《經(jīng)濟(jì)法》課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)方案教師：序號：授課時(shí)間授課班級上課地點(diǎn)教學(xué)單元名稱第十一章廣告法律制度第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理第四節(jié)法律責(zé)任課時(shí)數(shù)2教學(xué)目標(biāo)通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生明確廣告行為規(guī)范，理解廣告監(jiān)督管理制度，掌握違反廣告法的法律責(zé)任。教學(xué)重點(diǎn)廣告行為規(guī)范教學(xué)難點(diǎn)廣告監(jiān)督管理、法律責(zé)任學(xué)情分析示例：教學(xué)對象為市場營銷專業(yè)普專層次學(xué)生，基礎(chǔ)較好，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)。經(jīng)過第一學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備了一定的專業(yè)知識和技能，但在經(jīng)濟(jì)法律知識方面有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和積累，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律知識解決工作和生活中實(shí)際問題的能力方面有待于進(jìn)一步訓(xùn)練和加強(qiáng)，在綜合素養(yǎng)方面也待于進(jìn)一步提升。教學(xué)環(huán)境多媒體教室教學(xué)方法講授、討論、啟發(fā)、案例教學(xué)法時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)導(dǎo)入課程5分鐘，講授70分鐘（其中廣告行為規(guī)范30分鐘，廣告監(jiān)督管理15分鐘，違反廣告法的法律責(zé)任25分鐘），課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘。導(dǎo)入課程：復(fù)習(xí)前課內(nèi)容，導(dǎo)入新課。講授新課：第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理一、廣告行為規(guī)范（一）從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的條件廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場所、設(shè)備。（二）廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的行為規(guī)范（1）訂立書面廣告合同。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。（2）禁止不正當(dāng)競爭。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭。（3）受委托方的合法經(jīng)營資格。廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。（4）廣告涉及他人人身權(quán)利時(shí)的義務(wù)。廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。（5）廣告業(yè)務(wù)管理制度和查驗(yàn)、核對義務(wù)。主要包括：①廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。②廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。（6）廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。（7）媒介傳播效果資料真實(shí)。廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。（8）不得提供廣告服務(wù)的情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告。（三）廣告代言人的義務(wù)廣告代言人的義務(wù)包括以下3個(gè)方面：①廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合《廣告法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。②不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人。需要注意的是，這里禁止的是利用不滿10周歲的未成年人做廣告代言，但并不禁止其進(jìn)行廣告表演。③對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。（四）廣告不得侵?jǐn)_中小學(xué)生、幼兒具體包括下列內(nèi)容：①不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)。②不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。③公益廣告除外。因?yàn)楣鎻V告是以倡導(dǎo)健康社會(huì)文明風(fēng)尚和關(guān)注社會(huì)公眾福祉為目的的非商業(yè)廣告，是社會(huì)公益事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。（五）針對未成年人的廣告（1）在針對未成年人的大眾傳播媒介上禁止發(fā)布的廣告類型：①醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告；②不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。（2）針對不滿14周歲的未成年人的廣告中禁止的內(nèi)容：①勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)；②可能引發(fā)其模仿不安全行為。（六）不得設(shè)置戶外廣告的情形有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：(1)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；(2)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；(3)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；(4)在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。（七）垃圾廣告任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。（八）互聯(lián)網(wǎng)廣告利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用《廣告法》的各項(xiàng)規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。（九）“第三方”平臺的義務(wù)公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者（第三方平臺）對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。二、廣告監(jiān)督管理（一）廣告的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。（二）市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)督管理的職責(zé)市場監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理的職責(zé)，可以行使下列職權(quán)：(1)現(xiàn)場檢查權(quán)。對涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；(2)詢問調(diào)查權(quán)。詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；(3)要求限期提供證明文件。要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；(4)查閱、復(fù)制權(quán)。查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；(5)查封、扣押權(quán)。查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物；(6)責(zé)令暫停發(fā)布權(quán)。責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。（三）廣告的審查1.特殊商品和服務(wù)廣告發(fā)布前的審查發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布前的審查程序廣告主申請廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定，并應(yīng)當(dāng)將審查批準(zhǔn)文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的廣告。3.廣告審批文件不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件。第四節(jié)法律責(zé)任違反廣告法的法律責(zé)任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人等主體因在廣告活動(dòng)中實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任3種。一、民事責(zé)任廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人因進(jìn)行違法廣告活動(dòng)而給用戶或者消費(fèi)者造成損失、或有其他侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。其中主要是民事賠償責(zé)任。（一）廣告侵權(quán)行為的民事責(zé)任廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：①在廣告中損害未成年人或者殘疾的身心健康的；②假冒他人專利的；③貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品、服務(wù)的；=4\*GB3④在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的；⑤其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。（二）虛假廣告的民事責(zé)任1.先行賠償責(zé)任發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者按受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。2.承擔(dān)連帶責(zé)任關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。上述規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。練一練某化妝品有限公司為推銷該公司生產(chǎn)的祛斑霜，委托某廣告有限公司為其制作廣告。廣告有限公司在化妝品有限公司的用戶信息反饋表中找到一位林姓女士和一位方姓男士使用該祛斑霜前后對比的照片，并用于廣告之中，以宣傳該祛斑霜的效果。廣告在電視臺播出后，林、方二人分別從家人和同事處得知此事。他們找到廣告有限公司要求其采取措施停止播放該廣告，并分別賠償他們精神損失。雙方未能達(dá)成協(xié)議，林、方二人訴至法院。法院判決如下：被告廣告有限公司應(yīng)公開向林、方二人賠禮道歉，消除影響，停止侵害，并賠償林、方二人精神損失各15,000元。【思考】你認(rèn)為法院的判決是否正確，其判決依據(jù)是什么？二、行政責(zé)任廣告活動(dòng)的行政責(zé)任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在不履行法定義務(wù)或者實(shí)施了法律禁止行為時(shí)所應(yīng)受到的行政制裁。對違法的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門依法追究其行政責(zé)任，分別給予行政處罰。行政處罰方式主要包括責(zé)令停止發(fā)布廣告、責(zé)令消除影響、罰款、