PAGEPAGE8第4課古代的經濟政策[學習目標]1．知道古代中國的土地制度。2．理解“重農抑商”“海禁”“閉關鎖國”政策及其影響。3．分析中國資本主義萌芽發展緩慢的緣由。一、土地制度的演化┄┄┄┄┄┄┄┄①1．概況(1)原始社會：土地屬于氏族公社全部。(2)夏、商、西周時期：井田制，土地國有。(3)春秋時期：井田制遭到破壞。公元前594年，魯國進行稅制改革，事實上承認了土地私有的合法性。(4)戰國時期：秦國的商鞅變法廢除了井田制，以法律形式確立了封建土地私有制，這一制度在中國歷史上持續了兩千多年。2．抑制土地兼并┄┄┄┄┄┄┄┄②(1)緣由：在封建土地私有制下，地主大量兼并農夫土地，造成社會兩極分化。(2)措施：北魏到唐朝前期，政府實行均田制，限制土地買賣；明朝政府丈量全國土地，按人丁和田畝多寡收稅。二、“重農抑商”┄┄┄┄┄┄┄┄③1．含義：國家激勵男耕女織的農業生產，限制工商業的發展。2．緣由：社會上出現商業與農業爭奪勞動力、影響農業生產甚至危及政權統治等問題。3．目的：愛護農業生產和小農經濟，確保賦稅和地租征收，鞏固封建統治。4．提出：戰國時期，商鞅在秦國變法時首倡。5．發展(1)西漢時期：漢武帝推行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營販運、物價管理以及向工商業者加重征稅等經濟政策。(2)明清時期：封建政府依舊固守“重農抑商”政策，接著實行專賣制度，對民營商業加征商稅。三、“海禁”與“閉關鎖國”┄┄┄┄┄┄┄┄④1．明朝“海禁”(1)緣由：明太祖擔憂流亡海外的敵對勢力勾結倭寇，危及統治。(2)表現：人民不得擅自出海與外國互市，對外貿易只能在官方主持下進行。2．清朝“閉關鎖國”(1)緣由：應付東南沿海的抗清斗爭。(2)表現：政府厲行海禁，禁止官民私自出海。(3)危害：阻礙了海外市場的開拓，抑制資本主義的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的滋長；使中國與世界隔絕，漸漸落后于世界潮流。①[點撥]封建土地全部制有三種類型：國家土地全部制、地主土地全部制、農夫土地全部制。其中地主土地全部制占主導地位，是封建生產關系存在的基石。②[點撥]土地兼并是客觀經濟規律的必定結果，國家只能在不觸動地主土地全部制的前提下去限制和緩和土地兼并，因此無法從根本上抑制土地兼并。[闡釋]均田制是北魏至唐中葉的土地制度。政府按性別、年齡把土地安排給農夫。這些土地的主要部分只能運用，不準買賣。受田農夫必需向國家交納租稅，服徭役、兵役。③[思索]戰國時期，法家認為，商人倚仗其雄厚的財力，生活上“田池射獵之樂，擬于人君”，政治上“交通王侯，力過吏勢”，因而被韓非子視為“邦之蠹也”。通過上述材料分析，統治者為什么要實行“重農抑商”政策？提示：社會上出現了日益嚴峻的商業與農業爭奪勞動力、影響農業生產甚至危及封建政權統治等問題。[點撥]重農抑商政策的發展線索萌芽于戰國時商鞅的嘉獎耕戰和禁止棄農經商→西漢高祖、武帝的重農政策→中唐以來有了某種松動→明清仍舊堅持。④[辨析]“閉關鎖國”從總體上說就是閉關自守，但并不是禁絕中國對外貿易，排斥一切西方事物，而是嚴格限制對外交往。如清政府只開廣州一處對外通商，規定由政府特許的廣州“十三行”統一經營對外貿易。主題一“重農抑商”政策的措施及影響[核心必記]1．措施(1)統治者反復強調農業為本業，商業為末業，強化本末意識。(2)在土地問題上，實行抑制兼并的政策，防止大量農夫破產，穩固農業生產基礎。(3)強化戶籍管理，限制人口流淌。(4)從多方面限制商人和商業活動。如限制商人的政治權利；利用稅收制度抑制商人；對重要行業實行官營，不許商人染指；從日常生活方面對商人進行限制，對其穿衣、乘車等都有嚴格規定。2．影響(1)主動：在封建社會初期，肯定程度上維護了小農經濟，有利于促進社會經濟的發展，鞏固了新興的封建地主階級政權；促進了農業發展，有利于社會穩定。(2)消極：阻礙了工商業的發展，嚴峻阻礙了資本主義萌芽的發展；維護了農業和家庭手工業相結合的自給自足的自然經濟，阻礙自由勞動力的形成、國內市場的擴大和資本的積累。[史料印證]材料一天下已平，高祖乃命賈人不得衣絲乘車。重租稅以困辱之……市井之子孫亦不得仕宦為吏。材料一表明西漢初年政府實行抑制商人的政策，對其生活方式進行限制，提高其所交稅額，限制其政治地位，不許其子孫為官等。材料二清雍正帝說：“朕觀四民(指士、農、工、商)之業，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其末也。今若于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。”思索：依據材料二，簡要說明雍正帝的經濟主見是什么？根本目的何在？這種經濟思想對中國社會發展有什么嚴峻后果？提示：經濟主見：重農抑商。根本目的：維護封建統治。嚴峻后果：不利于經濟的發展，阻礙了資本主義萌芽的發展。[對點鞏固]1．《漢書·食貨志》記載：“賈人有市籍，及家屬，皆無得名田，以便農。敢犯令，沒入田貨。”該禁令的主要目的是()A．限制商人經營范圍B．增加賦稅收入C．加強商人戶籍管理D．愛護小農經濟解析：選D本題考查中國古代的重農抑商政策。詔令的大意是禁止商人及其家屬以個人名義占有土地，違令者，沒收其土地和財物。由此可知，其目的是愛護封建小農經濟，故答案為D項。主題二“閉關鎖國”政策的緣由和影響[核心必記]1．緣由(1)自給自足、落后閉塞的封建自然經濟是推行“閉關鎖國”政策的根本緣由。(2)明中期倭寇侵擾我國東南沿海，西方殖民者向東方殖民擴張是明清統治者實行“閉關鎖國”政策的客觀緣由。(3)清朝統治者具有民族狹隘性。滿清統治者企圖通過“海禁”“閉關”，將人民與外界完全隔絕，以防他們內外聯結，形成反清力氣。2．影響(1)主動：這種消極防衛手段，隨著西方資本主義對外殖民侵略的日益迫近和愈加狂暴，初期曾起到過肯定的民族防衛作用。(2)消極：阻礙了海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的發展；阻礙了中外經濟文化溝通，中國長期與世界隔絕，漸漸落后于世界潮流；使封建自然經濟長期持續，使封建統治者日益固步自封、夜郎自大。[史料印證]材料一1793年乾隆皇帝在致英國國王的信中說：“天朝物產豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無。特因天朝所產茶葉、瓷器、絲斤為西洋各國及爾國必需之物，是以加恩體恤，在澳門開設洋行，俾得日用有資，并沾余潤。”材料一中乾隆帝認為中國物產豐富，不須要進行對外貿易，中國進行對外貿易是對外國的恩惠。說明：封建統治者以“天朝上國”自居，固步自封，盲目自大。材料二聞名愛國詩人黃遵憲在《番客篇》中寫道：“國初海禁嚴，立意比驅鱷。借端累無辜，此事實大錯。”思索：依據所學學問分析，在材料二中黃遵憲為什么說“此事實大錯”？此“大錯”對我們有何啟示？提示：緣由：自我封閉阻礙了中國先進生產方式的成長，阻礙了中國社會的進步，造成了中國近代的落伍。啟示：“閉關鎖國”阻礙了自身的發展。使中國與世界隔絕；中國只有實行對外開放，才能發展進步。[對點鞏固]2．清政府“申飭沿海一帶文武各官，嚴禁商民船只私自出海”“將邊海居人盡移內地”。其影響是()A．杜絕倭寇對沿海的掠奪B.促進了農業經濟的復原C．加快了統一臺灣的進程D.阻礙了對外貿易的發展解析：選D材料反映的是“閉關鎖國”政策，故選D。A項是目的，不是影響；將邊海居民移入內地，事實上使當地農業生產受到破壞，B項解除；材料中的措施是為了孤立反清勢力，但不能因此使其倒戈，最終還要靠武力解決，C項解除。題組一土地制度的演化1．《詩經》中描述的“雨我公田，遂及我私”的現象干脆表現了西周時期()A．宗法制崩潰B．井田制盛行C．禮樂制遭到破壞D．分封制瓦解解析：選B材料中沒有涉及宗法制崩潰，故A錯誤；材料的意思是天上下雨，先下到公田里，然后再往私田里下，涉及公田和私田，又是西周時期，故B正確；材料中不能反映禮樂制遭到破壞，故C錯誤；材料中也沒提到分封制，故D錯誤。2．下列對于中國古代土地制度的敘述，正確的是()A．井田制是一種土地公有制，土地屬于全體國民全部B．戰國時期的改革確立了土地私有制C．農夫土地全部制是封建土地制度的主要形式D．均田制所體現的是一種土地國有，自唐代起先實行解析：選B經過戰國時期各國的變法，封建土地私有制逐步建立起來，故選B項。井田制下土地不屬于全體國民全部，而屬于國家，解除A項；地主土地全部制是封建土地私有制的主要形式，解除C項；均田制起先于北魏，解除D項。3．明朝中期，山西大同等處，“膏腴土田……悉為豪強占種”。這反映了當時()A．農業耕作技術提高B．資本主義萌芽出現C．自然經濟解體D．土地兼并嚴峻解析：選D材料反映了豪強占有肥沃土地的史實，這是土地兼并的結果，故選D。題組二“重農抑商”4．《秦律·田律》規定：“百姓居田舍者毋敢酤(買賣)酒，田嗇夫(官職)、部佐(官職)謹禁御之，有不從令者有罪。”該法令出臺的主要動機是()A．抑制商賈發展B．提倡節約糧食C．嚴禁商品流通D．穩定酒類物價解析：選A由題干可知，秦代禁止百姓買賣酒，官員應當禁止百姓買賣酒，從而聯系秦代是以法家思想為指導，即實行重農抑商政策，故A正確，B、C、D錯誤。5．下列對重農抑商政策的評價，不正確的是()A．把農業視為國計民生的根本而加以重視是正確的B．把農業與工商業對立起來，壓制工商業，不符合經濟發展規律C．這一政策對經濟發展始終起主動作用D．其結果必定阻礙商品經濟的發展解析：選C重農抑商政策在中國封建社會前期，主動作用是主要的，封建社會后期，消極作用是主要的。題組三“海禁”與“閉關鎖國”6．“明代‘海禁’政策的出臺并不是單獨出現的，而是與朝貢貿易一起出臺的，并構成了明代天朝禮治天下的基本內容。明代‘海禁’政策的出臺與發展很大程度上是消極的抗倭。”這表明，明朝“海禁”政策的出臺()A．是明代朝貢貿易發展的必定結果B．是明代天朝禮治天下的要求C．受國際和國內形勢發展的影響D．是明代資本主義萌芽發展的結果解析：選C本題考查了“海禁”政策。由朝貢貿易與抗倭斗爭的聯系可解除A、B兩項，C項正確；“海禁”政策推行于明初，當時資本主義萌芽尚未出現，故解除D項。7．清朝的一項政策“不僅阻礙了中國海外市場的開拓……阻礙了資本主義萌芽的滋長，而且使中國與世界隔絕，漸漸落后于世界潮流”。這一政策是()A．嘉獎耕織B．重農