光學感知實驗室采購項目

公開招標文件

目錄

第一章招標公告............................................................................3

第二章投標人須知..........................................................................5

第三章評標辦法...........................................................................27

第四章采購內容及需求....................................................................31

第五章合同主要條款........................................................................45

第六章投標文件格式.......................................................................50

1

2

第一章招標公告

項目概況

光學感知實驗室采購項目的潛在投標人在獲取（下載）招標文件，并于2023年09月

05日09:00（北京時間）前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：HSZB-2023-492

項目名稱：光學感知實驗室采購項目

預算金額（元）：2396100

最高限價（元）：2396100

采購需求：

標項名稱：光學感知實驗室采購項目

數(shù)量：1批

預算金額（元）：2396100

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：光學感知實驗室采購項目，詳見第四章采

購內容及需求。

備注：本項目（是）接受聯(lián)合體投標

合同履約期限：詳見《第四章采購內容及需求》

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。

3.本項目的特定斐格要求：無。

三、獲取（下載）招標文件

1.時間：/至2023年09月05日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲取

3.方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）c

3

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間:2023年09月05□09:00（北京時間）

2.投標地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標。

3.開標時間:2023年09月05日09:00（北京時間）

4.開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采

購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022

年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內

容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑

為：政采云一項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，

可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個

工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向

采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者

采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專

區(qū)下載。

4.其他事項：（1）依據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，本項目要

求投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。投標人在法定質疑期

內多次提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑的，采購人或采購代理機構只受理該投標人的第

一次有效質疑。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，

4

不得同時參加同一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收

取投標保證金。（5）招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱光學感知實驗室采購項目

采購內

2詳見招標文件第四章采購內容及需求部分

容及數(shù)量

3預算金額詳見招標公告

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)

電子交

5政府采購有平臺（）

易平臺

1、本項目應以人民幣報價；

6投標報價2、不論采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全

部費用。

7投標保證金不收取

□組織（詳細內容）

8踏勘現(xiàn)場

0不組織，投標人自行現(xiàn)場踏勘

□提供投標樣品：

在投標截止時間前送到開標現(xiàn)場（樣品指定存放地點，），投標截

止時間后送達的不予接收。

9樣品

樣品退還方式：評標結束后，第一中標候選人樣品封存，其他單位

樣品退還至投標人。

0不提供

□要求

10演示

0不要求

投標文

11投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。

件組成

1、“電子加密投標文件”：

投標文件（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

12

的編制完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標

5

文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生

成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上

傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印

投標文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

投標文件

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

14的包裝、密

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

封和遞交

（3）“電子備份投標文件”應在投標截止時間前以郵寄或送達方

式遞交：郵寄或送達地址：。

（4）“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標

項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投

標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至指定地點的“電子備

份投標文件”將不予接收。

投標截止

15詳見招標公告

時間和地址

開標時

16詳見招標公告

間和地址

1、采購組織機構（即代理機構）按照招標文件規(guī)定的時間通過電

子交易平臺組織開標，所有投標供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密

投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后

如分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已

按時解密的，“電子備份投標文件“自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無

17開標

法按時解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，

則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投

標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份

投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效。如投標供

應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”

而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標

無效。

6

18評標辦法綜合評分法

投標文件

1990天

有效期

采購進0本項目不允許采購進口產(chǎn)品

20

口產(chǎn)品口本項目允許采購進口產(chǎn)品

0適用口不適用

(1)嚴格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關

于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財

庫(2019)9號)。

(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之

節(jié)能產(chǎn)品、內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政

21環(huán)境標志產(chǎn)府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按采購文件要求提供相關產(chǎn)品認

品證證書。

▲(3)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清

單范圍的，供應商未按采購文件要求提供國家確定的認證機構出具

的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標無效。

屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，須按照要求提供依據(jù)國家確定的認

證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證

書，否則不予認定。

1、本次采購為專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項目。

2、本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設

立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企

業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關系的除外。

3、本次采購標的為具體詳見附件“標的清單”，對應的中小企業(yè)

劃分標準所屬行業(yè)是：軟件和信息技術服務業(yè)。

4、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，

聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

促進中小5、符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企、也。

22

企業(yè)發(fā)展6、本次采購的貨物要求全部由中小企業(yè)提供。

7、本項目接受投標單位為中型企業(yè)時，允許其與小微企業(yè)組成聯(lián)

合體投標。

8、本項目允許中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

9、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣

除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福

利性單位聲明函》。

10、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。監(jiān)獄

企業(yè)參加政府采購活動時，應當出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

23聯(lián)合體詳見招標公告

24轉包本項目不允許轉包

7

0同意將非主體、非關鍵性的（培訓）工作分包。

25分包

□不同意分包。

□不要求提供

0要求提供：

27履約保證金1、金額為合同金額的1%

2、合同簽訂生效后7個工作日內向采購人繳納履約保證金，以銀

行、保險公司出具的保函形式遞交，項目驗收結束后無息退還。

本次采購代理服務費按國家計委計價格[2002]1980號文《招標代

28代理服務費理服務收費管理暫行辦法》文件規(guī)定的60%（不足2000元時按2000

元），由成交人在接到成交通知書時支付給代理機構。

29解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

8

附件“標的清單”

標的清單

序號標的名稱

1壓縮傳感激光成像系統(tǒng)

2單光子激光成像系統(tǒng)

3激光成像測試平臺

9

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構卻采購人。

2.投標人：系指向招標方提交投標文件的單位或個人，也稱作供應商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、采購單位、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同c

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的本項目相關服務以及其他類似的義務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法

定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》。

12.“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

13.“▲”系指實質性要求條款。“回”系指適用本項目的要求，系指不適

用本項目的要求。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標

詳見投標人須知前附表

（六）轉包與分包

詳見投標人須知前附表

10

（七）采購項目需要落實的政府采購政策

1.本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購

人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，

且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求

的國內產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公

平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新

方案的供應商的進口產(chǎn)晶。

2.支持綠色發(fā)展

2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依

據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對

獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產(chǎn)品認

證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人相

應的投標產(chǎn)品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的,

投標無效。

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》詳見《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財

庫[2019]19號）》（如遇調整，按最新清單執(zhí)行）。

品目

名稱（以“★”標注的為政府強制采購產(chǎn)品）依據(jù)的標準

序號

《微型計算機能效限定值及能效等

★A02010104臺式計算機

級》（GB28380）

《微型計算機能效限定值及能效等

1A020101計算機設備★A02010105便攜式計算

級》（GB28380）

★A02010107平板式微型《微型計算機能效限定值及能效等

計算機級》（GB28380）

A0201060101噴墨《復印機、打印機和傳真機能效限定

打印機值及能效等級》（GB21521）

★A0201060102激《復印機、打印機和傳真機能效限定

A02010601打印設備

光打印機值及能效等級》（GB21521）

★A0201060104針《復印機、打印機和傳真機能效限定

2A020106輸入輸出設式打印機值及能效等級》（GB21521）

備★A0201060401液《計算機顯示器能效限定值及能效等

A02010604顯示設備

晶顯示器級》（GB21520）

參照《復印機、打印機和傳真機能效

A02010609圖形圖像輸入A0201060901掃描限定值及能效等級》（郃21521中打

設備儀印速度為15頁/分的針式打印機相

關要求

《投影機能效限定值及能效等級（GB

rA020202投影儀

32028）

11

品目

名稱（以“★”標注的為政府強制采購產(chǎn)品）依據(jù)的標準

序號

A020204352多功能《復印機、打印機和傳真機能效限定

4

一體機值及能效等級》（GB21521）

《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價

5A020519泵A02051901離心泵

值》（GB19762）

《冷水機組能效限定值及能效等級》

（GB19577）,《低環(huán)境溫度空氣源

冷水機組

熱泵（冷水）機組能效限定值及能效

等級》（GB37480）

★A02052301制冷壓縮機

《水（地）源熱泵機組能效限定值及

水源熱泵機組

能效等級》（GB30721）

溟化鋰吸收式冷《濱化鋰吸收式冷水機組能效限定值

水機組及能效等級》（GB29540）

多聯(lián)式空調（熱

《多聯(lián)式空調（熱泵）機組能效限定

泵）機組（制冷

A020523制冷空調設值及能源效率等級》（注21454）

61>14OOOV）

備

★A02052305空調機組《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能

單元式空氣調節(jié)

效等級》（GB19576）《風管送風式

機（制冷

空調機組能效限定值及能效等級》（GB

?14000W）

37479）

★A02052309專用制冷、《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能

機房空調

空調設備效等級》（GB19576）

《機械通風冷卻塔第1部分：中小

A02052399其他制冷空調型開式冷卻塔》（GB/T7190.1）

冷卻塔

設備《機械通風冷卻塔第2部分：大型

開式冷卻塔》（GB/T7190.2）

7《中小型三相異步電動機能效限定值

A020601電機

及能效等級》（GB18613）

《三相配電變壓器能效限定值及能效

8A020602變壓器配電變壓器

等級》（GB20052）

《管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能

g★A020609鎮(zhèn)流器管型熒光燈鎮(zhèn)流器

效等級》（GB17896）

《家用電冰箱耗電量限定值及能效等

A0205180101電冰箱

級》（GB12021.2）

《轉速可控型房間空氣調節(jié)器能效限

定值及能效等級》（GB21455-2013）,

房間空氣調節(jié)器待2019年修訂發(fā)布后，按《房間空氣

調節(jié)港能效限定值及能效等級》

（GB21455-2019）實施。

多聯(lián)式空調（熱

19A020618生活用電器★A0206180203空調機《多聯(lián)式空調（熱泵）機組能效限定

泵）機組（制冷量

值及能源效率等級》（GB21454）

W140001）

《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能

單元式空氣調節(jié)

源效率等級》（GB19576）《風管送

機（制冷量W

風式空調機組能效限定值及能效等

14000W）

級》（GB37479）

《電動洗衣機能效水效限定值及等

A0205180301洗衣機

級》（GB12021.4）

12

品目

名稱（以“★”標注的為政府強制采購產(chǎn)品）依據(jù)的標準

序號

《儲水式電熱水器能效限定值及能效

★電熱水器

等級》（GB21519）

《家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱

燃氣熱水器水爐能效限定值及能效等級（GB

A02061808熱水器20665）

《熱泵熱水機（器）能效限定值及能

熱泵熱水器

效等級》（GB29541）

《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及

太陽能熱水系統(tǒng)

能效等級》（Gb26969）

《普通照明用雙端熒光燈能效限定值

★普通照明用雙端熒光燈

及能效等級》（GB19043）

《道路和隧道照明用LED燈具能效限

LED道路/隧道照明產(chǎn)品

定值及能效等級》（GB37478）

11A020619照明設備

《室內照明用LED產(chǎn)品能效限定值及

LED筒燈

能效等級》（GB30255）

普通照明用非定向自鎮(zhèn)流《室內照明用LED產(chǎn)品能效限定值及

LED燈能效等級》（GB30255）

A02091001普通電視設備《平板電視能效限定值及能效等級》

12★A020910電視設備

（電視機）（GB24850）

以射頻信號為主要信號輸入的監(jiān)視器

應符合《平板電視能效限定值及能效

等級》（GB24850）,以數(shù)字信號為

13★A0209U視頻設備A02091107視頻監(jiān)控設備監(jiān)嵋

主要信號輸入的監(jiān)視器應符合《計算

機顯示器能效限定值及能效等級》（GB

21520）

A031210飲食炊事機

11商用燃氣灶具

械

《坐便器水效限定值及水效等級

坐便器

（GB25502）

《蹲便器用水效率限定值及用水效率

15★A060805便器蹲便器

等級》（GB30717）

《小便器用水效率限定值及用水效率

小便器

等級》（GB28377）

《水嘴用水效率限定值及用水效率等

16★A060806水嘴

級》（GB25501）

《便器沖洗閥用水效率限定值及用水

17A060807便器沖洗閥

效率等級》（GB28379）

《淋浴器用水效率限定值及用水效率

13A060810淋浴器

等級》（GB28378）

2.2為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項

目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考

《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓

勵采購單位優(yōu)先采購鉆稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流

13

配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。

2.3鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造

工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵采購單

位對其提高預付款比例、免收履約保證金。

3.支持中小企業(yè)發(fā)展

3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃

分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大

企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中

小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務項目，以及預留份額政府采購

服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后

的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者

多家小微企業(yè)分包的政府采購服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用

扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包

企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明

函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.支持創(chuàng)新發(fā)展

14

4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之口起3年內，以及產(chǎn)品核

心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起

2年內視同己具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

5.平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護

企業(yè)的合法利益。

（八）特別說明：

1.根據(jù)政府采購相關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)

域性分支機構、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負責人簽

署的相關投標資料與本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

2.采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術指標描述，

除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明確品牌相當?shù)漠a(chǎn)

品參加。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。

▲5.供應商對所投標項內的采購內容必須全部進行投標。

6.采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的

原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應商。

7.供應商須對所投產(chǎn)品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分

的權利，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在

法律范圍內，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費

15

用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。

供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

8.為證明供應商擁有的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權、項目案例等而在投標文件中

提供的證明材料必須為供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應商無關。

（九）質疑和投訴

1.在線詢問、質疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，

鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供

應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對

在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-

在線辦理。

2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當

在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供

應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應

商向采購人提出。

3供應商質疑

3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法

獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑C

3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知

道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構

提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

3.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公

告期限屆滿之日起計算。

3.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。

3.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

3.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

3.3.2質疑項目的名稱、編號；

3.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

3.3.4事實依據(jù)；

16

3.3.5必要的法律依據(jù)：

3.3.6提出質疑的口期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,

并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答

復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合

同的，應當中止履行合同。

4.4供應商投訴

4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構

未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內