用心督導服務“雙減”工作

河南省信陽市平橋區責任督學后旭

自成為平橋區人民政府教育督導室專職督學以來，在認

真學習政策法規、督導理論、深入基層了解情況、理性對待

來電來訪的日常工作中，已經深深體會到責任督學肩上的責

任重大。于是，心中堅定一個理想追求，做一名有使命擔當

的責任督學，堅持以對工作高度負責的態度為學生、家長、

學校服務，立足于“督”、用心于“導”，盡我所能，恪盡職

守。

【案例背景】

2021年“雙減”政策的實施賦予責任督學更加艱巨的任

務，如何抓好落實，是一個新的課題和挑戰。需要多方加以

配合，家校聯起手來，各盡其職、各負其責，才能真正提高

教育教學質量，才能真正促進學生全面發展和健康成長！

特別對待學生家長和群眾的電話舉報、訴求，根據《河

南省教育督導條例》和《教育部關于加強督學責任區建設的

意見》規定，“調查核實群眾舉報、投訴的有關教育問題”

是責任督學的一項工作任務。因此，我們要加強學校與家長、

社會溝通，查找癥結，解決問題，及時回復。

【案例描述】

國慶節之后的一天上午，我正在辦公室處理業務，辦公

室電話突然響起，接到學生家長電話舉報：反映孩子課業負

擔過重，學校與校外書店疑似有利益輸送。

學生家長說，學生就讀于平橋區某某小學，班主任和老

師在班級群中推薦一些教輔資料（如默寫專題、口算題卡

等），說是自愿購買，但是你不買不行，因為布置的作業就

在這些教輔資料里面，而且這些教輔資料只能在指定的書店

買到。學生家長還把書店的地理位置和書店名稱告訴我，稱

昨天老師還讓購買《金質狀元大考卷》，一套試卷30元（常

規的卷子資料也就10來塊錢），希望教體局能嚴肅查處。該

家長要求匿名和不公開手機號，最后發出呼聲：若未得到減

輕學生負擔的效果，將繼續向“互聯網+督查”反映相關情

況。

我按照“四不兩直”督導方式，直達該校進行實地督導。

到了該校首先召開兩個層面的會議c首先召開校級領導會

議°把副校級以上的校級領導班子成員召集一起，說明來意

和利害關系，引起大家的關注和重視。聽取各位校長發表的

想法，形成解決問題的一致意見。其次召開班主任會議。讓

班主任說出推心置腹的話，是不是班主任和科任教師安排書

面作業時出格了，安排的是“一教一輔”之外的作業？是不

是班主任和科任教師讓學生到指定書店購買教輔資料的？

從校級領導班子成員逐個的發言表明，他們對班級讓學

生購買教輔資料一事很驚訝，學校沒有統一組織、也沒有暗

示班級購買“一教一輔”之外的任何教輔資料。我認真查看

了會議記錄，學校大小會議上，校長把“雙減”政策、意義

都講的很明白、很清楚。強調把握作業育人功能，嚴控書面

作業總量，加強作業完成指導，認真批改等。會議結束之后,

我讓校長留下來，我倆再深切的交談。從前不久教體局召開

的“失職也是一種污染”以案促改工作會上通報的“以會議

落實會議”的典型案例談到身邊的管理不到位的幾?個例子，

談了半個小時，最后校長很誠懇地說：后主任，是我工作的

失誤，只知道開會安排，沒有抓好落實。

班主任座談會上，從他們發言的情況看，只是課堂上或

者課后給學生安排一些作業，此外經常愛表揚那些會做超出

課本大綱之外其他習題的學生，沒有鼓動學生去某某書店買

其他教輔資料。老師們之間縱向或者橫向聯系，搞到一本資

料如獲至寶，偶爾也會把資料上面的題發到學生家長群里讓

家長督促孩子做一做，開眼界長見識。

召開兩個會議后，我心里初步敲定兩點：一是學校雖然

很重視，也只是在會議上講講，落實的不夠；二是班主任和

老師的維思模式沒有跟上時代步伐，還是停留在應試教育階

段---追求升學率。從班主任和老師的出發點還可以看出他們

都擁一個共同期盼，就是想抓出好成績，讓自己教的學生成

績拔尖，全區評獎中能獲得獎勵，拿到榮譽證書為今后晉升

職稱做準備。

圍繞我的思路，我帶著調查組開始入班調查，和到舉被

舉報的社會上的那個私人書店調查。經調查，涉及到11個班

級推薦購買輔助費料，學生到實體店買的有615人，網購的

26人。購買前教師根據教學需要及部分學有余力的學生家

長的請求，確實對購買學習資料做了內容上的推薦，主要建

議家長自行準備，可以在書店購買、網上購買，也可以復印

打印等。教師的目的，根據“雙減”作業分層布置的原則，

想補充一些習題滿足學有余力的學生解決課堂上“吃不飽”

的問題，但老師沒有以購買的學習資料為唯一作業進行布

置。除新華書店外（調查組調查，新華書店不經營教輔資料）,

社會上其他私人經營的書店寥寥無幾，只有位于十字路口的

某某書店比較出名，學生家長們口口相傳，不由自主的都到

那個書店去購買。我們找到那個書店老板李某某調查核實，

他說他是根據很多學生家長需求，按照學生家長提供的資料

名稱，批量購進一批正版《金質狀元大考卷》供學生家長購

買的，價格的確比網購貴一些，是正版的，網購的便宜但是

盜版的多°李老板說他本人與舉報的這所學校的校級領導和

老師都不熟悉，他合法經營書店幾十年，從來與任何學校的

領導和個人不存在利益輸送關系。

根據調查情況，我再次到該校按照學生名單，分年級分

班級隨意抽十幾名學生家長代表到學校會議室開會，傾聽他

們對老師給安排學生書面作業的真實想法。學生家長代表會

上，我把國家“雙減”和五項管理的要求復述一遍，說不讓

教師給學生推薦教材之外的輔助學習資料，以切實減輕學生

的課業負擔。之前給學生推薦的《金質狀元大考卷》再不作

為統一的練習批改。話沒說完，學生家長打斷我的話都嗷嗷

叫搶著發言。第三排的女同志第一個站起來發言，她說她夫

妻二人是進城務工的，進城目的就是想讓孩子能夠接受優質

教育，輔助資料是她自愿給孩子購買的，當作課后練習用，

孩子基礎差，多做題，希望能把成績提上去，當家長的也省

心。她的話音未落，旁邊的男同志站起來說：我肯定愿意買

卷子，而且多做卷子還好些，要相信多做題不會虧，多刷題,

說不定那道題就會在考試中出現。一個女同志更是迫不及待

走到主席臺上，把手機高高舉起來給大家看她在班級群的微

信聊天內容。她念道：，感謝數學曾老師的辛勤付出，畢竟

現在內卷很厲害，自己不學別人也在學，“雙減”的同時我

們也可以適當的給孩子們提供一些好的學習資料。學校不給

布置作業，我們課后到社會補習班補習，掏的錢比買資料的

錢更多，不靠譜！咱們作為家長也都希望自己的孩子足夠優

秀……聽了學生家長們的想法之后，我給他們耐心講解國家

“雙減”政策，兩三個多小時，直至他們滿意為止。

隨后，我很快拿出處理意見：根據調查情況，提出如下

處理意見。責令學校督促各年級立即停止使用所購買的輔助

材料，并在班級群里向學生家長做好解釋說明。并做到如下

三點：1.作業課堂上布置，不用手機布置作業，不給家長布

置作業且不要求家長批改作業；以班級為單位制定作業管理

辦法，公開各學科作業。2.豐富作業形式，根據學段、學科

特點及學生實際需要和完成能力，布置科學探究、體育鍛煉、

藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型的作業，激發學生的

廣泛興趣。3.布置作業要充分體現“量”和“度”，“量”的

方面要保證每名學生完成作業量的底數；“度”的方面，鼓

勵學有余力的學生挖掘潛能，自覺地增加作業的難度系數。

另外，學校要舉一反三，從今以后所有班級必須嚴格按照教

育部規定的“一教一輔”要求，決不允許班主任和老師再向

學生推薦課本之外的任何教輔資料，以切實減輕學生課業負

擔。如再有此類事情發生，將嚴肅處理，絕不姑息！

我把調查處理結果反饋給打電話舉報的那位學生家長，

她非常滿意。在此，也深深感謝這位學生家長對平橋區教育

事業的關注、理解和支持！

【案例反思】

一、把握事實真相，選擇恰當方式。責任督學接到學生

家長的投訴電話后，切忌偏聽偏信，必須心平氣和地溝通，

采取多種方式，弄清事實真相，厘清雙方訴求c根據矛盾糾

紛情況，選擇合適的調解形式。

二、依據相關政策，提出合理建議。責任督學在協調矛

盾雙方解決問題時，既要關注事實細節，更要依據相關政策

法規，有理有據地提出合理建議。

三、堅持公平正義，解決根本問題。責任督學，本著“為

學校服務、為校長分憂、為家長解愁”的心態，在