ICS0308099

CCSA.20.

團體標準

T/CASTEM1010—2023

科技創新政策評估規范

Secificationforsciencetechnoloandinnovationolicevaluation

p,gypy

2023-04-25發布2023-04-25實施

中國科技評估與成果管理研究會發布

中國標準出版社出版

T/CASTEM1010—2023

中國科技評估與成果管理研究會是國家科學技術部主管國家民政部登記注冊的全國

(CASTEM)、

性一級社團組織為滿足市場需要促進科技評估與成果轉移轉化依據中華人民共和國標準化法

。,,《》

團體標準管理規定中國科技評估與成果管理研究會有序開展標準化工作本團體成員和相關領域

《》,。

組織及個人均可提出制修訂標準的建議并參與有關工作

,CASTEM。

標準按中國科技評估與成果管理研究會團體標準化管理辦法制定和管理

CASTEM《》。

在本文件實施過程中如發現需要修改或補充之處請將意見和有關資料反饋至中國科技評估與成

,,

果管理研究會以便修訂時參考

,。

本文件版權歸中國科技評估與成果管理研究會所有除了用于國家法律或事先得到中國科技評估與成果管理研究

。

會正式授權或許可外不許以任何形式復制本文件

,。

中國科技評估與成果管理研究會地址北京市海淀區中關村南大街號農科四路號樓東段中國科技評估與成

:1233,

果管理研究會

郵政編碼電話傳真

:100081010-62161171

網址電子信箱

::tb_castem@

T/CASTEM1010—2023

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規范性引用文件

2…………………………1

術語和定義

3………………1

評估基本原則

4……………2

綜合性和針對性相結合

4.1……………2

事實標準和價值標準相結合

4.2………………………2

定量分析與定性分析相結合

4.3………………………3

專業評估和多元參與相結合

4.4………………………3

評估對象

5…………………3

概述

5.1…………………3

單一性科技創新政策

5.2………………3

復合型科技創新政策

5.3………………3

評估框架和指標體系

6……………………3

評估框架

6.1……………3

評估指標體系

6.2………………………4

評估方法

7…………………5

通則

7.1…………………5

政策文本分析

7.2………………………5

前后對比

7.3……………6

成本效益分析

7.4-………………………6

數據分析

7.5……………6

專家評議

7.6……………6

利益相關者調研分析

7.7………………6

評估程序

8…………………6

概述

8.1…………………6

方案設計與前期準備

8.2………………6

評估信息采集

8.3………………………7

專題分析與綜合評價

8.4………………7

報告形成與結果使用

8.5………………7

附錄規范性科技創新政策評估基本框架

A()…………9

附錄資料性科技創新政策評估基本指標體系

B()……………………10

附錄資料性科技創新政策評估流程圖

C()……………12

參考文獻

……………………13

Ⅰ

T/CASTEM1010—2023

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結構和起草規則的規定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利本文件的發布機構不承擔識別專利的責任

。。

本文件由科技部科技評估中心提出

。

本文件由中國科技評估與成果管理研究會歸口

。

本文件起草單位科技部科技評估中心清華大學中國科學院科技戰略咨詢研究院中國科學技術

:、、、

信息研究所北京科技政策與管理研究會

、。

本文件主要起草人王再進田德錄龐宇聶飆霍竹黃燦宏李正風陳凱華徐峰熊鴻儒伊彤

:、、、、、、、、、、、

馮潔

。

Ⅲ

T/CASTEM1010—2023

引言

科技創新政策是政府干預或調節科學技術與創新活動的常見和重要手段在創新驅動發展戰略

、。

實施背景下科技創新已成為我國公共治理高層決策的核心議題伴隨著政府職能轉變和科技管理改

,、,

革的深化評估作為宏觀管理的支撐工具變得愈發重要并已逐步成為科技創新政策制定和實施的不可

,,

或缺環節

。

作為科技決策民主化科學化的產物科技創新政策評估旨在獲取形成科技決策的有力證據與咨

、,、

詢意見為制定政策推動政策落實調整完善政策等提供參考和依據近年來國家有關文件和新修訂

,、、。,

的中華人民共和國科學技術進步法均對政策評估工作的制度化和規范化提出了明確要求科技創新

《》,

政策評估越來越得到政府部門和社會各有關方面的關注和重視在科技評估體系中的重要性日益突

,

出評估實踐需求快速增長如何確保科技創新政策評估的質量和專業性更好發揮評估效用成為當前亟

,,

待解決的一項重要問題

。

本文件將標準研制工作與國家政策科技法律要求和標準實際應用需求相結合提出了科技創新政

、,

策評估的基本規范可為評估人員設計和實施科技創新政策評估提供規范指引幫助委托者評估對象

,,、

責任主體和利益相關者等有效參與評估活動和運用評估結果支撐各級政府部門提升政策制定的科學

,

性和合理性增強政策實施效果

,。

Ⅳ

T/CASTEM1010—2023

科技創新政策評估規范

1范圍

本文件規定了科技創新政策評估的基本原則評估對象評估框架和指標體系評估方法和程序

、、、。

本文件適用于各類科技創新政策評估活動包括政策預評估事前評估實施進展評估事中評估

,()、()

和后評估事后評估等適用于委托組織實施應用和管理科技創新政策評估的相關機構組織和人

(),、、、、

員其他領域的政策評估可參照使用

。。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對應的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

科技評估基本術語

GB/T40148

3術語和定義

界定的以及下列術語和定義適用于本文件

GB/T40148。

31

.

科技創新政策sciencetechnologyandinnovationpolicySTIP

,;

為實現國家或區域科技進步和經濟社會發展目標由政府制定的引導促進和規范科技創新活動的

,、

基本行動準則以及有關措施和行動

,。

注1科技創新政策是公共政策的重要組成部分以創新為核心的有關科學技術和創新政策的統稱涵蓋了科學

:,、,

政策技術政策和創新政策涉及科技投入稅收激勵金融支持政府采購知識產權科技成果轉化人才隊

、(、、、、、、

伍教育與科普科技創新基地與平臺科研倫理與學風建設等但不是三者的簡單相加存在內在有機

、、、),,

聯系