新縣2021年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

采購(gòu)編號(hào)：新財(cái)磋商采購(gòu)?2021?37

招標(biāo)人：新縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南中尚工程咨詢(xún)有限公司

日期：二。二一年三月

目錄

第一章招標(biāo)公告.....................................2

第二章投標(biāo)須知....................................5

投標(biāo)須知前附表.....................................5

一、說(shuō)明..........................................8

二、磋商文件......................................9

三、磋商響應(yīng)文件的編制............................9

四、磋商響應(yīng)文件的遞交..........................11

五、開(kāi)標(biāo).........................................12

六、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)...................................13

七、授予合同....................................15

八、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)....................................16

第三章合同條款...................................18

第四章磋商響應(yīng)文件格式..........................38

1

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

新縣2021年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在全國(guó)

公共資源交易平臺(tái)（河南省?新縣）（http://xinxian.xyggzyjy.cn）獲取招標(biāo)

文件，并于2021年3月19日8點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：新縣2021年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)

2、項(xiàng)目編號(hào)：新財(cái)磋商采購(gòu)-2021-37

3、預(yù)算金額：805800元

4、計(jì)劃工期：直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

5、招標(biāo)范圍：該項(xiàng)目圖紙及工程量清單及相關(guān)說(shuō)明全部?jī)?nèi)容

6、標(biāo)段劃分：一個(gè)標(biāo)段

7、本項(xiàng)目實(shí)行資格后審，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之規(guī)定，提供如下材料:

1.1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；有承擔(dān)本項(xiàng)目

的能力；

2.本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合甲

級(jí)資質(zhì)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師具有市政公用工程專(zhuān)業(yè)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格和高級(jí)技術(shù)

職稱(chēng)；注冊(cè)單位與投標(biāo)單位名稱(chēng)一致且在本單位繳納最近一年的社會(huì)保險(xiǎn)，簽訂了勞動(dòng)

合同。

3.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，提供近三年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（若企業(yè)成立年份不足三年

的，則以企業(yè)成立年份向后推算，提供相應(yīng)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；

4.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。

5.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（殘

疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）。

5.1根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2016]125號(hào)）的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)；【查詢(xún)渠道：“信

用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（：],

提供查詢(xún)的網(wǎng)頁(yè)截圖；[凡被列入的，一經(jīng)查實(shí)隨時(shí)雙消其投標(biāo)、中標(biāo)資格）

5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的，和法定代表人為同一個(gè)人的

兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司的投標(biāo)人不得同時(shí)報(bào)名和投標(biāo)；

2

【提供在“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢(xún)打印的相關(guān)材料并加蓋公章（需包含公

司基本信息、股東信息及股權(quán)變更信息）】。

6.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

1、時(shí)間：2021年3月8日8時(shí)00分至2021年3月12日23時(shí)59分（北京時(shí)

間，法定節(jié)假日除外）；

2、地點(diǎn):全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省?新縣）（http:〃xinxian.xyggzyjy.on）；

3、方式：

3.1企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)注冊(cè)

凡有意參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人，請(qǐng)登陸“信陽(yáng)市公共資源交易中心

（）”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體自主注冊(cè)，按網(wǎng)站公告通知有關(guān)要求填報(bào)企

業(yè)信息并上傳有關(guān)原件掃描件至誠(chéng)信庫(kù)，不需攜帶原件到信陽(yáng)市公共資源交易中心進(jìn)行

審核。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所上傳材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，其上傳的信息將全部對(duì)

外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.2辦理CA數(shù)字證書(shū)

完成企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)注冊(cè)后，必須辦理CA數(shù)字證書(shū)方可在網(wǎng)上辦理招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)。

投標(biāo)人根據(jù)信陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)通知公告欄目中《關(guān)于信陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)數(shù)字

證書(shū)（CA）互認(rèn)系統(tǒng)正式上線(xiàn)運(yùn)行的通知》要求，自行選擇CA數(shù)字證書(shū)服務(wù)商，線(xiàn)上、

線(xiàn)下辦理CA數(shù)字證書(shū)。

3.3招標(biāo)文件獲取方式

投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書(shū)登陸會(huì)員系統(tǒng)后，即可按網(wǎng)上提示免費(fèi)下載招標(biāo)文件及資料

（操作程序詳見(jiàn)信陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊(cè)）。招標(biāo)

文件（本.XYZF格式）下載后需使用“信陽(yáng)市投標(biāo)文件制作工具軟件”打開(kāi)（該工具軟件可

在“信陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（）”網(wǎng)站下載中心欄目?jī)?nèi)下載或在招標(biāo)

文件領(lǐng)取頁(yè)面下載）。請(qǐng)投標(biāo)人卜.我招標(biāo)文件后，及E寸關(guān)注系統(tǒng)業(yè)務(wù)菜單（“答疑澄清

文件領(lǐng)取”，“控制價(jià)文件領(lǐng)取”）內(nèi)該項(xiàng)目是否有新的答疑澄清文件或控制價(jià)文件。

如有請(qǐng)直接下載，不再另行通知。

4招標(biāo)文件售價(jià)：0元/份。

四、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2021年3月19日8時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：新縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)一廳（新縣市民之家五樓）。

五、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2021年3月19S8時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：新縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)一廳（新縣市民之家五樓）。

六、公告期限

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省?新

縣）》上發(fā)布，招標(biāo)公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

3

1、本項(xiàng)目采用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”交易方式，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳網(wǎng)址為

http://www.xyggzyjy.cn:8088/BidOpening,供應(yīng)商無(wú)需寄送和遞交非加密的電子投標(biāo)

文件，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交總件資料。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，使用供應(yīng)商CA數(shù)字證書(shū)登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，在

線(xiàn)簽到并準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)文件解密、答疑澄清等。

逾期解密或者沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)導(dǎo)致的一切后果供應(yīng)商自行承擔(dān)。

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)服務(wù)的具體事宜，請(qǐng)查閱信陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站首頁(yè)一下載中心

一信陽(yáng)市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳系統(tǒng)操作手冊(cè)。

特別提示：供應(yīng)商在線(xiàn)簽到時(shí)，應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確的填寫(xiě)授權(quán)委托人的聯(lián)系電話(huà)，開(kāi)標(biāo)當(dāng)

天請(qǐng)務(wù)必保證電話(huà)保持暢通。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

采購(gòu)人：新縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

聯(lián)系人：韓先生

聯(lián)系電話(huà)/p>

地址：新縣潢河北路

代理機(jī)構(gòu)：河南中尚工程管理有限公司

聯(lián)系人：韓女士

聯(lián)系方式/p>

地址：鄭州市金水區(qū)緯五路12號(hào)河南合作大廈B座16樓

監(jiān)督單位：新縣財(cái)政局政府采購(gòu)辦

監(jiān)督電話(huà)/p>

監(jiān)督單位：新縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室紀(jì)檢組

監(jiān)督電話(huà)/p>

4

第二章投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容

項(xiàng)目名稱(chēng)新縣2021年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)

標(biāo)段劃分本次采購(gòu)項(xiàng)目共分1個(gè)包

采購(gòu)方式競(jìng)爭(zhēng)性磋商

采購(gòu)編號(hào)新財(cái)磋商采購(gòu)-2021-37

1

招標(biāo)控制價(jià)805800元

資金來(lái)源財(cái)政資金已落實(shí)

計(jì)劃工期直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

投標(biāo)有效期60日歷大

采購(gòu)人：新縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

2采購(gòu)人聯(lián)系人：韓先生

聯(lián)系電話(huà)/p>

代理機(jī)構(gòu)：河南中尚工程管理有限公司

3代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：韓女士

聯(lián)系方式/p>

1.供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之規(guī)定，提

供如下材料：

1.1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；有

承擔(dān)本項(xiàng)目的能力；

2.本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)

理綜合甲級(jí)資質(zhì)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師具有市政公用工程專(zhuān)業(yè)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)

投標(biāo)人資格要

理工程師資格和高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；注冊(cè)單位與投標(biāo)單位名稱(chēng)一致且在本單

4求

位繳納最近一年的社會(huì)保險(xiǎn)，簽訂了勞動(dòng)合同。

3.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，提供2017年、2018年、2019年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)

告（若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)成立年份向后推算，提供相

應(yīng)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；

4.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲

明。

5.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)

5

展政策（殘疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）。

5.1根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》

（財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)）的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本

項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)；【查詢(xún)渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）】，

提供查詢(xún)的網(wǎng)頁(yè)截圖；（兒被列入的，一經(jīng)查實(shí)隨時(shí)取消其投標(biāo)、中標(biāo)

資格）

5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的，和法定代表人為同

一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司的投

標(biāo)人不得同時(shí)報(bào)名和投標(biāo)：【提供在“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中

查詢(xún)打印的相關(guān)材料并加蓋公章（需包含公司基本信息、股東信息及股

權(quán)變更信息）】。

6.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織

5投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開(kāi)

分包不允許

招標(biāo)文件的澄

6投標(biāo)截止時(shí)間15日前（澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的）

清

1、投標(biāo)人通過(guò)“信陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（）”網(wǎng)站下載中心

欄目?jī)?nèi)下載或招標(biāo)文件領(lǐng)取貝面下載“信陽(yáng)巾投標(biāo)文件制作工具軟件”。

2、使用“信陽(yáng)市投標(biāo)文件制作工具”軟件制作生成加密版和非未加密的電子投

標(biāo)文件，軟件操作手冊(cè)可在網(wǎng)站下載中心下載或打開(kāi)軟件后在右上角菜單內(nèi)領(lǐng)

取。

3、投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件制作完成后生成投標(biāo)文件時(shí)須加蓋電子簽章/簽名。其

投標(biāo)文件的制他要求簽字蓋章的投標(biāo)文件格式內(nèi)容，如無(wú)法進(jìn)行電子簽章/簽名，投標(biāo)人可將

7

作蓋章/簽名后的掃描件上傳到電子投標(biāo)文件中。開(kāi)標(biāo)一覽表報(bào)價(jià)將作為電子開(kāi)標(biāo)

的唱標(biāo)依據(jù)。

4、招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本

項(xiàng)目招標(biāo)文件所有格式如實(shí)填寫(xiě)（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項(xiàng)或缺項(xiàng)，

否則將存在投標(biāo)文件被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。

5、投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時(shí)，最后一步生成電子投標(biāo)文件（*.XYTF格式和

*.NXYTF格式）時(shí)，請(qǐng)使用本單位的企業(yè)CA數(shù)字證書(shū)。

1、投標(biāo)文件（響應(yīng)）格式中所有要求投標(biāo)人（供應(yīng)商）加蓋公章的地方都須加

投標(biāo)文件的蓋投標(biāo)人（供應(yīng)商）的CA印章。

8

簽署蓋章2、投標(biāo)文件（響應(yīng)）格式中所有要求法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的

地方都須加蓋法定代表人或其委托代理人的CA印章。

6

1、電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的遞交

各投標(biāo)（供應(yīng)商）人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳加密的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件

加六（*.XYTF）到會(huì)員系統(tǒng)的指定位置。上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用投標(biāo)人CA數(shù)字

【乂1小乂IT陽(yáng)乂

9證書(shū)認(rèn)證并加密。上傳時(shí)必須得到交易系統(tǒng)“上傳成功”的確認(rèn)回復(fù)后方為上傳

方式

成功。請(qǐng)投標(biāo)人（供應(yīng)商）在上傳前務(wù)必認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件是否完

整、正確。

2、除電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，不再接受任何紙質(zhì)文件、資料原件等。

投標(biāo)截止時(shí)間2021年3月19日8時(shí)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)文件遞交*.XYTF格式，在會(huì)員系統(tǒng)指定位置上傳

10

開(kāi)標(biāo)時(shí)間同投標(biāo)截止時(shí)間

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)新縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)一廳（新縣市民之家5樓）

磋商小組會(huì)由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為3人，參

磋商小組會(huì)的

加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家在有關(guān)人員的監(jiān)督下于評(píng)標(biāo)前從信陽(yáng)市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S

組建

機(jī)抽取。

11

評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

評(píng)標(biāo)方式網(wǎng)絡(luò)電子評(píng)標(biāo)

招標(biāo)控制價(jià)：805800元；

1.本項(xiàng)目設(shè)招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的按廢

12招標(biāo)控制價(jià)標(biāo)處理。

2.在施工過(guò)程中因招標(biāo)人提出規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等因素而增加或減少

工作量時(shí)規(guī)劃監(jiān)理費(fèi)不作調(diào)整。

由磋商小組會(huì)推薦13名中標(biāo)候選人，采購(gòu)人根據(jù)磋商小組會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定

13中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)人。在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》和《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省?新縣）》

上同時(shí)發(fā)布公示，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

1）接到成交通知書(shū)30天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。

14簽訂合同2）本招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中有關(guān)澄清、承諾文件的內(nèi)容，將

作為簽訂合同的主要內(nèi)容。

參照原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格（200211980號(hào)文件以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),'發(fā)改

15代理服務(wù)費(fèi)價(jià)格（2011）534號(hào)”文件附表費(fèi)率，及省、市、縣相關(guān)文件規(guī)定，由中標(biāo)人在

領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性支付。

一、說(shuō)明

1、適用范圍

本招標(biāo)文件適用于河南中尚工程咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）組

7

織的“新縣2021年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)”招標(biāo)活動(dòng)。

2、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方及合格的投標(biāo)人

2.1招標(biāo)人：新縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南中尚工程咨詢(xún)有限公司

2.3招標(biāo)方：招標(biāo)方是指招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)

2.4合格的投標(biāo)人：

符合投標(biāo)須知前附表內(nèi)投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人。

2.5監(jiān)理任務(wù)

本工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)范圍、方法和內(nèi)容見(jiàn)第二章。

2.6監(jiān)理服務(wù)期

工期監(jiān)控目標(biāo)：確保在施工合同工期內(nèi)完工。

3、投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如

何，招標(biāo)方均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

3.2中標(biāo)人中標(biāo)后需按有關(guān)規(guī)定支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

4、法律適用

本次招標(biāo)活動(dòng)及日本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受中國(guó)法律制約和保護(hù)。

5、招標(biāo)文件的約束力

投標(biāo)人一旦購(gòu)買(mǎi)了本招標(biāo)文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中

的所有條件和規(guī)定。

6、是否允許遞交備選投標(biāo)方案：不允許

投標(biāo)人提交了一套以上投標(biāo)文件和一個(gè)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人將使其參與

的全部投標(biāo)文件無(wú)效。

7、保證

投標(biāo)人應(yīng)保證在投標(biāo)文件中所提交的文件、資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的。

8、采購(gòu)信息的發(fā)布

與本次采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的信息，將在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》和《全國(guó)公共資

源交易平臺(tái)（河南省?新縣）》上同時(shí)發(fā)布。

9、付款方式

甲乙雙方合同約定。

二、招標(biāo)文件

10、招標(biāo)文件的組成

8

10.1招標(biāo)文件用于闡述本次招標(biāo)的招標(biāo)要求、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條件。

招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容及按投標(biāo)須知第11、12條款內(nèi)容發(fā)出的答疑、補(bǔ)充文件。

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知

第三章合同條款

第四章磋商響應(yīng)文件格式

10.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中所有的須知、技術(shù)要求、合同條款、投

標(biāo)格式。按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性。

如果投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者提交的資料沒(méi)有對(duì)招標(biāo)

文件在各方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，該風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

11、招標(biāo)文件的澄清

11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不

全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的

時(shí)間前在信陽(yáng)市公共資源交易系統(tǒng)上進(jìn)行提問(wèn)，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄

清。

11.2招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前

在信陽(yáng)市公共資源交易系統(tǒng)發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題

的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)

間。

12、招標(biāo)文件的修正

12.1在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以修改招標(biāo)文件。如有修改，應(yīng)

在交易平臺(tái)上發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)

截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

12.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)通過(guò)“信陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)”隨

時(shí)查看有關(guān)該項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改等內(nèi)容。否則，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以網(wǎng)上答疑形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。

當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

網(wǎng)上答疑為準(zhǔn)。

13、當(dāng)招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、答疑文件內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出

的文件為準(zhǔn)。

9

三、投標(biāo)文件的編制

14、投標(biāo)語(yǔ)言

與招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的任何文件均使用中文書(shū)寫(xiě)。投標(biāo)人提供的支持文件和

印制的文件可以使用其他語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以

中文翻譯本為準(zhǔn)。

15、投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、人員、財(cái)務(wù)、

社保、納稅、各類(lèi)證書(shū)等內(nèi)容，需在投標(biāo)文件中附原件掃描件，同時(shí)上傳至信

陽(yáng)市公共資源交易中心會(huì)員誠(chéng)信庫(kù)中。未在誠(chéng)信庫(kù)中登記的上述內(nèi)容，不得作

為評(píng)標(biāo)（或評(píng)審）依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)主體誠(chéng)信庫(kù)的相關(guān)

內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、更新。

16、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容；

投標(biāo)文件封面（見(jiàn)第四章格式）

投標(biāo)承諾書(shū)（見(jiàn)第四章格式）

投標(biāo)文件附件

附件1授權(quán)書(shū)

附件2投標(biāo)要素匯總表

附件3監(jiān)理人基本情況表

附件4監(jiān)理人證明材料

附件5工作準(zhǔn)則、行為規(guī)范和崗位職責(zé)

附件6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃

附件7監(jiān)理人員履歷表

附件8以往工程業(yè)主評(píng)價(jià)表

附件9投標(biāo)輔助材料

17、磋商報(bào)價(jià)

17.1本項(xiàng)目的磋商報(bào)價(jià)采用綜合報(bào)價(jià)方式。

17.1.1供應(yīng)商的臻商報(bào)價(jià)，應(yīng)完成本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容及質(zhì)量要求的全部?jī)?nèi)容,

不得以任何理由予以重復(fù)，作為供應(yīng)商計(jì)算單價(jià)或總價(jià)的依據(jù)。磋商報(bào)價(jià)應(yīng)是磋

商文件所確定的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)。

17.1.2報(bào)價(jià)要求

本項(xiàng)目的磋商報(bào)》應(yīng)按照磋商文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)情況、承

10

包范圍，并充分考慮服務(wù)期間各類(lèi)材料、人工市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)

系數(shù)，由各響應(yīng)人根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報(bào)價(jià)，但不得

低于企業(yè)成本，分二次報(bào)價(jià)：第一次報(bào)價(jià)必須按照磋商文件的報(bào)價(jià)格式填報(bào)，第

二次報(bào)價(jià)在磋商中填報(bào)，第二次報(bào)價(jià)（不得高于一次報(bào)價(jià)）即為最終報(bào)價(jià)將不予

以公開(kāi)。

供應(yīng)商應(yīng)充分了解該項(xiàng)目的總體情況以及影響磋商報(bào)價(jià)其它要素，考慮服務(wù)

期間的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，成交價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)不得調(diào)整，同時(shí)也不因市場(chǎng)價(jià)格變

動(dòng)而調(diào)整。

響應(yīng)報(bào)價(jià)表中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

17.2、磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他磋商報(bào)價(jià)，使得其磋商報(bào)

價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。

供應(yīng)商不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)材料的，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低

于成本報(bào)價(jià)磋商，其響應(yīng)文件應(yīng)作無(wú)效處理。

18、投標(biāo)有效期

18.1投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起開(kāi)始生效，投標(biāo)有效期為60天。投標(biāo)文件有效

期不足的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。中標(biāo)人的投標(biāo)有效期應(yīng)延長(zhǎng)至合同

終止日至。

18.2在特殊情況下，招標(biāo)人可征求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人可

以拒絕招標(biāo)人的這種要求。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文

件。

19、投標(biāo)文件的簽署

19.1投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件或者未對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)

性要求和條件做出響應(yīng)，則投標(biāo)文件不被接受，其后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

19.2投標(biāo)文件應(yīng)按第六章格式進(jìn)行編寫(xiě)。

19.3電子投標(biāo)文，‘牛簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。如委托代

理人電子簽章的，電子投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

四、投標(biāo)文件的遞交

20、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

20.1網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用投標(biāo)人數(shù)字證書(shū)認(rèn)證并加密。

11

20.2未按本章第19.1項(xiàng)要求認(rèn)證并加密的友標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接受。

21、投標(biāo)文件的遞交

21.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)信陽(yáng)市公共資源交易中心電子招投

標(biāo)系統(tǒng)上傳電子投標(biāo)文件（.XYTF格式）。上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用投標(biāo)人CA

數(shù)字證書(shū)認(rèn)證并加密。

21.2加密電子投標(biāo)文件逾期上傳的，招標(biāo)人不予受理。

21.3除電子投標(biāo)文件外，不再接受任何紙質(zhì)文件、資料原件等。

22、投標(biāo)文件的修改和撤回

22.1投標(biāo)人可以對(duì)其已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，招標(biāo)人在投標(biāo)截

止時(shí)間之前收到的修改文件或撤回通知有效。

22.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

22.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)文件有效期結(jié)束為止，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

五、開(kāi)標(biāo)

23＞開(kāi)標(biāo)

23.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

23.2開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

23.3本項(xiàng)目采用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”交易方式，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳網(wǎng)址為

http://www.xyggzyjy.cn:8088/BidOpening,投標(biāo)人無(wú)需寄送和遞交非加密的

電子投標(biāo)文件，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交原件資料。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，使用投標(biāo)人CA數(shù)字證書(shū)登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大

廳，在線(xiàn)簽到并準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)文件解密、答疑

澄清等。

投標(biāo)人需在解密開(kāi)始后10分鐘內(nèi)完成解密（當(dāng)投標(biāo)人過(guò)多時(shí)，解密時(shí)間可

以適當(dāng)延長(zhǎng)）。在投標(biāo)文件解密過(guò)程中，因投標(biāo)人原因（如投標(biāo)人準(zhǔn)備不到位、

電腦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等），造成無(wú)法及時(shí)解密的，將被退回投標(biāo)文件。

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)服務(wù)的具體事宜，請(qǐng)查閱信陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站首頁(yè)一

下載中心一信陽(yáng)市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳系統(tǒng)操作手冊(cè)。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人如有異議，須在開(kāi)標(biāo)結(jié)束前通過(guò)系統(tǒng)提出，否則視同

認(rèn)可開(kāi)標(biāo)記錄。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄的任何異議不再接受。

六、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

24、磋商小組會(huì)

磋商小組會(huì)組成：按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《磋商小組會(huì)和評(píng)

標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)由依法組建的磋商小組會(huì)負(fù)責(zé)。磋商小組由招標(biāo)

人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為3人，參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家由招

標(biāo)人在有關(guān)人員的監(jiān)督下于評(píng)標(biāo)前從信陽(yáng)市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

25、評(píng)標(biāo)原則

25.1公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。

25.2質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、使用壽命長(zhǎng)、技術(shù)先進(jìn)可行。

25.3評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一，但不是唯一依據(jù)，投標(biāo)人須接

受投標(biāo)報(bào)價(jià)不是最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人成為中標(biāo)候選人。

26、評(píng)標(biāo)紀(jì)律

26.1磋商小組會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)成員不得透漏時(shí)投標(biāo)文件的評(píng)

審比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。

26.2如果投標(biāo)人試圖對(duì)磋商小組會(huì)的評(píng)標(biāo)施加影響，將導(dǎo)致該投標(biāo)人的投

標(biāo)文件被廢標(biāo)

27、投標(biāo)文件的初審

27.1投標(biāo)人的資格審查：

由磋商小組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審，不符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)單位視

為無(wú)效投標(biāo)，不得進(jìn)入評(píng)委評(píng)審環(huán)節(jié)。

27.2磋商小組會(huì)首先對(duì)符合投標(biāo)人資格的投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)

文件內(nèi)容是否完整、有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤、文件是否正確簽署、投標(biāo)文件總體編排是否

有序等。

27.3算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正，如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其

投標(biāo)將被拒絕。

27.3.1總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以及分項(xiàng)價(jià)匯總之和與總價(jià)不一致

的，則以單價(jià)和分項(xiàng)價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

27.3.2如投標(biāo)報(bào)價(jià)表中大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

27.4磋商小組會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查：投標(biāo)文件有

下列情況之一者，將視為廢標(biāo)：

27.4.1投標(biāo)文件沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽字和加蓋公章；

27.4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的；

13

27.4.3投標(biāo)文件沒(méi)有載明招標(biāo)項(xiàng)目工期限或超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

27.4.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于采購(gòu)單位招標(biāo)控制價(jià)的；

27.5在評(píng)標(biāo)過(guò)程口，磋商小組會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)報(bào)價(jià),

使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供

相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由磋商小組

會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

28、投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較

28.1磋商小組會(huì)將僅對(duì)按投標(biāo)須知第27條款規(guī)定被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)

文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。

28.2適用于合同執(zhí)行期的價(jià)格調(diào)整因素，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

29、投標(biāo)文件的澄清

磋商小組會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清

或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性?xún)?nèi)容。澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采取書(shū)面形式。投標(biāo)人的答復(fù)必須經(jīng)投

標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標(biāo)文件的組成部分。

30、評(píng)分辦法

（詳見(jiàn)投標(biāo)須知第八項(xiàng)）

31、定標(biāo)

磋商小組會(huì)按照得分的高低順序向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人原

則上應(yīng)按磋商小組會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。若前位中標(biāo)候選人

不再響應(yīng)招標(biāo)文件或確有重大實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，經(jīng)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可后，可以按順序向下

順延確定中標(biāo)人。

七、授予合同

32、中標(biāo)通知

32.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知中標(biāo)人。

32.2采購(gòu)人將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同

能力的評(píng)標(biāo)綜合得分最高的投標(biāo)人。

32.3對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人，不作任何未中標(biāo)原因的解釋?zhuān)型稑?biāo)文件不予

退還。

32.4中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定后在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》和《全國(guó)公共資源

14

交易平臺(tái)（河南省?新縣）》上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。

32.5如出現(xiàn)重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消情況，采購(gòu)人保留因此原因在授標(biāo)之

前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)

受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

33、簽訂合同

33.1自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人簽訂合同。

33.2招標(biāo)文件、答疑澄清文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件以及中標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)澄清

問(wèn)題的答復(fù)內(nèi)容等均作為合同的不可分割的組成部分。

33.3若中標(biāo)人未能或拒絕按招標(biāo)文件要求及其投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)人簽訂

合同，招標(biāo)人可以根據(jù)推薦次序另選中標(biāo)人。

33.4如采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人拒簽合同，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任來(lái)追究，并承擔(dān)相

應(yīng)的違約貢任。

34、其他

如果中標(biāo)人未按上述第33條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，采購(gòu)人可將該標(biāo)順延

授予下一個(gè)評(píng)標(biāo)得分較高的投標(biāo)人，或重新招標(biāo)。

15

八、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條

之規(guī)定，提供如下材料：

1.1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身

份證明；有承擔(dān)本項(xiàng)目的能力；

2.本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理甲級(jí)資

質(zhì)或工程監(jiān)理綜合甲級(jí)資質(zhì)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師具有市政公

用工程專(zhuān)業(yè)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格和高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；注冊(cè)

單位與投標(biāo)單位名稱(chēng)一致且在本單位繳納最近一年的社會(huì)保

險(xiǎn)，簽訂了勞動(dòng)合同。

3.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，遑供2017年、2018年、2019年度

近三年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（若企業(yè)成立年份不足三年的，則以

資企業(yè)成立年份向后推算，提供相應(yīng)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；

格

評(píng)4.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記

1審資格要求錄的書(shū)面聲明。

標(biāo)

5.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中

準(zhǔn)

小型企業(yè)發(fā)展政策（殘疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微

企業(yè)）。

5.1根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)

題的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)）的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)；【查詢(xún)

渠道："信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）、中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）】，提供查詢(xún)的網(wǎng)頁(yè)截圖；

（凡被列入的，一經(jīng)查實(shí)隨時(shí)取消其投標(biāo)、中標(biāo)資格）。

5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的，和法定

代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子

公司及其控股公司的投標(biāo)人不得同時(shí)報(bào)名和投標(biāo)；【提供在

“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中杳詢(xún)打印的相關(guān)材料并加

蓋公章（需包含公司基本信息、股東信息及股權(quán)變更信息）lo

符

計(jì)劃工期直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

合

16

性

審招標(biāo)范圍招該項(xiàng)目圖紙及工程量清單及相關(guān)說(shuō)明全部?jī)?nèi)容

查

投標(biāo)函簽字

有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章

蓋早

投標(biāo)文件格

符合第四章“磋商響應(yīng)文件洛式”的要求

式

磋商報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)唯一且不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總表

投標(biāo)報(bào)價(jià)：30分

分值構(gòu)成

監(jiān)理大綱：50分

（總分100分）

企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)及榮譽(yù)：組分

17

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附表1

（1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

投標(biāo)報(bào)

2.2采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

價(jià)評(píng)分投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投

.1(

標(biāo)準(zhǔn)（30分）標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)保留一位

1)

（30分））：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30

注：（1）價(jià)格分計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（1）有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖得2分

（2）監(jiān)理部成員（不包括總監(jiān)理工程師）具有國(guó)家級(jí)注冊(cè)

組織機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程師資格證書(shū)的，每1人得1分，此項(xiàng)最多得2分;

（10分）（3）造價(jià)控制人員（不含總監(jiān)理工程師）是中級(jí)及以上工

程師或經(jīng)濟(jì)師，且具有國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師資格的，每1人得1

分，此項(xiàng)最多得2分；

（4）項(xiàng)目總監(jiān)具有一級(jí)建造師資格資格得4分。

（1）旁站監(jiān)理的范圍：按照國(guó)家旁站監(jiān)理規(guī)定，對(duì)相應(yīng)部

保證旁站監(jiān)

位或施工過(guò)程設(shè)置旁站；旁站監(jiān)理的細(xì)則和方案，旁站監(jiān)

2.2理措施

監(jiān)理大理的程序；（1-2分）

.1(（2-4分）

綱（2）旁站監(jiān)理人員職責(zé)；（1-2分）

2)

（50分）（1）事前質(zhì)量控制措施和方法；（1-2分）

質(zhì)量控制的

（2）事中質(zhì)量控制措施和方法；（1-2分）

措施和方法

（3）事后質(zhì)量控制措施和方法；（1-2分）

（4-8分）

（4）原材料質(zhì)量控制的措施和方法；（1-2分）

（1）進(jìn)度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理原則、方法和程序等;

進(jìn)度控制的（1-2分）

措施和方法（2）針對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度控制分析；（1-2分）

（3-6分）（3）制定有符合本項(xiàng)目進(jìn)度控制關(guān)鍵工序相應(yīng)措施的；

（1-2分）

18

（1）投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、方法和程序；（1-2

分）

投資控制的

（2）投資控制措施詳細(xì)、合理，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)

措施和方法

濟(jì)措施、合同措施齊全的；（1-2分）

（3-6分）

（3）工程變更投資控制、費(fèi)用、索賠的處理方法；（1-2

分）

文明、安全（1）文明、安全的監(jiān)理工作方法和措施；（1-2分）

控制的措施（2）文明、安全的監(jiān)理措施是否詳細(xì)，技術(shù)措施、組織措

和方法施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施是否齊全；（1-2分）

（2-4分）

合同管理、信（1）合同、信息管理的監(jiān)理工作方法和措施；（「2分）

息管理（2-4（2）合同、信息管理的監(jiān)理措施是否詳細(xì)，技術(shù)措施、組

分）織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施是否齊全；（1-2分）

工作辦調(diào)的（1）項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容、原則和程序；（1-3分）

措施和方法（2）項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)的工作方法和措施，如監(jiān)理措施、技術(shù)

（2-6分）措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施；（1-3分）

監(jiān)理部投入擬投入的監(jiān)理設(shè)備，包括經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、計(jì)算機(jī)、監(jiān)

設(shè)備（0-2分）理管理軟件，齊全得2分，缺1項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。

（1）企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證并保持持續(xù)有效運(yùn)行的，得2

分（投標(biāo)文件中附復(fù)印件）；

企業(yè)和（2）企業(yè)自2016年以來(lái)，獲省級(jí)或以上先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的

項(xiàng)目總企業(yè)和項(xiàng)目得每提供一份2分，最多得4分（投標(biāo)文件中附復(fù)印件）；

2.2

監(jiān)理工總監(jiān)理工程（3）企業(yè)自2016年2月份以來(lái)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程的一項(xiàng)得2

.1(

程師榮師業(yè)績(jī)及榮分，最多得4分（同時(shí)提供網(wǎng)頁(yè)版中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書(shū)、

3)

譽(yù)

譽(yù)合同，時(shí)間以合同簽訂日期為準(zhǔn)）；注：提供一份不得分;

（20分）

（4）企業(yè)近年來(lái)獲省部級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的得2分，獲地市級(jí)質(zhì)

量獎(jiǎng)的一項(xiàng)得1分，最多得4分；

（5）擬派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師2016年2月份以來(lái)以總監(jiān)身

19

份監(jiān)理過(guò)類(lèi)似工程的一項(xiàng)得2分，最多得2分（同時(shí)提供

網(wǎng)頁(yè)版中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書(shū)、合同，時(shí)間以合同簽訂日

期為準(zhǔn)）；

（6）投標(biāo)企業(yè)近年獲得過(guò)“誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”的得4分

（投標(biāo)文件中附復(fù)印件）；

評(píng)委在評(píng)分辦法規(guī)定的分值范圍內(nèi)打分，超出范圍的，評(píng)分無(wú)效。有缺項(xiàng)的，對(duì)應(yīng)項(xiàng)不

得分。

2.投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)報(bào)價(jià)得分+監(jiān)理大綱得分+企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師榮譽(yù)得分

3.本辦法計(jì)算過(guò)程中分值按四舍五人保留三位小數(shù)，結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)。

所有評(píng)委計(jì)分算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的最終得分。

4.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師榮譽(yù)均以在本企業(yè)任職期間發(fā)生的為準(zhǔn)。

20

第二章合同條款

僅供參考。以實(shí)際簽訂為主

建設(shè)工程監(jiān)理合同

（示范文本）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

制定

國(guó)家工商行政管理總局

21

第一部分協(xié)議書(shū)

委托人（全稱(chēng)）：_______________________________________

監(jiān)理人（全稱(chēng)）：_______________________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法

律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相

關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1.工程名稱(chēng)：;

2.工程地點(diǎn)：；

3.工程規(guī)模：；

4.工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)：o

二、詞語(yǔ)限定

協(xié)議書(shū)中相關(guān)詞語(yǔ)的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1.協(xié)議書(shū)；

2.中標(biāo)通知書(shū)（適用于招標(biāo)工程）或委托書(shū)（適用于非招標(biāo)工程）；

3.投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(shū)（適用于非招標(biāo)

工程）；

4.專(zhuān)用條件;

5.通用條件；

6.附錄，即：

附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容

附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名：,身份證號(hào)碼：,注冊(cè)

號(hào)：。

五、簽約酬金

簽約酬金（大寫(xiě)）：（￥）o

包括：

1.監(jiān)理酬金：O

2.相關(guān)服務(wù)酬金：。

其中：

22

（1）勘察階段服務(wù)酬金：____________________________

（2）設(shè)計(jì)階段服務(wù)酬金：____________________________

（3）保修階段服務(wù)酬金：____________________________

（4）其他相關(guān)服務(wù)酬金：____________________________

六、期限

1.監(jiān)理期限：

自年一月—日始，至年一月一日止。

2.相關(guān)服務(wù)期限：

（1）勘察階段服務(wù)期限自—年_月_日始，至—年—月—日止。

（2）設(shè)計(jì)階段服務(wù)期限自—年_月_日始，至年一月一日止。

（3）保修階段服務(wù)期限自—年_月_日始，至一年—月一日止。

（4）其他相關(guān)服務(wù)期限自—年_月_日始，至一年—月一日止。

七、雙方承諾

1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。

2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資

料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1.訂立時(shí)間：年月日。

2.訂立地點(diǎn)：o

3.本合同?式一份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)

_____份。

委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）

住所：住所：

郵政編碼：郵政編碼：

法定代表人或其授權(quán)法定代表人或其授權(quán)

的代理人：（簽字）的代理人：（簽字）

開(kāi)戶(hù)銀行：開(kāi)戶(hù)銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

電話(huà)：電話(huà)：

傳真：傳真：

電子郵箱：電子郵箱：

23

第二部分通用條件

1.定義與解釋

1.1定義

除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語(yǔ)應(yīng)

具有本款所賦予的含義：

1.1.1“工程”是指按照本合同約定實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。

1.1.2“委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼

承人或受讓人。

1.1.3“監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼

承人。

1.1.4“承包人”是指在工程范圍內(nèi)與委托人簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)

合同的當(dāng)事人，及其合法的繼承人。

1.1.5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，

對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

1.1.6“相關(guān)服務(wù)”是指監(jiān)理人受委托人的委托，按照本合同約定，在勘

察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。

1.1.7“正常工作”指本合同訂立時(shí)通用條件和專(zhuān)用條件中約定的監(jiān)理人的

工作。

1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。

1.1.9”項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負(fù)責(zé)履行本合同的組織機(jī)構(gòu)。

1.1.10"總監(jiān)理T程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書(shū)面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)

履行本合同、主持項(xiàng)巨監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。

1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務(wù)，委托人按照本合同約定給付

監(jiān)理人的金額。

1.1.12”正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人

并在協(xié)議書(shū)中載明的簽約酬金額。

1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人

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的金額。

1.1.14“一方”是指委托人或監(jiān)理人；“雙方”是指委托人和監(jiān)理人；“第

三方”是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關(guān)方。

1.1.15“書(shū)面形式”是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳

真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.1.16“天”是由第一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間。

1.1.17“月”是指按公歷從一個(gè)月中任何一天開(kāi)始的一個(gè)公歷月時(shí)間。

1.1.18“不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時(shí)不可預(yù)見(jiàn)，在

工程施工過(guò)程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如地

震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和專(zhuān)用條件約定的其他情形。

1.2解釋

1.2.1本合同使用中文書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。如專(zhuān)用條件約定使用兩種及以上

語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

1.2.2組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說(shuō)明。除專(zhuān)用條件另

有約定外，本合同文件的解釋順序如下：

（1）協(xié)議書(shū)；

（2）中標(biāo)通知書(shū)（適用于招標(biāo)工程）或委托書(shū)（適用于非招標(biāo)工程）；

（3）專(zhuān)用條件及附錄A、附錄B；

（4）通用條件；

（5）投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(shū)（適用于非招

標(biāo)工程）。

雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時(shí)，屬于同一類(lèi)內(nèi)容的文