衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所演講人：日期:目錄CATALOGUE02執(zhí)法規(guī)范要求03重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域04監(jiān)督工作流程05能力建設(shè)方向06未來發(fā)展路徑01機(jī)構(gòu)職能概述01機(jī)構(gòu)職能概述PART衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督職責(zé)定位負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面的監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督負(fù)責(zé)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)和政策的監(jiān)督落實(shí)，包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、避孕藥具發(fā)放、再生育審批等方面的監(jiān)督。負(fù)責(zé)受理和處理衛(wèi)生計(jì)生方面的投訴舉報(bào)，及時(shí)查處違法行為，保障人民群眾的健康權(quán)益。計(jì)生監(jiān)督負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場調(diào)查、控制措施落實(shí)等方面的監(jiān)督。公共衛(wèi)生應(yīng)急處置01020403投訴舉報(bào)處理行政管理部門應(yīng)急處置部門后勤保障部門計(jì)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督部門組織結(jié)構(gòu)與部門分工負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的日常行政管理、文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議組織等工作。負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法工作，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)測等。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)和政策的監(jiān)督落實(shí)，包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、再生育審批等。負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場調(diào)查、控制措施落實(shí)等。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的后勤保障工作，包括財(cái)務(wù)、人事、物資等方面的管理和保障。相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》01明確了衛(wèi)生行政部門在傳染病防治中的監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在傳染病防治中的責(zé)任和義務(wù)?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》02規(guī)定了醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)規(guī)則，衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)師的監(jiān)督和管理職責(zé)。《中華人民共和國母嬰保健法》03規(guī)定了母嬰保健服務(wù)的范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生行政部門對(duì)母嬰保健服務(wù)的監(jiān)督和管理職責(zé)。《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》04明確了計(jì)劃生育基本國策，規(guī)定了計(jì)劃生育工作的基本原則和要求，以及衛(wèi)生行政部門在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)。02執(zhí)法規(guī)范要求PART接受舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為或違法行為線索后，應(yīng)及時(shí)立案并展開調(diào)查。執(zhí)法人員需進(jìn)行調(diào)查取證，收集違法事實(shí)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料等。在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知其享有的權(quán)利，如聽證等。根據(jù)違法事實(shí)和證據(jù)，依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。行政執(zhí)法基本程序立案調(diào)查取證告知與聽證作出處罰決定監(jiān)督文書制作標(biāo)準(zhǔn)文書格式監(jiān)督文書應(yīng)按照規(guī)定的格式制作，包括標(biāo)題、編號(hào)、當(dāng)事人信息、事實(shí)描述、處理意見等要素。01文字表述監(jiān)督文書應(yīng)使用準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直硎?，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。02證據(jù)材料監(jiān)督文書應(yīng)附有相關(guān)證據(jù)材料，以證明違法事實(shí)和監(jiān)督文書的合法性。03執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則保密義務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)保守執(zhí)法過程中涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露給無關(guān)人員或用于非法目的。03執(zhí)法人員應(yīng)文明執(zhí)法，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益，不得使用粗暴、侮辱性語言或行為。02文明執(zhí)法秉公執(zhí)法執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。0103重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域PART醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)許可審核，確保其具備合法執(zhí)業(yè)資格。02040301醫(yī)療廢物處置監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置情況，防止環(huán)境污染和傳染病傳播。醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，確保其符合專業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)管對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量和安全評(píng)估，確保患者得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生許可對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生許可審核，確保其衛(wèi)生條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)測定期對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生隱患。公共場所衛(wèi)生管理督促公共場所建立健全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任。公共場所衛(wèi)生宣傳與教育開展公共場所衛(wèi)生知識(shí)宣傳和教育，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)。計(jì)劃生育專項(xiàng)檢查檢查計(jì)劃生育政策在各地的執(zhí)行情況，確保政策落實(shí)到位。計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況監(jiān)督對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，確保其提供安全、有效的技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管對(duì)計(jì)劃生育藥具的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用進(jìn)行監(jiān)管，防止藥具濫用和浪費(fèi)。計(jì)劃生育藥具管理開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)計(jì)劃生育政策的認(rèn)知度和支持度。計(jì)劃生育宣傳教育04監(jiān)督工作流程PART日常監(jiān)督實(shí)施步驟制定監(jiān)督計(jì)劃出具監(jiān)督意見書實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤整改情況根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)要求，制定年度、季度、月度監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督頻次。對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行實(shí)地檢查，包括查閱資料、現(xiàn)場監(jiān)測、詢問工作人員等，全面了解被監(jiān)督單位的情況。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)果，對(duì)監(jiān)督對(duì)象提出監(jiān)督意見，指出存在的問題，并要求限期整改。對(duì)監(jiān)督對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。投訴舉報(bào)處理機(jī)制受理投訴舉報(bào)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾和內(nèi)部人員的投訴舉報(bào)。預(yù)防措施針對(duì)投訴舉報(bào)反映出的問題，督促相關(guān)單位完善制度、加強(qiáng)管理，防止類似問題再次發(fā)生。調(diào)查核實(shí)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括查閱相關(guān)文件、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場查看等，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。處理反饋根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行處理，并向投訴舉報(bào)人反饋處理情況，對(duì)涉及違法違規(guī)行為的依法進(jìn)行查處。專項(xiàng)檢查執(zhí)行規(guī)范明確專項(xiàng)檢查目標(biāo)根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際情況，明確專項(xiàng)檢查的目標(biāo)、重點(diǎn)和時(shí)間安排。制定檢查方案制定詳細(xì)的專項(xiàng)檢查方案，包括檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查人員等，確保檢查工作的有序進(jìn)行。實(shí)施檢查按照檢查方案對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行全面、深入的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題?？偨Y(jié)報(bào)告對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成書面報(bào)告，向上級(jí)匯報(bào)檢查結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。05能力建設(shè)方向PART監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)涵蓋衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)督技能等內(nèi)容，提高監(jiān)督員的專業(yè)水平。01技能培訓(xùn)包括現(xiàn)場監(jiān)督、調(diào)查取證、行政處罰等執(zhí)法技能，提升監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力。02考核與認(rèn)證建立監(jiān)督員考核機(jī)制，定期進(jìn)行考核和認(rèn)證，確保監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。03執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)特種裝備根據(jù)執(zhí)法需要，配置特殊裝備，如快速檢測設(shè)備、防護(hù)裝備等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和復(fù)雜任務(wù)。03配置移動(dòng)執(zhí)法終端、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等信息化裝備，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。02信息化裝備基本裝備配備執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具、檢測設(shè)備等基本執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法工作的正常開展。01信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)信息采集系統(tǒng)建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息的實(shí)時(shí)采集和上傳。信息處理系統(tǒng)信息公開系統(tǒng)構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息處理系統(tǒng)，對(duì)采集的信息進(jìn)行整理、分析和預(yù)警，為執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息公開系統(tǒng)，及時(shí)公開監(jiān)督結(jié)果和執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。12306未來發(fā)展路徑PART監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化策略建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的法律法規(guī)體系，為監(jiān)督執(zhí)法提供有力的法律保障。完善法律法規(guī)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保監(jiān)督工作的全面、有效落實(shí)。強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，防范和減少監(jiān)督過程中的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督社會(huì)協(xié)同治理模式拓展社會(huì)監(jiān)督渠道積極接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的共治格局。01加強(qiáng)行業(yè)自律發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用，建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)。02推動(dòng)跨部門合作加強(qiáng)與其他政府部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。