用的應進行回收利用，如廢棄的木材、鋼材、磚塊等可回收用于其他建設項目或加工成再生建筑材料。2.對于不可回收利用的建筑垃圾和工程渣土，應及時清運至指定的建筑垃圾填埋場或處理場進行處理，嚴禁隨意丟棄。3.施工現場應設置專門的生活垃圾存放點，定期進行清理，運至當地的垃圾處理場進行無害化處理。嚴禁在施工現場焚燒生活垃圾。4.鼓勵采用裝配式建筑技術，減少施工現場建筑垃圾的產生量。同時，推廣使用可降解的建筑材料和包裝材料，降低固體廢棄物對環境的影響。四、建房驗收階段環保要求（一）驗收條件1.建房項目已按照設計要求和本管理制度的規定，完成各項環保措施的落實，且經自查符合環保要求。2.施工現場的揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染物排放達到國家和地方規定的排放標準。3.環保設施已建成并正常運行，具備相應的處理能力和效果。（二）驗收程序1.建房者在工程竣工后，應向當地環保部門提交環保驗收申請，并提供相關的環保措施落實情況報告、污染物排放監測報告等資料。2.環保部門接到申請后，應組織相關人員對建房項目進行現場檢查和驗收。驗收內容包括環保設施建設情況、污染物排放達標情況、環保措施落實情況等。3.經現場檢查和驗收合格的，環保部門應出具環保驗收合格意見；驗收不合格的，應責令建房者限期整改，整改完成后重新申請驗收。五、監督管理（一）監管部門職責1.環保部門負責對農村建房環保工作實施統一監督管理，制定和完善相關環保管理制度，加強對建房項目的環境監管，查處環境違法行為。2.住房和城鄉建設部門負責指導農村建房的規劃、設計和施工管理，將環保要求納入建房審批和監管環節，督促建房者落實環保措施。3.國土資源部門負責加強對農村建房用地的管理，嚴格執行土地利用總體規劃和相關政策，防止違法占地建房行為，確保建房選址符合環保要求。4.其他相關部門按照各自職責，協同做好農村建房環保管理工作，形成工作合力。（二）日常監督檢查1.建立健全農村建房環保日常監督檢查制度，定期對建房項目進行現場檢查，及時發現和糾正存在的環境問題。2.監督檢查內容包括建房項目的環保審批手續辦理情況、環保措施落實情況、污染物排放達標情況等。對發現的問題，應下達整改通知書，責令建房者限期整改。3.加強對建房施工現場的巡查，重點檢查揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染防治措施的執行情況，確保施工現場環境符合環保要求。（三）投訴舉報處理1.設立農村建房環保投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理群眾對農村建房環境問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，應及時進行調查核實，依法依規處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。3.對經查實的環境違法行為，應依法予以嚴肅處理，維護群眾的環境權益。同時，要加強對典型環境違法案件的曝光，起到警示作用。六、法律責任（一）建房者法律責任1.建房者違反本管理制度規定，未落實環保措施，導致環境污染或生態破壞的，由環保部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建房者違反環保法律法規，造成環境污染事故的，應依法承擔相應的法律責任，包括賠償損失、恢復環境原狀等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）相關部門工作人員法律責任1.相關部門工作人員在農村建房環保管理工作中，玩忽職守、濫用職權、